Дело № 2а-694-2025 

УИД 33RS0012-01-2025-001283-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2025 года г. Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Балукова И.С., при помощнике судьи Архиповой Л.С., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, его представителя ФИО3, представителя административного соответчика Территориальной избирательной комиссии Кольчугинского муниципального округа ФИО4, представителя заинтересованного лица Владимирского регионального отделения политической партии ««КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»» ФИО5, старшего помощника Кольчугинского межрайонного прокурора Владимирской области Бузько О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению кандидата в депутаты Совета народных депутатов Кольчугинского муниципального округа Владимирской области по одномандатному избирательному округу № 1 ФИО6 к кандидату в депутаты Совета народных депутатов Кольчугинского муниципального округа Владимирской области по одномандатному избирательному округу № 1 ФИО2, Территориальной избирательной комиссии Кольчугинского муниципального округа Владимирской области об отмене регистрации в качестве кандидата в депутаты Совета народных депутатов Кольчугинского муниципального округа Владимирской области первого созыва по одномандатному округу № 1 ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

Кандидат в депутаты Совета народных депутатов Кольчугинского муниципального округа Владимирской области первого созыва по одномандатному избирательному округу № 1 ФИО6 обратился в суд с административным иском к кандидату в депутаты Совета народных депутатов Кольчугинского муниципального округа Владимирской области первого созыва по одномандатному избирательному округу № 1 ФИО2 об отмене регистрации кандидата в депутаты.

В обоснование административных исковых требований указано, что истец является зарегистрированным кандидатом в депутаты Совета народных депутатов Кольчугинского муниципального округа Владимирской области первого созыва по одномандатному избирательному округу № 1 на основании постановления ТИК Кольчугинского муниципального округа (далее – ТИК округа) от 18.07.2025 № 192. В качестве кандидата в депутаты по тому же округу Постановлением ТИК округа от 28.07.2025 № 200 вопреки п. 3.1 ст. 36 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» зарегистрирован ФИО2, при том, что политическая партия не вправе выдвигать кандидатами в депутаты в органах государственной власти и органах местного самоуправления граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий. Данный запрет в отношении кандидата ФИО2 нарушен, поскольку он выдвинут Владимирским региональным отделением политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», в то время как является членом Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Административный истец ФИО6, извещенный о времени и месте рассмотрения дела телефонограммой, в судебное заседание не явился.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 административные исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал и пояснил, что не считает себя членом Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», поскольку написал заявление о принятии в члены партии «Единство и Отчество – Единая Россия» в ДД.ММ.ГГГГ г. по прежнему месту работы в массовом добровольно-принудительном порядке, реального участия в деятельности партии не принимал, членские взносы не уплачивал, партийный билет не получал.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании заявленные требования полагал не подлежащими удовлетворению, указав на отсутствие надлежащих доказательств вступления ФИО2 именно в партию «Единая Россия», зарегистрированную лишь в январе 2003 г., а также доказательств правопреемства, либо слияния общественной организации «Союз «Единство» и «Отечество» и партии «Единая Россия».

Представитель административного соответчика Территориальной избирательной комиссии Кольчугинского муниципального округа Владимирской области ФИО4 в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, указав, что на избирательную комиссию не возложена обязанность по проверке принадлежности кандидата к той или иной партии при подаче заявления о регистрации в качестве кандидата для участия в выборах.

Представитель заинтересованного лица Владимирское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ФИО7, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, доказательств уважительности причин неявки не представила, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просила. В письменном отзыве указала, что ФИО2 является членом данной партии с ДД.ММ.ГГГГ, заявлений о выходе из партии ФИО2 не подавалось.

Представитель заинтересованного лица Владимирское региональное отделение политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» по доверенности ФИО5 в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным представителем административного ответчика ФИО2

Прокурор в судебном заседании полагала административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Поскольку лица, участвующие в деле, были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, доказательств уважительности причин неявки не представили, об отложении рассмотрения дела не просили, в соответствии с ч. 3 ст. 243 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 3, ч. 1 и 2 ст. 32 Конституции РФ свободные выборы являются высшим непосредственным выражением власти народа, граждане участвуют в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, в том числе имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 11 ст. 239 КАС РФ с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

В силу ч. 5 ст. 240 КАС РФ административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования (в случае проведения голосования в течение нескольких дней подряд - не позднее чем за восемь дней до первого дня голосования).

В соответствии с ч. 4 ст. 241 КАС РФ решение об удовлетворении административного искового заявления об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов принимается судом первой инстанции не позднее чем за пять дней до дня голосования (в случае проведения голосования в течение нескольких дней подряд - не позднее чем за пять дней до первого дня голосования).

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований определены Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ).

В соответствии с п. «а» ч. 7 ст. 76 Федерального закона № 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях: вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктами «а», «б», «е», «з», «и», «к», «л» или «о» п. 24 ст. 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

Также согласно п. «а» ч. 7 ст. 75 Закона Владимирской области от 13.02.2003 № 10-ОЗ (ред. от 05.05.2025) «Избирательный кодекс Владимирской области» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктами «а», «б», «е», «з», «и», «к», «л» или «о» п.2 3.1 ст. 33 настоящего Кодекса. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

Согласно подп. «б» ч. 24 ст. 38 указанного Федерального закона № 67-ФЗ основаниями отказа в регистрации кандидата являются: для кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях»; для кандидатов, выдвинутых иными общественными объединениями, - несоблюдение требований п. 2 ст. 35 настоящего Федерального закона. 

Частью 2 ст. 35 Федерального закона № 67-ФЗ предусмотрено, что выдвижение кандидатов, списков кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях». 

Статьей 23 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» (далее - Федеральный закон № 95-ФЗ), регулирующей вопросы членства в политической партии, установлено, в частности, что членство в политической партии является добровольным и индивидуальным (пункт 1); - членами политической партии могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет (пункт 2); - прием в политическую партию осуществляется на основе личных письменных заявлений граждан Российской Федерации в порядке, предусмотренном уставом политической партии (пункт 3); - гражданин Российской Федерации может быть членом только одной политической партии. Член политической партии может состоять только в одном региональном отделении данной политической партии - по месту постоянного или преимущественного проживания (пункт 6).

В силу п. 3.1 ст. 36 Федерального закона № 95-ФЗ политическая партия не вправе выдвигать кандидатами в депутаты, в том числе в составе списков кандидатов, и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий.

В соответствии с абз. 2 п. 94 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2023 № 24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» политическая партия не вправе выдвигать кандидатов (в том числе в составе списка кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы государственной власти, в органы местного самоуправления граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий, за исключением случаев прекращения членства такого кандидата в этих партиях. Несоблюдение указанных требований является основанием для отказа в регистрации, отмены решения о регистрации, отмены регистрации кандидата (подп. «и» п. 2 ст. 21, ст. 25, п. 3.1 ст. 36 Закона о политических партиях, п. 2 ст. 35, подп. «б» п. 24, подп. «а» п. 25 ст. 38, подп. «а» п. 7, подп. «а» п. 8 ст. 76 Закона об основных гарантиях избирательных прав).

В Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.03.2016 (ответ на вопрос №3), разъяснено, что кандидат, являвшийся членом одной политической партии, может быть выдвинут другой политической партией для участия в выборах только в случае прекращения его членства в первой политической партии.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что постановлением Избирательной комиссии Владимирской области от 27.10.2020 № 193 с учетом изменений, внесенных постановлением Избирательной комиссии Владимирской области от 28.04.2025 № 71, сформирована Территориальная избирательная комиссия Кольчугинского муниципального округа Владимирской области (т. 1 л.д. 30, 31-32).

Постановлением Избирательной комиссии Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № Председателем Территориальной избирательной комиссии Кольчугинского района назначена ФИО4 (т. 1 л.д. 34).

Постановлением Территориальной избирательной комиссии Кольчугинского муниципального округа Владимирской области от 17.06.2025 № 50 полномочия окружных избирательных комиссий одномандатных избирательных округов №№ 1-20 по выборам депутатов Совета народных депутатов Кольчугинского муниципального округа Владимирской области первого созыва возложены на территориальную избирательную комиссию Кольчугинского муниципального округа Владимирской области (т. 1 л.д. 69-70).

Постановлением Территориальной избирательной комиссии Кольчугинского муниципального округа Владимирской области от 17.06.2025 № 51 на 14 сентября 2025 г. назначены выборы депутатов Совета народных депутатов Кольчугинского муниципального округа Владимирской области первого созыва (т. 1 л.д. 71-72).

Постановление Территориальной избирательной комиссии Кольчугинского муниципального округа Владимирской области от 17.06.2025 № 51 опубликовано в общественно-политическом издании «Голос Кольчугинца» от 18.06.2025 (№ 23 (14554), а также на сайте www.kolchugino.vladizbirkom.ru (т. 1 л.д. 14).

Из протокола Конференции Владимирского регионального отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» во Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вопросом № повестки являлся вопрос о выдвижении кандидатов в депутаты органов местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области в единый день голосования 14 сентября 2025 г., по одномандатному округу № 1 Кольчугинского муниципального округа выдвинут ФИО2

5 июля 2025 г. ФИО2 представил в избирательную комиссию Кольчугинского муниципального округа Владимирской области заявление для выдвижения кандидатом в депутаты Совета депутатов Кольчугинского муниципального округа Владимирской области первого созыва по одномандатному избирательному округу № 1 в порядке выдвижения избирательным объединением Владимирское региональное отделение политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (т. 1 л.д. 153).

Постановлением Территориальной избирательной комиссии Кольчугинского муниципального округа Владимирской области от 28.07.2025 № 200 зарегистрирован кандидат в депутаты Совета народных депутатов муниципального округа Владимирской области первого созыва по одномандатному избирательному округу № 1 ФИО2, выдвинутый избирательным объединением Владимирское региональное отделение политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (т. 1 л.д. 75-76). 

На основании ст. 2 Федерального закона № 95-ФЗ право граждан Российской Федерации на объединение в политические партии включает в себя право создавать на добровольной основе политические партии в соответствии со своими убеждениями, право вступать в политические партии либо воздерживаться от вступления в политические партии, право участвовать в деятельности политических партий в соответствии с их уставами, а также право беспрепятственно выходить из политических партий.

В силу прямого предписания, содержащегося в ст. 21 Федерального закона № 95-ФЗ устав политической партии должен содержать положения, определяющие условия и порядок приобретения и утраты членства в политической партии (подп.«в» п.2).

Следовательно, членство в политической партии может быть прекращено в порядке, установленном уставом этой партии.

Пунктами 4.2.1, 4.2.1.1 и 4.2.1.2 Устава Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» установлено, что прием в члены партии осуществляется местным отделением партии (местным политическим советом) на основании личного письменного заявления вступающего, которое подается им в местное отделение партии по месту постоянного или преимущественного проживания; решение о приеме в партию принимается открытым голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных на заседании членов партии; вступающий считается принятым в члены партии со дня рассмотрения его заявления местным политическим советом и принятия им соответствующего решения.

Устав Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» предусматривает несколько способов прекращения членства в этой партии: добровольный выход из партии (пункт 4.3.1), исключение из членов партии за совершение поступков, предусмотренных Уставом (пункт 4.3.2); прекращение членства в связи с наступлением, указанных в Уставе юридических фактов (пункт 4.3.6).

Согласно п. 4.3.1 Устава Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» прекращение членства происходит на основании личного письменного заявления гражданина, принявшего решение о выходе из Партии, которое подается в первичное (местное, региональное) отделение Партии по месту постоянного или преимущественного проживания члена Партии. Прекращение членства в Партии наступает со дня регистрации этого письменного заявления в соответствующем в первичном (местном, региональном) отделении.

Из копии заявления ФИО2 в Центральный исполнительный комитет Всероссийской Партии «ЕДИНСТВО и ОТЕЧЕСТВО» - Единая Россия от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что он просил принять его в члены партии (т. 1 л.д. 219).

Как следует из выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят в члены Всероссийской партии «ЕДИНСТВО и Отечество» - Единая Россия, будет состоять на регистрационном учете во Владимирском региональном отделении (т. 2 л.д. 51).

Согласно информации от 4 августа 2025 г., представленной местным отделением Кольчугинского района Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», ФИО2, партийный билет №, является с ДД.ММ.ГГГГ г. членом Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (т. 1 л.д. 15).

7 августа 2025 г. по запросу суда руководитель Регионального исполкома комитета Владимирского регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» представил сведения о том, что ФИО2, является членом Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» с ДД.ММ.ГГГГ г., состоит на учете в Местном отделении партии Кольчугинского района, с заявлением об исключении из Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» не обращался (т. 1 л.д. 218).

Как следует из сведений информационной системы «Вся Россия» ФИО2, партийный билет №, с ДД.ММ.ГГГГ г. является членом Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», состоит на учете в местном отделении Кольчугинского района (т. 1 л.д. 220).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административным истцом представлены и в ходе рассмотрения административного дела получены доказательства, которые подтверждают доводы административного иска.

Таким образом, обстоятельство того, что ФИО2 является членом Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», является вновь открывшимся, поскольку существовало на момент предъявления 05.07.2025 документов, необходимых для регистрации кандидата и принятия решения от 28.07.2025 № 200 о регистрации данного кандидата, но не было и не могло быть известно Территориальной избирательной комиссии Кольчугинского муниципального округа Владимирской области, зарегистрировавшей кандидата, что является основанием для отмены регистрации кандидата.

Учитывая специфику избирательных правоотношений и, соглашаясь с его выдвижением Владимирским региональным отделением политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», ФИО2 должен был действовать с той степенью осмотрительности, которая исключала бы любую возможность считать его членом иной политической партии другими участниками избирательного процесса. Лицо, прекратившее членство в партии, может быть выдвинуто в качестве кандидата в депутаты от иной политической партии только в том случае, если его членство в партии прекращено и оформлено в установленном порядке таким образом, чтобы отсутствовали какие-либо сомнения относительно принадлежности указанного кандидата к данной политической партии.

Письменные доказательства о членстве ФИО2 во Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» соответствуют требованиям ст. 70 КАС РФ и позволяют достоверно считать, что речь идет именно о нем, поскольку в документах имеется полное совпадение анкетных данных члена партии.

Суд принимает представленные Владимирским региональным отделением Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» документы в качестве допустимых доказательств по делу, поскольку они заверены руководителем Регионального исполкома комитета партии ФИО7 в установленном порядке, отвечают требованиям ч. 1.1 ст. 70 КАС РФ, истребование подлинников не признано судом обязательным, а проверка полномочий ФИО7 в контексте рассматриваемого спора не является предметом судебного контроля.

Копия заявления ФИО2 о принятии в члены Всероссийской партии «ЕДИНСТВО и ОТЕЧЕСТВО» - Единая Россия также отвечает требованиям ст. 70 КАС РФ, поскольку его личное составление признано административным ответчиком в судебном заседании.

Отвергая доводы административного ответчика о массовом вступлении в партию по прежнему месту работы, суд обращает внимание на то, что собственноручное заполнение бланка заявления о принятии в члены политичной партии подтверждает волеизъявление заявителя, является добровольным и индивидуальным. 

Вопреки доводам административного ответчика ФИО2 уплата членских взносов является добровольным (п. 4.1.2.1 Устава), их неуплата не влечет прекращения членства в партии.

Доказательств прекращения членства во Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в порядке, предусмотренном п. 4.3.1 Устава, административным ответчиком не представлено.

Довод стороны административного ответчика о том, что Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» была зарегистрирована лишь в январе 2003 г. и ФИО2 в неё не вступал отвергаются судом, поскольку противоречат письменным доказательствам по делу.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 07.08.2025 Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» как юридическое лицо была создана до 01.07.2002 – 18 декабря 2001 г. (т. 2 л.д. 11).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 07.08.2025 Владимирское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» как юридическое лицо было создано до 01.07.2002 – 13 марта 2002 г. (т. 2 л.д. 33).

Как следует из п. 1.2. Устава Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» создана путем преобразования Общероссийской общественной организации «Союз «Единство» и «Отечество» в политическую партию (т. 2 л.д. 52).

Аналогичная информация содержится в открытых источниках, сведения из которых представлены стороной административного ответчика.

Из текста заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ прямо и однозначно следует, что он просил принять его в члены Всероссийской партии «ЕДИНСТВО и ОТЕЧЕСТВО» - Единая Россия.

В своей совокупности указанные доказательства указывают на то, что административный ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ г. являлся членом Всероссийской партии «ЕДИНСТВО и ОТЕЧЕСТВО» - Единая Россия, правопреемником которой является Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Административный иск подан в суд надлежащим истцом, поскольку постановлением территориальной избирательной комиссии Кольчугинского муниципального округа Владимирской области от 18.07.2025 № 192 зарегистрирован кандидат в депутаты Совета народных депутатов муниципального округа Владимирской области первого созыва по одномандатному избирательному округу № 1 ФИО6, выдвинутый избирательным объединением Региональное отделение Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ» во Владимирской области (т. 1 л.д. 73-74). 

Срок для обращения в суд с административным иском, установленный ч. 5 ст. 240 КАС РФ, не нарушен.

Срок для принятия решения об удовлетворении административного искового заявления об отмене регистрации кандидата, установленный ч. 4 ст. 241 КАС РФ, не истек.

В силу ч. 1 ст. 244 КАС РФ суд, установив наличие нарушений законодательства о выборах, удовлетворяет административный иск о защите избирательных прав граждан Российской.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы (ч. 1 ст. 111 КАС РФ).

При подаче иска представителем административного истца в интересах административного истца была уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб., что следует из чека-ордера от 4 августа 2025 г. (т. 1 л.д. 9).

Расходы административного истца по уплате государственной пошлины признаются судом обоснованными, поскольку обусловлены требованиями действующего законодательства о порядке обращения в суд.

В судебном заседании интересы административного истца представлял представитель ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, за нотариальное удостоверение которой ФИО6 уплачено 3 000 руб., что следует из записи в тексте доверенности.

Оснований для признания обоснованными расходов административного истца на удостоверение доверенности не имеется, поскольку она является общей, выдана не для участия в рассмотрении конкретного дела.

Согласно правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в абз. 3 п. 138 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2023 №24, при отмене регистрации кандидата в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, судебные расходы взыскиваются с административного ответчика (кандидата, чья регистрация отменена). 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.175-180, 244 Кодекса административного судопроизводства, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО6 удовлетворить.

Отменить по вновь открывшимся обстоятельствам регистрацию кандидата в депутаты Совета народных депутатов Кольчугинского муниципального округа Владимирской области первого созыва по одномандатному округу № 1 ФИО2, произведенную на основании постановления Территориальной избирательной комиссии Кольчугинского муниципального округа Владимирской области от 28.07.2025 № 200.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО6 судебные издержки в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение пяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Балуков

Решение в окончательной форме принято 13 августа 2025 г.