Дело № 2-599/2024 

УИД № 69RS0036-01-2024-000013-47

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года город Тверь 

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Бадьиной Е.В.,

при секретаре Васильченко Д.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Заволжского района г. Твери Сыкина А.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-599/2024 по иску прокурора Заволжского района г. Твери в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Застава» о возложении обязанности привести площадки накопления твердых коммунальных отходов в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

истец прокурор Заволжского района г. Твери обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО УК «Застава», в котором просит возложить на ООО УК «Застава» в срок до 01 июня 2024 г. обязанность организовать необходимые работы по приведению мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: оборудовать места (площадки) по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес>, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки и покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Заволжского района г. Твери в ноябре 2023 г. проведено обследование мест накопления твердых коммунальных отходов в Заволжском районе г. Твери, в ходе которого выявлено нарушение СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий (далее - СанПиН 2.1.3684-21). Установлено в нарушение п.3 СанПиН 2.1.3684-21 отсутствие ограждения, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки и покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод по адресу: 

<

адрес>. В соответствии с реестром источниками образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в месте (площадке) накопления ТКО по адресу: 

<

адрес>, являются многоквартирные дома, расположенные по адресам: 

<

адрес>. В соответствии со сведениями ГИС ЖКХ, а также администрации Заволжского района г. Твери дома, находящиеся по адресу: 

<

адрес>. находятся в управлении ООО «УК Застава». Аналогичные нарушения, а именно отсутствие ограждения, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки и покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод выявлены на месте (площадке) накопления ТКО по адресу: 

<

адрес>. В соответствии со сведениями ГИС ЖКХ, а также администрации Заволжского района г. Твери дома, дом по адресу: 

<

адрес>, находится в управлении ООО «УК Застава». Выявленные в ходе проверки нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, неисполнение обязанности по надлежащему оборудованию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, расположенной на территории Заволжского района г. Твери создают угрозу причинения вреда таким компонентам окружающей среды как почва, способствую образованию несанкционированных свалок, которые в свою очередь создают угрозу нарушения основных принципов в области охраны окружающей среды. Невыполнением требований закона нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, право на жизнь и охрану здоровья, установленные Конституцией РФ, поскольку существует потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан в связи с несоблюдением требований в области охраны окружающей среды и санитарной защиты территории от распространения бытовых отходов при осуществлении деятельности по сбору и утилизации твердых бытовых отходов. Данные нарушения являются следствием бездействия ООО «УК Застава» в части несоблюдения законодательства и неприятия мер по их устранению, в связи с чем, допущены нарушения прав граждан неопределенного круга лиц. На основании ст.10,51 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.3, ст.13, ст.13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.п.9,14 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. №1156, ст.161 Жилищного кодекса РФ истец просит возложить на ООО «УК Застава» обязанность в срок до 01 июня 2024 г. обязанность организовать необходимые работы по приведению мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Заволжского района г. Твери Сыкин А.В. поддержал исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме, пояснил, что работы по оборудованию контейнерной площадке в соответствии с требованиями законодательства не выполнены до настоящего времени. 

Ответчик ООО «УК Застава» в судебное заседание представителя не направил, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащем образом.

Суд, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства. 

Выслушав позицию истца, исследовав материалы дела суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. №1156

«Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» (далее – Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. №1156) потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Согласно п.14 Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. №1156 лицо, ответственное за содержание контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, обязано обеспечить на таких площадках размещение информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок.

Согласно п.3 Постановление Правительства РФ от 31 августа 2018 г. № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).

В соответствии с п. 26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 г. № 290 работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п.3 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. № 3 контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Судом установлено, что по информации администрации Заволжского района в г. Твери и с сайта ГИС ЖКХ дома по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес>, находятся у правлении ООО УК «Застава».

01 ноября 2023 г. старшим помощником прокурора Заволжского района г. Твери Нуштаевым Г.Т. было проведено обследование места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес>, установлено отсутствие ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки и покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

Из представленных фотоматериалов следует, что площадки для сбора мусора не огорожены и не имеют твердого покрытия.

В соответствии с реестром источниками образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в месте (площадке) накопления ТКО по адресу: 

<

адрес>, являются многоквартирные дома, расположенные по адресам: 

<

адрес>. Источниками образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в месте (площадке) накопления ТКО по адресу: 

<

адрес>, является многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Обращаясь в суд, истец обосновывает требования тем, что места (площадки) по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес>, не оборудованы ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки и покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

Усматривается, что ответчик, будучи лицом, ответственным за работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, не соблюдает при его содержании требования пункта п.3 СанПиН 2.1.3684-21.

Ответчик не обосновал позицию по делу, возражения не представил. 

Суд, руководствуясь ст.13, ст.13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.п.9,14 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. №1156, ст.161 Жилищного кодекса РФ, п.3 СанПиН 2.1.3684-21, установив, что обязанности по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов ответчиком ООО «УК Застава» надлежащим образом не выполняются, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований. 

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

При определении срока, в течение которого ответчику необходимо организовать и обеспечить работы по надлежащему оборудованию площадок накопления твердых коммунальных отходов, суд полагает, что срок выполнения работ до 01 июня 2024 г. будет отвечать критерию разумности, в том числе с учетом наступления весной благоприятного для строительных работ времени. 

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для юридических лиц составляет 6000 рублей. 

На основании изложенного, с ответчика в бюджет муниципального образования Тверской области городской округ город Тверь подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Заволжского района г. Твери в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Застава» о возложении обязанности привести площадки накопления твердых коммунальных отходов в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Застава» (ИНН 

<

***>) в срок до 01 июня 2024 г. организовать необходимые работы по приведению мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: оборудовать места (площадки) по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес>, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки и покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Застава» в бюджет муниципального образования Тверской области городской округ г. Тверь государственную пошлину в размере 6000 рублей. 

Ответчик вправе подать в Заволжский районный суд города Твери заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение Заволжского районного суда города Твери может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение Заволжского районного суда города Твери может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение изготовлено 13 февраля 2024 года.

Председательствующий Е.В. Бадьина