31RS0024-01-2023-001491-93 адм.дело №2а-1173/2023

Решение

Именем Российской Федерации

17 октября 2023 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Нессоновой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаровой Е.А.,

с участием административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Шебекинского РОСП по Белгородской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО6 к судебному приставу-исполнителю Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2 ФИО7, УФССП России по Белгородской области, ОГИБДД ОМВД России по Шебекинскому городскому округу Белгородской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области по списанию денежных средств со счета №, открытого в АО Альфа Банк, и обязать возвратить незаконно списанные денежные средства со счета. 

В обоснование иска сослался на то, что постановлением ОГИБДД ОМВД России по Шебекинскому городскому округу Белгородской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 500 рублей. Данное постановление не вступило в законную силу.

13.09.2023 из смс-уведомления ему стало известно о списании с его счета в АО Альфа Банк 500 рублей в рамках исполнительного производства №№, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления ОГИБДД ОМВД России по Шебекинскому городскому округу Белгородской области №№. Однако, в нарушение требований ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом ему не направлена. В результате чего он был лишен денежных средств, тогда как с данного счета списываются денежные средства в счет погашения кредита.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал исковые требования, просил суд иск удовлетворить. Указал, что постановление ОГИБДД ОМВД России по Шебекинскому городскому округу Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ не вступило в законную силу, поскольку было им оспорено вышестоящему должностному лицу, а затем в Шебекинский районный суд Белгородской области, где в настоящее время его жалоба находится на рассмотрении. В связи с чем, списание судебным приставом-исполнителем с его счета денежных средств является неправомерным.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что исполнительное производство №№ возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившего в службу судебных приставов постановления ОГИБДД ОМВД России по Шебекинскому городскому округу Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ с отметкой о вступлении его 26.06.2023 в законную силу. Данное постановление ею направлялось в личный кабинет ЕГПУ должника, однако не было прочитано адресатом. В связи с чем судебным приставом было принято решение о неприменении к должнику денежного взыскания в виде исполнительского сбора. Постановление от 04.09.2023 службой судебных приставов было направлено в банк, который и осуществил списание денежных средств в пользу взыскателя. На депозитный счет службы судебных приставов денежные средства не поступали. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители административных ответчиков УФССП России по Белгородской области, ОГИБДД ОМВД России по Шебекинскому городскому округу Белгородской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

С учетом положений ст.150, ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям части 3 статьи 17, части 1 статьи 19, части 3 статьи 55 Конституции РФ, целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав. При этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора.

Статьей 1, пунктом 2 статьи 3 КАС РФ определены основные задачи административного судопроизводства, заключающиеся в защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений. 

В силу части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ, для признания незаконным решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 1 и 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным законом; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения (часть 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве). Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Из содержания приведенных выше норм следует, что федеральный законодатель связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Материалами административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2 на основании исполнительного документа, а именно, акта по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №№, выданного ОГИБДД ОМВД России по Шебекинскому городскому округу Белгородской области с отметкой о вступлении его 26.06.2023 в законную силу, вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №№ в отношении ФИО1 о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей в пользу взыскателя - ОГИБДД ОМВД России по Шебекинскому городскому округу Белгородской области.

В пункте 2 указанного постановления должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения данного постановления, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. 

В рамках указанного исполнительного производства 13.09.2023 судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Соответственно, со счета, открытого на имя ФИО1 в АО «Альфа Банк», 13.09.2023 было произведено списание денежной суммы 500 рублей по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Затем, 20.09.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства и постановление об окончании исполнительного производства на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном производстве.

Между тем, материалы дела не содержат сведений о направлении в адрес должника ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства №№, что также не оспаривалось в судебном заседании и судебным приставом-исполнителем. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что возможность обращения взыскания на денежные средства должника у судебного пристава-исполнителя отсутствовала.

В связи с изложенным действия судебного пристава-исполнителя судебный пристав-исполнитель Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2 по обращению взыскания на денежные средства ФИО1 в размере 500 рублей являются незаконными.

Административным истцом также заявлены требования о возложении обязанности на судебного пристава возвратить незаконно списанные денежные средства на счет должника. 

Вместе с тем, поскольку денежные средства в сумме 500 рублей, списанные со счета №, открытого на имя административного истца в АО Альфа Банк, на депозитном счете службы судебных приставов не находятся, а перечислены банком непосредственно взыскателю, то в указанной части административный иск удовлетворению не подлежит. 

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административный иск ФИО1 ФИО8 к судебному приставу-исполнителю Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2 ФИО9, УФССП России по Белгородской области, ОГИБДД ОМВД России по Шебекинскому городскому округу Белгородской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2, выразившиеся в списании 13.09.2023 денежных средств с расчетного счета №, открытого в АО Альфа Банк, в рамках исполнительного производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья С.В.Нессонова

в окончательной форме решение принято 31.10.2023