№ 2-1778/2020

91RS0008-01-2020-002924-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2020 года Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи–Подобедовой М.И., 

при секретаре - Рожковой О.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Джанкой гражданское дело по исковому заявлению администрации Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю с участием третьих лиц: администрации Джанкойского района Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совета Министров Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца в лице председателя Целинного сельского совета – главы администрации Целинного сельского поселения ФИО1, обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим. В соответствии с распоряжением Джанкойской районной госадминистрации АР Крым Украина № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении размера земельного участка (пая) и его стоимости по КСП «Перекопский» был утвержден размер земельного пая в количестве 

<

данные изъяты> условных кадастровых гектара и его стоимостью 

<

данные изъяты> грн. В связи с изданием распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ, решение Джанкойской районной государственной администрации АР Крым Украина № от ДД.ММ.ГГГГ утратило силу, и утвержден новый расчет стоимости земельного пая по КСП «Перекопский» в сумме 

<

данные изъяты> грн. и размер земельного пая составляет 

<

данные изъяты> условных кадастровых гектара. В соответствии с расчетом стоимости земельной доли (пая) и ее размера в условных кадастровых гектарах, утвержденной распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АР Крым Украина № от ДД.ММ.ГГГГ, количество лиц, имеющих право на земельную долю (пай) – 991 человек. Согласно архивной справке, выданной архивным отделом администрации 

<

адрес> РК, в книге регистрации сертификатов на земельную долю (пай) членам КСП «Перекопский» (Целинный сельский совет) ФИО2 не значится, т.е. сертификат ему на руки не выдан, остался в архиве отдела земельных ресурсов Джанкойского района РК. ФИО7 на день смерти не проживал на территории Целинного сельского совета. Истцом в соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основании постановления администрации Целинного сельского поселения 

<

адрес> РК №а от 21.10.2015 года начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Целинного сельского поселения 

<

адрес> РК. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и п. 2 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков). Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности о начале процедуры признания невостребованных земельных долей (паев) были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № (12387) от ДД.ММ.ГГГГ, а также были обнародованы путем размещении на информационных стендах и размещены на официальном сайте Целинного сельского поселения 

<

адрес> РК в сети Интернет – http://celinnoe РФ. Решением сессии Целинного сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных долей (паев) на территории Целинного сельского поселения 

<

адрес> РК. Земельная доля ФИО7 входит в список невостребованных земельных долей и от его наследников возражений о включении его земельной доли в указанный список не поступало. В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности земельных долей бывших членов коллективной сельскохозяйственного предприятия «Перекопский», имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай), ФИО7 распределен земельный участок №, лот №, общей площадью 

<

данные изъяты> условных кадастровых гектара. Просят признать право муниципальной собственности муниципального образования Целинного сельское поселение 

<

адрес> РК на невостребованную земельную долю, общей площадью 

<

данные изъяты> условных кадастровых гектара, принадлежащую ФИО7 на основании сертификата на право на земельную долю (пай), расположенную на территории Целинного сельского поселения 

<

адрес> РК, участок №, лот №.

Определениями суда от 19 октября 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Министерство имущественных и земельных отношений РК, а также Совет Министров Республики Крым.

Представитель истца в судебное заседание не явился, однако от него поступило заявление о возможности рассмотрения дела в его отсутствие. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением.

Представитель третьего лица администрации Джанкойского района РК в судебное заседание не явился, однако от него поступило заявление о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Третьи лица Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым и Совет Министров РК явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, о дате и месте судебного заседания извещены надлежаще, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ " Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, поэтому обращение Администрации Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в суд является обоснованным.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по данному делу является Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Джанкойской районной госадминистрации АР Крым Украина № 209-р от 30 марта 1998 года «Об утверждении размера земельного участка (пая) и его стоимости по КСП «Перекопский» был утвержден размер земельного пая в количестве 

<

данные изъяты> условных кадастровых гектара и его стоимостью 

<

данные изъяты> грн. (л.д.13).

В соответствии с распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АР Крым Украина № от ДД.ММ.ГГГГ, указанное выше распоряжение утратило силу, стоимость земельной доли (пая) КСП «Перекопский» составляет 

<

данные изъяты> грн., а размер 

<

данные изъяты> условных кадастровых гектара. 

Решением сессии Целинного сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных долей (паев) на территории Целинного сельского поселения Джанкойского района РК (л.д. 10).

ФИО7, члену КАТП «Джанкой» Джанкойского района, был выписан сертификат на право на земельную долю (пай).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации 

<

адрес> РК, в книге регистрации сертификатов на земельную долю (пай) членам КСП «Перекопский» (Целинный сельский совет), сертификат на имя ФИО7 не зарегистрирован (л.д.12).

Согласно записи в похозяйственной книге Целинного сельского поселения Джданкойского района РК №, имеется запись о том, что ФИО7., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40).

Как следует из ответа нотариуса Джанкойского районного нотариального округа ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, им наследственное дело к имуществу умершего ФИО7 не заводилось.

Истцом в соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основании постановления администрации Целинного сельского поселения Джанкойского района РК № 73а от 21.10.2015 года начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Целинного сельского поселения Джанкойского района РК. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и п. 2 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков). Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности о начале процедуры признания невостребованных земельных долей (паев) были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № (12387) от ДД.ММ.ГГГГ, а также были обнародованы путем размещении на информационных стендах и размещены на официальном сайте Целинного сельского поселения Джанкойского района РК в сети Интернет – http://целинноесп.рф (л.д.9-10).

В соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ Целинного сельского совета 

<

адрес> РК утвержден список пайщиков невостребованных долей (паев) на территории Целинного сельского поселения Джанкойского района РК, согласно приложения к решению ФИО7 распределен земельный участок №, лот №, общей площадью 

<

данные изъяты> условных кадастровых гектара (л.д.10-оборот). 

В силу п. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в ее составе новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В связи с обращением Администрации Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым с исковыми требованиями в 2020 году, суд применяет законодательство Российской Федерации, вместе с тем, при определении наследственных прав иных лиц суд учитывает также законодательство Украинской ССР и Украины в зависимости от времени открытия наследства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (здесь и далее - Федеральный закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в силу пункта 1 статьи 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями пункта 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ).

Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" и информационных щитах расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (пункт 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ).

Материалами дела подтверждается, что Администрация Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, выполнила все необходимые мероприятия, указанные в законе.

Суд отмечает, что при разрешении в опроса о признании земельных долей невостребованными по п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101- ФЗ следует учитывать требования Гражданского кодекса УССР и Гражданского кодекса Украины, действовавших на территории Республики Крым на момент смерти умерших владельцев земельных долей, указанных выше, согласно которым наследованием является переход прав и обязанностей (наследства) от физического лица, которое умерло (наследодателя), к другим лицам (наследникам). В состав наследства входят все права и обязанности, принадлежавшие наследодателю на момент открытия наследства и не прекращенные вследствие его смерти. Независимо от времени принятия наследства оно принадлежит наследнику со времени открытия наследства.

Разрешая исковые требования по существу, принимая во внимание, что собственник земельного участка ФИО2 умер, однако наследство после его смерти никто не принял, наследственное дело не заводились, а также не передал принадлежащую ему на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а орган местного самоуправления утвердил списки невостребованных долей, с включением в него ФИО7, суд приходит к выводу об удовлетворении требования органа местного самоуправления о признании права муниципальной собственности истца на указанную земельную долю.

Государственная пошлина согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 233- 235, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю с участием третьих лиц: администрации Джанкойского района Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совета Министров Республики Крым, - удовлетворить. 

Признать за администрацией Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай), общей площадью 

<

данные изъяты> га, принадлежащую ФИО7 на основании сертификата на право на земельную долю (пай), расположенную на территории 

<

данные изъяты>, участок №, лот №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено судьей в совещательной комнате.

Судья М.И. Подобедова