Дело № 2а-1165/2019 *

33RS0015-01-2019-001539-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2019 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи И.В. Язева, 

при секретаре А.А.Прицкау,

с участием:

- представителя административного истца ФИО1; 

- прокурора Колесниченко С.К.;

- административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Тюрьма № 1 (туберкулезная больница) Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Владимирской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ Т-1 обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора сроком на три года за осужденным ФИО2, путем применения следующих административных ограничений:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц в дни, установленные этим органом;

- запрет посещения мест массовых мероприятий и запрет участия в этих мероприятиях;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время в период с 23 часов до 6 часов утра.

В обоснование доводов заявления указано, что ФИО2, дата года рождения, осужден дата. * по ст. ст. * УК РФ к * годам лишения свободы, в соответствии со ст. * (*») УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору * от дата. и окончательно к * лишения свободы в ИК строго режима, с отбыванием первых пяти лет в тюрьме.

Постановлением * от дата. переведен в тюрьму на оставшийся срок наказания.

Постановлением * от дата. время содержания под стражей с дата. включительно зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбытия наказания в ИК общего режима.

Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ Т-1 УФСИН России по Владимирской области дата., * раза наказывался за нарушения режима содержания, поощрений не имел. Постановлением начальника учреждения ФКУ ИК-* УФСИН России по Нижегородской области от дата был признан злостным нарушителем режима содержания. На профилактическом учете состоит как: «Лидер и активный участник группировки отрицательной направленности», «Склонен к систематическому нарушению ПВР».

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ Т-1 поддержал требования об установлении административного надзора по доводам, указанным в заявлении, просил установить в отношении него ограничения, указанные в заявлении. 

Административный ответчик ФИО2 (посредством видеоконференцсвязи) в судебном заседании требования об установлении административного надзора не признал, указал, что планирует выехать за пределы РФ, поскольку не имеет законного права здесь пребывать. 

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО2, заключение помощника прокурора Петушинского района, полагавшего заявление администрации ФКУ Т-1 об установлении административного надзора об установлении административного надзора, подлежащим отклонению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Вопросы установления административного надзора регламентируются ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ от «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.2 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и не снятую судимость за совершение: 

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии со ст.4 вышеприведенного Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

В судебном заседании установлено, что ФИО2, дата рождения, осужден дата. * по ст. ст. * УК РФ к * годам лишения свободы, в соответствии со ст. * (*») УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору * от дата и окончательно к * лишения свободы в ИК строго режима, с отбыванием первых пяти лет в тюрьме.

Постановлением * от дата переведен в тюрьму на оставшийся срок наказания.

Постановлением * от дата время содержания под стражей с дата. включительно зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбытия наказания в ИК общего режима.

Начало срока наказания: дата., конец - дата.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор назначается лицу, указанному в части 1 настоящей статьи, если оно признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника учреждения ФКУ ИК* УФСИН России по Нижегородской области от дата. ответчик был признан злостным нарушителем режима содержания. На профилактическом учете состоит как: «Лидер и активный участник группировки отрицательной направленности», «Склонен к систематическому нарушению ПВР».

По сведениям ФКУ Т-1 УФСИН России по владимирской области ФИО2 характеризуется отрицательно, * раза наказывался за нарушения режима содержания, поощрений не имел.

Между тем, судом установлено, что ответчик ФИО2 не является гражданином Российской Федерации (гражданин республики Армения).

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении N 22 от 27 июня 2013 года "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях (п. 3 Постановления).

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным (п. 5 ч. 1 ст. 7); имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом (п. 6 ч. 1 ст. 7); вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным (п. 5 ч. 1 ст. 9); имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом (п. 6 ч. 1 ст. 9).

Согласно ч. 2, 3 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней; иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.

Согласно Распоряжению заместителя Министра Юстиции Российской Федерации от дата. № ФИО2 до осуждения на территории Российской Федерации находился незаконно, поэтому его пребывание на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным сроком до дата.

На основании изложенного, суд полагает, что установление судом административного надзора в отношении ФИО2, отбывающего наказание в местах лишения свободы на территории Российской Федерации и не имеющего законных оснований на пребывание на территории России, после его освобождения будет является препятствием для его возвращения в государство, гражданином которого он является. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного иска Федерального казенного учреждения Тюрьма № 1 (туберкулезная больница) Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Владимирской области к ФИО2 об установлении административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме во Владимирской областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области.

*

*

*

Судья Петушинского районного суда И.В. Язев