КОПИЯ

Дело №2-1734/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Томск 12 июля 2017 года 

Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Титова Т.Н.,

при секретаре Силантьевой К.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области, с учетом изменения заявленных требований от ДД.ММ.ГГГГ, просит суд включить следующие периоды работы в его специальный пенсионный стаж: с 14.05.1976 по 26.06.1978 - служба в составе Вооруженных Сил СССР; с 01.10.1985 по 16.09.1991 в должности руководителя кружка в Шегарском ...; с 17.09.1991 по 31.10.1999 в должности преподавателя в ...; с 01.01.2001 по 01.06.2001 в должности педагог дополнительного образования в Шегарском ...; с 01.06.2001 по 31.08.2001 в должности воспитатель в ...; с 11.08.2011 по 31.08.2013 в должности учитель в ...; с 01.09.2013 по 12.07.2017 в должности тренер-преподаватель в Шегарской ....

В обоснование иска ФИО1 указал, что решениями ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шегарском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и решением ГУ-УПФ РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. В его специальный трудовой стаж не включены указанные им периоды работы. Считает, что ГУ-УПФ РФ в Шегарском районе и ГУ-УПФ РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) допущены существенные нарушения норм материального права, нарушено его право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Период работы с 17.09.1991 по 31.10.1999 должность - преподаватель: с 17.09.1991 по 31.10.1999 он работал в должности преподавателя в ...), что подтверждается записью в трудовой книжке, иными доказательствами: справками и приказами с места работы (43 шт.), и актами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ по Шегарскому району Томской области (в которых четко указана его должность: преподаватель дополнительного образования и указано его страховое свидетельство государственного пенсионного страхования). В список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, в раздел «учреждения» включены внешкольные учреждения том числе дома детского творчества, а в раздел «должности» включена должность преподаватель. На применение Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, указано в определении Верховного Суда РФ № 91-В08-6 от 07.11.2008. Так же должность преподаватель (в учреждениях дополнительного образования детей) указана в Постановлениях Правительства РФ от №79 от 01.02.2001, 29 октября 2002г. № 781, № 1067 от 22.09.1999. ГУ-УПФ РФ в Шегарском районе, ГУ- УПФ РФ в Томском районе Томской области ошибочно не применили указанные нормы материального права. Период работы с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должности педагог дополнительного образования в Шегарском ... в течение 5 лет с 2010 по 2015 годы не признавался ГУ-УПФ РФ по Шегарскому району в качестве льготного срока. Однако решениями этих пенсионных органов от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № данный период признан в качестве льготного срока, подлежащего включению в такой срок. Считает, что поскольку данный срок не был признан решением Шегарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве срока, подлежащего включению в льготный стаж то должно быть разрешено возникающее противоречие между решением суда и Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Правительства РФ №1067 от 22.09.1991, Постановлением Правительства РФ №79 от 01.02.2001, Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002, судебными актами Конституционного Суда РФ (КС РФ) и Верховного Суда РФ (ВС РФ). Считает, что для суда вновь рассматривающего дело, обязательным являются указания вышестоящего суда в соответствии с пп 3 п. 6 ст.390 ГПК РФ. Служба в составе Вооруженных Сил СССР с 14.05.1976 по 26.06.1978. ГУ-УПФ РФ в Шегарском районе Томской области и ГУ-УПФ РФ в Томском районе отказываются включить в его льготный стаж период службы в советской армии с 14.05.1976 по 26.06.1978, ссылаясь на то, что на дату его обращения отсутствует 2/3 стажа приходящегося на работу, дающую право на пенсию за выслугу лет. Ссылается на п.п. г п.1 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, согласно которому учителям, врачам и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. В обоснование данного требования также ссылается на судебную практику ВС РФ, КС РФ, на ФЗ «О страховых пенсиях» (п.1.1 ст.12). Считает, что его льготный стаж составляет: 11 лет 1 месяц 13 дней, который признает ответчик, плюс 8 лет в должности преподаватель в Шегарском ЦДТ, итого примерно 19 лет льготного пенсионного стажа, что больше 16 лет 8 месяцев (2/3 стажа дающего право на пенсию за выслугу лет). Право на включение в специальный трудовой стаж период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 14.05.1976 по 26.06.1978 на момент подачи заявления о назначении пенсии было им уже приобретено. Согласно разделу 1 п.20 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 №555 (в редакции от 24.03.2014) период прохождения военной службы засчитывается в страховой стаж. Ссылается на Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16 ноября 2012 года № 49 - КГ12 - 9, установившей, что период службы в Вооруженных силах СССР подлежит зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Период работы в должности руководителя кружка в Шегарском ... с 01.10.1985 по 16.09.1991. Ссылаясь на п.2 Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1957 №1397, считает, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1, засчитывается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях, причем, в соответствии с Номенклатурой внешкольных учреждений, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 14 ноября 1986 года № 227 к работе по специальности относилась работа в качестве руководителя кружка. ГУ-УПФ РФ в Шегарском районе и ГУ-УПФ РФ в Томском районе отказывают ему в зачислении в льготный стаж период работы с 01.10.1985 по 16.09.1991 в должности руководителя кружка в Шегарском .... Период работы в должности воспитателя в ... с 01.06.2001 по 31.08.2001. ФИО1 не согласен также и с отказом ГУ-УПФ РФ по Шегарскому району и ГУ- УПФР по Томскому району включить в его льготный стаж указанный период работы в должности воспитатель ...», полагая, что решения указанных пенсионных органов приняты незаконно. Не согласен ФИО1 также с отказом включить в его специальный стаж период работы в должности учителя в ...» с 11.08.2011 по 31.08.2013. Указывает, что данный период работы был ему сначала засчитан решением Шегарского пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ, а затем исключен в решении № от ДД.ММ.ГГГГ без всяких объяснений. Данный период работы был предметом рассмотрения Шегарского районного суда в 2012 года и был подтвержден этим решением. Считает, что отказ включить указанный период работы в льготный стаж является, по его мнению, незаконным. Кроме того, указывает, что согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в сельской местности в общеобразовательных школах всех наименований в специальный стаж включается работа независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Постановлением Минтруда России от 03.10.2002 №67 установлено тождество ряда наименований специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии наименований учреждений «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат и специальная (коррекционная) общеобразовательная школа. Постановлением Минтруда России от 01.01.2001 №747н и №585 от 11.09.2007 установлено тождество: ...; специальному (коррекционному) детскому дому для детей с отклонениями в развитии; детскому дому-интернату для умственно отсталых детей; детскому психоневрологическому дому-интернату. Должность воспитатель тождественна должности воспитатель специальной (коррекционной) группы. Период работы в должности учитель в ...» с 18.07.2012 по 31.08.2013 также, по его мнению, должен быть включен в его специальный стаж. При этом ФИО1 ссылается на п.4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, который гласит, что начиная с 01.09.2000 льготный стаж засчитывается при условии выполнения нормы рабочего времени на 1 ставку (суммарно по основному и другим местам работы). Хотя в постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 пункт 6 гласит, что работа в должности учителя в общеобразовательных школах всех наименований, расположенных в сельской местности включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Ему также незаконно не включают в льготный стаж период работы с 01.01.2001 по 01.06.2001 в должности педагог дополнительного образования в Шегарском ... и работу с 01.09.2013 по настоящее время в должности тренер-преподаватель в Шегарской .... Согласно пункта 12 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 ему должны быть засчитаны в его льготный стаж указанные периоды работы в должности тренер-преподаватель.

Ответчик заявленные исковые требования ФИО1 не признал в полном объеме, просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать в связи с отсутствием законных оснований.

Ответчик признал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, согласно которому досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях независимо от их возраста. Согласно ч.2 ст.30 названного закона Списки соответствующих работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 названного Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. В соответствии с ч.4 ст.30 названного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, применяются нормативно-правовые акты, которые приведены в отзыве на иск. Не признал ответчик требование ФИО1 об учете периода военной службы в Вооруженных Силах СССР, полагая, что в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, служба в составе Вооруженных Сил СССР, имевшая место как до 01.01.1992, так и до 01.10.1993, засчитывается в стаж работы при наличии не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день назначения пенсии. Согласно п.4 Правил от 29.10.2002 года периоды работы, выполнявшейся до 1 сентября 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. В соответствии с п.12 Правил от 29.10.2002 работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка, а периоды, начиная с 01.01.2001 засчитываются в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 по 31.12.2000 в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка. Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. В соответствии с п.4 Правил от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Ответчик в суд не явился, просил рассмотрение дела по иску ФИО1 провести в отсутствие их представителя. Суд, на основании ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть иск ФИО1 в отсутствие ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. В соответствии с Конституцией РФ основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии устанавливается ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

На основании п.п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 36 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления — для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 по 31 октября 1999 включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно п. 4 Правил от 29.10.2002, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 работы в должностях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, при исчислении продолжительности стажа за период до 01.01.2002 года могут применяться нормы и правила, действующие до введения нового правового регулирования. В связи с этим за период работы до 01.10.1993 применению подлежит Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». 

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Аналогичная позиция содержится в абз.7 п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях. 

Как следует из искового заявления ФИО1, его требования не связаны с назначением страховой пенсии досрочно. ФИО1 просит суд включить в его страховой стаж спорные периоды без требования о назначении страховой пенсии досрочно. 

Служба в составе Вооруженных Сил СССР с 14.05.1976 по 26.06.1978.

Суд считает, что законные основания для включения указанного периода службы в составе Вооруженных Сил СССР в льготный страховой стаж отсутствуют. Данное требование истца является необоснованным, основано на ошибочном толковании ранее действовавшего пенсионного законодательства.

В судебном заседании установлено, что Шегарским районным судом Томской области ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено исковое требование ФИО1 о понуждении Пенсионного орган к назначению досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако, в удовлетворении его требования о включении в льготный трудовой стаж периодов работы с 30.09.1985 по 09.09.1998 в должности преподавателя дополнительного образования авиамодельного кружка (по совместительству) в ... и 09.09.1998 по 01.06.2001 в ... в должности педагога дополнительного образования было отказано.

И истец, и ответчик в обоснование своих позиций в отношении периода военной службы ссылаются на одни и те же нормативно-правовые акты. 

Действительно, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года, применению подлежит Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»). Указанный нормативно-правовой акт в соответствии с ч.4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, может применяться к периодам работы до 01.10.1993.

В соответствии с п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397, служба в составе Вооруженных Сил СССР, имевшая место как до 1 января 1992, так и до 1 октября 1993, засчитывается в стаж работы по специальности при наличии не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день назначения пенсии. 

Однако в судебном порядке ДД.ММ.ГГГГ включить период военной службы в составе Вооруженных сил СССР с 14.06.1976 по 26.06.1978 ФИО1 не требовал. Периоды работы с 30.09.1985 по 09.09.1998, 09.09.1998 по 01.06.2001 не были включены в его льготный стаж в связи с тем, что на дату обращения в суд он не имел льготного трудового стажа продолжительностью 2/3 от стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии. Указанное решение было обжаловано ФИО1 в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда. Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении апелляционной жалобы ФИО1 было отказано, решение Шегарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы ФИО1 было отказано.

Решение суда первой инстанции вступило в законную силу, выводы данного суда имеют преюдициальное значение: периоды работы, которые были заявлены ФИО1 и по которым состоялось решение, не могут вновь рассматриваться и пересматриваться по тем же основаниям и тому же предмету, заявленным к тому же ответчику. 

Кроме того, в соответствии с п.2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений возможен лишь в порядке, предусмотренном ГПК РФ (раздел 5 ГПК РФ).

Поскольку зачесть периоды работы с 30.09.1985 по 09.09.1998 и с 09.09.1998 по 01.06.2001 в специальный трудовой стаж ФИО1 было отказано, то указанный период военной службы не может быть включен в такой стаж. Однако, требование о включении периода военной службы в специальный стаж могло рассматриваться Шегарскимм районный судом, если бы такое требование было им заявлено. 

Поскольку в удовлетворении этого требования было отказано, то отсутствует тот трудовой период, в который мог бы быть включен период военной службы. Данное право о включении периода военной службы в специальный трудовой стаж действовало до 01.10.1993года. Следовательно, период военной службы по указанному нормативно-правовому акту мог быть включен в льготный трудовой стаж, если соответствующая работа выполнялась до указанной даты. Кроме того, период военной службы мог быть зачтен в специальный трудовой стаж при условии наличия у ФИО1 2/3 стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии досрочно в соответствии с указанным Положением. 

Судом установлено, что необходимого стажа у ФИО1 не имелось, что и было подтверждено решением Шегарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, а затем апелляционной инстанцией Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. 

Ссылка ФИО1 на п.20 постановления Правительства РФ от 24.07.2002 №555 является необоснованной, поскольку указанная норма не относится к разрешаемому судом спору. Не подтверждает доводы искового заявления ФИО1 и его ссылка на судебную практику, в частности ссылка на Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16 ноября 2012 года № 49 - КГ12 – 9.

Таким образом, требования ФИО1 в части включения в специальный трудовой стаж периодов службы в составе Вооруженных сил СССР с 14.05.1976 по 26.06.1978, работа в качестве руководителя кружка в Шегарском ..., с 17.09.1991 по 31.10.1999 в должности преподавателя в ... с 01.01.2001 по 01.06.2001 в должности педагог дополнительного образования в Шегарском ... удовлетворению не подлежат.

Судом проверена обоснованность отказа Пенсионного органа включить (зачесть) в специальный страховой стаж указанный период работы ФИО1 в качестве воспитателя в ...» с 01.06.2001 по 31.08.2001. Суд приходит к выводу о необоснованности отказа Пенсионного органа включить (зачесть) ФИО1 в специальный страховой стаж указанный период работы.

Согласно записи № в трудовой книжке ФИО1 01.06.2001 принят переводом на должность воспитателя в ... – ... и работал в этой должности до 01.09.2001. Согласно уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ № в указанный период ФИО1 работал в данной школе постоянно.

Из записи № в трудовой книжке «...» переименована в ...»

В судебном заседании установлено, что сам факт работы ФИО1 в качестве воспитателя в указанном образовательном учреждении ответчик не оспаривает, однако, стороны прямо противоположно дают правовую оценку данному периоду работы. 

Проанализировав в судебном заседании представленные доказательства, суд считает, что данный спорный период работы подлежит включению в специальный стаж работы ФИО1 по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ответчик данный период работы признавал в качестве периода, подлежащего включению в специальный трудовой стаж ФИО1 (решения ГУ-УПФ РФ в Шегарском районе Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ). Однако в решении № от ДД.ММ.ГГГГ данная должность уже не указана в качестве работы, дающей право на льготное включение в трудовой стаж. 

Суд не может согласиться с позицией Пенсионного органа, выраженной в решении № от ДД.ММ.ГГГГ и в отзыве на иск в отношении указанного периода работы ФИО1 и отказом Пенсионного органа включить (зачесть) истцу указанный период работы в льготный трудовой стаж.

В п.1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» указана должность воспитатель в общеобразовательных учреждениях, в числе которых указана специальная (коррекционная) школа - интернат для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии. 

Право на зачет (включение) указанного периода работы в специальный страховой стаж приобретенный ФИО1 в соответствии с ранее действующим пенсионным законодательством согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, и закрепленной в абз.7 п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», сохраняется за ФИО1

Согласно заявленных требований, в период с 11.08.2011 по 31.08.2013 ФИО1 работал в ... в должности учитель.

Часть данного периода (до 07.12.2011) признавалась ответчиком и включалась в специальный страховой стаж ФИО1 решением ГУ – УПФ РФ в Шегарском районе Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в последующих решениях данного Пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ указанный спорный период не включен в специальный трудовой стаж ФИО1 Обоснование данного решения в указанных решениях не приведено.

Как следует из уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ в указанный период ФИО1 в работал в указанном образовательном учреждении учителем профессионально-трудового обучения по совместительству.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (п.п. м) применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. 

В соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Исходя из буквального содержания правила, установленного в п.6 данного нормативно-правового акта, суд приходит к выводу, что указанный спорный период работы ФИО1 в должности учителя подлежит включению в его льготный (специальный) страховой стаж. При этом суд исходит из того, что в п.6 указанных Правил нет специального указания на нераспространение права на льготное исчисление работы, выполняемой педагогами по совместительству.

Кроме того, суд также учитывает, что в силу п. 6 Правил, работа учителя в общеобразовательных школах всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), расположенных в сельской местности включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, а также то, что Правила не содержат ограничений во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, работы по совместительству. Данный вывод не опровергает и п.4 указанных Правил, согласно которому периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Пункт 4 приведенных Правил не исключает работу педагогов в сельской местности по совместительству из периодов работы, подлежащих включению в специальный (педагогический) стаж.

Таким образом, толкуя п.4 и п.6 указанных Правил в их системной связи суд приходит к выводу о том, что закрепленные в них правила обеспечивают максимально возможный учет периодов осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей в целях реализации права на назначение досрочной трудовой пенсии и не исключают из специального трудового стажа работу по совместительству, а следовательно, в полном объеме обеспечивают права граждан, осуществлявших трудовую деятельность в период действия соответствующего правового акта.

Спорным периодом является работа ФИО1 с 01.09.2013 по 12.07.2017. Как следует из записей № в трудовой книжке ФИО1, с 08.08.2012 он уволен в порядке перевода из ...» и 09.08.2012 принят на работу в ...» на должность тренера-преподавателя. Согласно записи № в трудовой книжке ФИО1 данное учреждение переименовано в муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «...».

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации №665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно которому при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Работа ФИО1 тренером-преподавателем осуществляется в условиях действия ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ФЗ «О страховых пенсиях», и постановления Правительства РФ №665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пунктом 2 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп 19 п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ 29.10.2002 №781 предусмотрена должность тренера – преподавателя и детско-юношеские спортивные школы всех наименований.

Как следует из Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ в Томском районе Томской области указанный спорный период не включен ФИО1 в специальный стаж в связи с тем, что на 01.01.2001 он не имеет стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке не менее 16 лет 8 месяцев. Так же не признаны требования ФИО1 в полном объеме и в отзыве на его иск.

Суд не может согласиться с позицией Пенсионного органа по следующим основаниям. 

Отказ Пенсионного органа включить (зачесть) ФИО1 данный спорный период работы в специальный страховой стаж связан с его требованием о назначении страховой пенсии досрочно, с которым ФИО1 на протяжении нескольких лет обращается в Пенсионный орган. Будучи несогласным с отказами во включении (зачете) в льготный страховой стаж некоторых периодов его работы педагогом, он, тем не менее, просит назначить ему пенсию досрочно.

Однако по настоящему иску ФИО1 не заявляет требование о досрочном назначении страховой пенсии. Существо требований ФИО1 сводится к признанию некоторых периодов его работы в качестве подлежащих включению в специальный страховой стаж, без требования назначить трудовую пенсию досрочно. Такие исковые требования не противоречат закону и, как считает суд, могут быть заявлены гражданином, поскольку он считает нарушенными гарантируемые Конституцией РФ принадлежащие ему пенсионные права и интересы.

Наличие трудового стажа на 01.01.2001 продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев необходимо для досрочного назначения трудовой пенсии. Между тем, решение об отказе Пенсионного органа включить в льготный страховой стаж спорный период работы ФИО1 в качестве тренера-преподавателя в ... лишает ФИО1 права на зачет (включение) в страховой стаж периодов работы, объективно обладающей повышенными психофизическими нагрузками в связи с работой с детьми. Суд считает, что требование о включении в страховой стаж периода работы с 01.09.2013 по 12.07.2017 в качестве тренера-преподавателя не может обуславливаться требованием иметь 16 лет 8 месяцев трудового стажа к 01.01.2001. Такое условие по существу лишает ФИО1 - тренера-преподавателя, работающего в сельской местности, права на включение спорного периода в специальный страховой стаж.

Оценивая нормы пенсионного законодательства в системной связи и практику применения таких норм суд приходит к выводу о необоснованности исключения указанного спорного периода из специального страхового стажа ФИО1 Исходя из изложенного суд считает возможным включить (зачесть) ФИО1 в его специальный страховой стаж период работы в качестве тренера-преподавателя.

Пункты 1-4 просительной части искового заявления суд расценивает, как доводы и пояснения истца применительно к периодам, указанным в п. 5 просительной части искового заявления, а потому отдельной оценки они не требуют и отраженным в данных решениях. 

Поскольку иск удовлетворен, суд взыскивает с ответчика сумму госпошлины в размере 300, 00 руб., уплаченную истцом для обращения в суд по чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ (ст. 98 ГПК РФ). 

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся материалов в соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о наличии законных оснований для частичного удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области включить (зачесть) ФИО1 в специальный страховой стаж в связи с педагогической деятельностью следующие периоды работы: с 01.06.2001 по 31.08.2001 в должности воспитатель в ...», с 11.08.2011 по 31.08.2013 в должности учитель в ...», с 01.09.2013 по 12.07.2017 в должности тренера - преподавателя ....

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области о включении в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периодов: с 14.05.1976 по 26.06.1978 - служба в составе Вооруженных сил СССР, с 17.09.1991 по 31.10.1999 - в должности преподавателя в ..., с 01.01.2001 по 01.06.2001 - в должности педагог дополнительного образования в ... - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по оплате госпошлины 300, 00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Судья Т. Н. Титов 

Копия верна

Судья: Титов Т. Н.;

Секретарь: Силантьева К. С.;

Вступило в законную силу « ___ » __________ 2017 г.; 

Судья: Титов Т. Н.; 

Секретарь: 

Мотивированный текст решения изготовлен «____»________2017; 

Оригинал в гражданском деле № 2 – 1734/2017.