Дело № 2а-786/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2020 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сухаревой О.А.,

при секретаре судебного заседания Мамедовой И.Л.,

с участием помощника Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к ФИО2 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2 В обоснование требований заявитель указал, что ФИО2 осужден 12.10.2018 Октябрьским районным судом г. Орска Оренбургской области по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ и ему на основании ч. 4 ст. 69, ст. 70 УК РФ с учетом наличия в его действиях рецидива преступлений было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев с ограничением свободы на 10 месяцев и отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В период отбывания наказания 26.12.2019 ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка не реже четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства и запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов. 

Представитель административного истца, будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание также не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело без его участия. Просит снизить количество явок в орган внутренних дел для регистрации.

Заслушав лиц заключение прокурора, просившего удовлетворить административное исковое заявление, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным Законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Срок в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона).

Из материалов дела следует и судом установлено, что приговором Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 12.10.2018 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ и ему на основании ст. 70, ч.4 ст. 69 УК РФ с учетом наличия в его действиях рецидива преступлений назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев с ограничением свободы сроком на 10 месяцев и отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбывания наказания истекает 20.06.2020.

ФИО3 осужден за преступление, относящееся к категории средней тяжести. 

Постановлением вр.и.о. начальника ФКУ ИК-3 от 26.12.2019 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Доказательств того, что данное постановление признано незаконным и отменено, суду предоставлено не было.

При этом суд принимает во внимание, что как следует из разъяснений, содержащихся в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют какие-либо правовые основания для проверки законности постановления начальника исправительного учреждения о признании ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Принимая во внимание обстоятельства дела, требования закона, суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 2 года. Данный срок суд считает обоснованным.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона).

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения справке о поощрениях и взысканиях за отбытый период наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, 20 раз привлекался к ответственности за нарушения порядка отбывания наказания, за что на него налагались взыскания в виде выговора и водворения в ШИЗО, Карцер, которые не сняты в установленном законом порядке и не погашены сроком давности. Поощрений не имеет.

С учетом характеристики личности ФИО2, обстоятельств совершения им преступления, его тяжести и характера, учитывая поведение осужденного за весь период отбывания наказания, а также иные заслуживающие внимание обстоятельства, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязания являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц и в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо его пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Данные ограничения суд считает достаточными для достижения целей установления административного надзора. 

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Срок административного надзора в силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона следует исчислять со дня отбытия ФИО2 наказания в виде ограничения свободы.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор сроком на 2 (два) года, применив административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО2 наказания в виде ограничения свободы сроком 10 месяцев. 

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Председательствующий 

Решение в окончательной форме принято 08.05.2020

Судья