№ 5-216/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июня 2018 года г. Донецк Ростовской области

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Сергеева О.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении гражданина ...... ФИО1, ...... года рождения, уроженца ....., проживающего по адресу: ....., ......

разъяснена ст. 51 Конституции РФ, а также права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ходатайств и заявлений от ФИО1 в ходе судебного разбирательства не поступило.

Установил:

12.05.2018 в 10 часов 30 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Донецк Миллеровской таможни, расположенного по адресу: Россия, 

<

...>, со стороны Украины прибыл автомобиль ЛАДА 211540 регистрационный знак ..... под управлением гражданина Украины ФИО1.

ФИО1 были представлены документы: паспорт, свидетельство о регистрации транспортного средства, доверенность. Пассажирскую таможенную декларацию ФИО1 не подавал, сведения о товарах, подлежащих таможенному декларированию, не заявлял. 

12.05.2018 в 12 часов 15 минут на основании профиля риска № 55/10000/29042014/12361 автомобиль ЛАДА 211540 регистрационный знак ..... был направлен на таможенный осмотр с применением МИДК, составлен акт таможенного осмотра № 10315040/120518/Ф000102, по результатам которого на основании профиля риска № 55/10000/11062008/00228 был проведен таможенный досмотр автомобиля ЛАДА 211540 регистрационный знак ..... с участием государственного таможенного инспектора кинологического отдела Миллеровской таможни К.Н.И. и служебной собаки по кличке «Гера», составлен акт таможенного досмотра № 10315040/120518/Ф000103. В ходе таможенного досмотра установлено, что в технологических нишах автомобиля под ковролином находятся сигареты с фильтром «ДОНСКОЙ ТАБАК темный 100» в количестве 400 штук сигарет (20 пачек), пачки темно-коричневого цвета. Сигареты с фильтром «DONTABAK Red» в количестве 400 штук сигарет (20 пачек), пачки красного цвета. Сигареты с фильтром «DONTABAK Blue» в количестве 2200 штук сигарет (110 пачек), пачки голубого цвета. В салоне автомобиля на заднем сидении и багажнике среди личных вещей находятся сигареты с фильтром «DONTABAK Blue» в количестве 1580 штук сигарет (79 пачек), пачки бело-голубого цвета. Сигареты без фильтра «Прима Дона» в количестве 1400 штук сигарет (70 пачек), пачки красного цвета. Сигареты с фильтром «ДОНСКОЙ ТАБАК 7» в количестве 400 штук сигарет (20 пачек), пачки темно коричневого цвета. Сигареты с фильтром «ДОНСКОЙ ТАБАК темный 100» в количестве 200 штук сигарет (10 пачек), пачки темно-коричневого цвета. Других товаров, подлежащих письменному декларированию, запрещенных или ограниченных к ввозу, не обнаружено.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в нарушении таможенных правил, выразившихся в сокрытии товара от таможенного контроля, и несоблюдении запрета на ввоз табачной продукции на таможенную территорию Евразийского экономического союза в количестве более 200 сигарет на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, признал полностью, в содеянном раскаялся. На вопросы суда пояснил, что транспортное средство согласно свидетельства о регистрации ТС принадлежит ФИО2, машиной управляет по доверенности, ранее к административной ответственности не привлекался. 

Суд, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается материалами дела.

Суд пришел к такому выводу по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, в частности:

- протоколом об административном правонарушении от 13.02.2018 г. (л.д. 82-89).

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12.05.2018 (л.д. 1-7);

- актом таможенного досмотра от 12.05.2018 (л.д. 11-27);

- объяснением ФИО1 (л.д.9,10);

- копией доверенности от 15.12.2017 (л.д.22-23);

- протоколом изъятия вещей и документов от 12.05.2018 (л.д.31-41);

- копией заключения эксперта № 12406005/0016524 от 05.06.2018, согласно которому товар, являющийся предметом правонарушения по делу об административном правонарушении № 10315000-177/2018, не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют акцизные марки Российской Федерации, знак обращения на рынке Российской Федерации) и не может быть реализован на территории Российской Федерации, в связи с чем рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на 12.05.2018 не имеет. В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 25.9 КоАП РФ, рыночная стоимость товаров, однородных исследуемым товарам, отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации, по состоянию на 12.05.2018 составила: «Донской табак темный 100» 73,04 руб./пачка в количестве 400 шт. (20 пачек) - 1460,80 руб., «DONTABAK Red» 67,38 руб./пачка в количестве 400 шт. (50 пачек) - 1347,60 руб., «DONTABAK Blue» 67,38 руб./пачка, в количестве 2200 шт. (110 пачек) - 7411,80 руб. (л.д. 73-78);

Оснований для признания доказательств по делу недопустимыми не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с правилами частей 2, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, суд считает, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения в области таможенного дела, выразившийся в сокрытии товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, при их перемещении через таможенную границу Таможенного союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Санкцией ч.2 ст.16.1 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривается наложение административного штрафа (основное административное наказание) на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией (дополнительное административное наказание) или без таковой и конфискацию (дополнительное административное наказание) товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию (основное административное наказание) предметов административного правонарушения.

Из содержания данной нормы следует, что дополнительное наказание в виде конфискации товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, назначается только в случае применения в качестве основного административного наказания административного штрафа.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому при назначении административного наказания в виде штрафа за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо иметь в виду, что конфискация орудий совершения данного административного правонарушения в указанном случае является обязательной.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Положениями ч.1 ст.3.3 КоАП РФ устанавливается, в частности, что административный штраф может применяться только в качестве основного административного наказания.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, могут устанавливаться и применяться в качестве, как основного, так и дополнительного административного наказания (ч.2 ст.3.3 КоАП РФ).

Согласно ч.3 ст.3.3 КоАП РФ за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Решая вопрос о назначении наказания ФИО1, суд учитывает общественную опасность содеянного, личность правонарушителя, который ранее не привлекался к административной ответственности по ст. 16.1 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ, не установлено.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ФИО1 имеет постоянный источник дохода, что позволит ему своевременно и беспрепятственно, исполнить в полном объеме наказание, предусмотренное ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, отличное от конфискации предметов административного правонарушения.

Орудием совершения данного административного правонарушения является транспортное средство, оборудованное специальными хранилищами для сокрытия товаров от таможенного контроля при перемещении их через таможенную границу ТС (ч.2 п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006г. №18).

С учётом изложенного, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ суд

Постановил:

Признать И.Н., ...... года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: сигареты с фильтром «ДОНСКОЙ ТАБАК темный 100» в количестве 400 штук (20 пачек), сигареты с фильтром«DONTABAK Red» в количестве 400 штук (20 пачек), сигареты с фильтром «DONTABAK Blue» в количестве 2200 штук (110 пачек) - в соответствии с Государственным контрактом ..... от ......, находящегося на ответственном хранении на складе .....

Автомобиль ЛАДА 211540 регистрационный знак ....., свидетельство о регистрации транспортного средства ..... 2 ключа и брелок сигнализации автомобиля ЛАДА 211540 регистрационный знак ..... - в соответствии с Государственным контрактом ..... от ......, находящегося на ответственном хранении на складе ..... вернуть по принадлежности ФИО1

Издержки за хранение товара - сигареты с фильтром «ДОНСКОЙ ТАБАК темный 100» в количестве 400 штук (20 пачек), сигареты с фильтром«DONTABAK Red» в количестве 400 штук (20 пачек), сигареты с фильтром «DONTABAK Blue» в количестве 2200 штук (110 пачек); автомобиль ЛАДА 211540 регистрационный знак 

<

***>, свидетельство о регистрации транспортного средства (бланк 61 59 .....), 2 ключа и брелок сигнализации автомобиля ЛАДА 211540 регистрационный знак ..... - отнести за счет федерального бюджета. Уникальный идентификатор начисления для оплаты издержек .......

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ростовский областной суд.

Судья: