Дело № 2-548/26

56RS0026-01-2025-004412-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Орск 24 марта 2026 года

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре судебного заседания Кудрявой Ж.М., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «РВК-Орск» о признании незаконными действий по начислению платы за несанкционированное потребление, обязании произвести перерасчет, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском, в котором указал, что он является собственником жилого дома по адресу: Оренбургская область, 

<

адрес>.

14 января 2025 года при ревизии ул. 

<

адрес>, котроллером ООО «РВК-Орск» был составлен акт о несанкционированном подключении. За самовольное подключение вышеуказанного жилого дома было начислено за коммунальные услуги холодное водоснабжение и водоотведение 362 333,48 руб. за период с 14 октября 2024 года по 14 января 2025 года. Считает данное начисление неправомерным.

Истец в ходе проверки пояснил, что врезка в трубопроводы была сделана предыдущим собственником дома, трубы входят в подвал и там заглушены. Холодным водоснабжением от центрального водопровода не пользуется, так как имеется собственная скважина для водоснабжения, для водоотведения имеется выгребная яма. Также пояснил, что планирует подключиться к централизованной системе водоснабжения и водоотведения, подал заявку на подключение. Колодцы работниками ООО «РВК-Орск» не проверялись на предмет пользования водоснабжением и водоотведением.

Истец обратился в ООО «РВК-Орск» с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения до выявления факта подключения к централизованной системе водоснабжения. 9 января 2025 года истцу был выдан счет № 5 на оплату стоимости работ по подготовке баланса водопотребления и водоотведения.

Таким образом, подключение к централизованной системе холодного водоснабжения, выявленное 14 января 2025 года, нельзя считать самовольным. Доначисление платы произведено исходя из диаметра трубы 25 мм, однако диаметр трубы в месте присоединения не измеряли. В адрес ООО «РВК-Орск» истцом направлена претензия с требованием произвести перерасчет и выплатить штраф. Ответ на претензию не получен.

Истец просил признать незаконными действия ООО «РВК-Орск» по начислению платы за несанкционированное потребление холодного водоснабжения и водоотведения на суммы 185 884,56 руб. и 178 737,34 руб. и пени на суммы 5 692,89 руб. и 5 472,93 руб. Обязать ответчика аннулировать начисленную плату за несанкционированное потребление холодного водоснабжения и водоотведения на суммы 185 84,56 руб. и 178 737,34 руб. и пени на суммы 5 692,89 руб. и 5 472,93 руб., произвести перерасчет задолженности по лицевому счету истца ФИО3 № №. Взыскать с ответчика в пользу истца 30 000 руб. в качестве компенсации морального вреда.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, и с учетом уточнения просил: обязать ООО «РВК-Орск» произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу холодное водоснабжение по адресу: Оренбургская область, 

<

адрес>, путем снижения платы за коммунальную услугу холодное водоснабжение, а также произвести выплату штрафа путем снижения размера платы за коммунальную услугу холодное водоснабжение в порядке, установленном п. 155 (1), п. 155 (2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354. Обязать ООО «РВК-Орск» произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу водоотведение по адресу: Оренбургская область, 

<

адрес>, путем снижения платы за коммунальную услугу водоотведение, а также произвести выплату штрафа путем снижения размера платы за коммунальную услугу водоотведение в порядке, установленном п. 155 (1), п. 155 (2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354.

На основании определения суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО4

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал, дал пояснения, аналогичные доводам иска. Просил исковое заявление удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «РВК-Орск» ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, поддержала письменный отзыв на иск. Пояснила, что до судебного заседания ответчиком произведен перерасчет размера начислений по услугам холодное водоснабжение и водоотведения, в расчете изменен диаметр трубы. Считала требования иска незаконными и необоснованными, поскольку при проведении проверки домовладения истца работниками ООО «РВК-Орск» был составлен акт о самовольном подключении, в связи с чем, ФИО3 произведены начисления платы за холодное водоснабжение и водоотведение. В ходе проверки абонент подтвердил, что подключение уже произведено, трубы заведены в дом. Учитывая, что пломбы на трубах в доме ФИО3 ООО «РВК-Орск» не устанавливались, исключить потребление воды невозможно. Нарушение прав истца со стороны ООО «РВК-Орск» не допущено.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие истца и третьего лица.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года № 776 (далее - Правила № 776) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 (далее - Правила № 644).

В части 1 статьи 7 Закона о водоснабжении предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Часть 2 указанной статьи предусматривает, что абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

В силу части 1 статьи 18 Закона о водоснабжении подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В абзаце 12 п. 2 Правил № 644 при этом предусмотрено, что под самовольным подключением (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

В силу части 2 пункта "а" части 10 статьи 20 Федерального закона Российской Федерации "О водоснабжении и водоотведении" от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ, в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения учет воды и сточных вод подлежит учету по правилам коммерческого учета и осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Исходя из приведенных норм права под самовольным подключением понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения, произведенное при отсутствии договора о подключении, а под самовольном пользованием понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения при отсутствии договора холодного водоснабжения.

В силу пункта 63 Правил № 644 о факте самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения свидетельствует акт или другой документ. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 6 мая 2011 г. (далее – правил № 354), предусмотрено доначисление платы за коммунальные услуги в случае несанкционированного подключения к инженерным сетям.

Согласно пункту 85(1) Правил № 354 указанный в пункте 62 названных Правил акт составляется исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок.

Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: а) дата, место, время составление акта; б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Пунктом 85(2) Правил № 354 установлено, что один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом.

В пункте 14 Правил № 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в том числе, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт "а" пункта 16 Правил № 776).

В подпункте "а" пункта 16 Правил № 776 предусмотрено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование.

Судом из материалов дела установлено, что ФИО3 с 11 сентября 2012 года является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Оренбургская область, 

<

адрес>.

28 декабря 2024 года от ФИО3 обратился в ООО «РВК-Орск» с просьбой о выдаче технических условий на подключение (технологическое присоединение) к централизованным сетям холодного водоснабжения и (или) водоотведения по адресу: Оренбургская область, 

<

адрес>

9 января 2025 года от ФИО3 в ООО «РВК-Орск» поступило заявление о подключении (технологическом присоединении) к централизованным сетям холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

14 января 2025 года специалистами ООО «РВК-Орск» произведен выход по адресу: Оренбургская область, 

<

адрес>, с целью установления возможности и точки подключения объекта к централизованным сетям, в результате которого установлено, что объект уже имеет подключение в колодцах ВК и КК, принадлежащих соседнему дому № № и трубы заходят в дом ФИО3

14 января 2025 года сотрудниками ООО «РВК-Орск» составлен акт о самовольном потреблении водоснабжения и (или) водоотведения и (или) о незаконном подключении к системам водоснабжения и (или) водоотведения, о несанкционированном подключении и (или) несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета физическим лицом, в котром зафиксирован факт самовольного пользования системой водоснабжения и водоотведения (пользование централизованными сетями водоснабжения и водоотведения при отсутствии договора), самовольное подключение к системе водоснабжения и водоотведения.

Акт составлен в присутствии собственника дома ФИО3

Вопреки доводам истца о том, что подключение к централизованной системе водоснабжения в ходе проверки не установлено ввиду невозможности открытия люков, из исследованной судом видеозаписи, произведенной в ходе проведения проверки 14 января 2025 года, следует, что ФИО3 подтвердил наличие подключения домовладения к центральному водопроводу в колодце и проведение труб холодного водоснабжения в дом, а также тот факт, что он фактически использует сети водоотведения (канализацию). Факт использования центрального водоснабжения ФИО3 в ходе проверки отрицал.

Из материалов дела следует, что 6 ноября 2024 года ФИО3 получил письменное согласие ФИО5, являющейся владельцем частного водопровода в районе дома по 

<

адрес>, на подключение к существующему водопроводу, канализации по адресу: 

<

адрес>.

По итогам проведения проверки домовладения истца ООО «РВК-Орск» ФИО3 произведено начисление платы за пользование услугами холодное водоснабжение в сумме 179 076,46 руб. и водоотведение в сумме 186 235,96 руб.

27 января 2025 года ФИО3 выданы технические условия подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоснабжения, с параметрами подключения и схемой размещения.

30 января 2025 года между ООО «РВК-Орск» и ФИО3 заключен договор № 886/ф-в о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения.

25 апреля 2025 года между ООО «РВК-Орск» и ФИО3 составлен акт о подключении (технологическом присоединении) объекта.

В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги; доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения; если дату осуществления несанкционированного подключения установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение.

С учетом вышеизложенного судом установлено, что ФИО3 было допущено самовольное подключение (присоединение) к централизованной системе водоснабжения и водоотведения в отсутствии договора с ООО «РВК-Орск» и оформления необходимых документов на подключение, в связи с чем, ответчиком правомерно было произведено начисление платы в соответствии с п. 62 Правил № 354 за предыдущие три месяца.

При этом в ходе разбирательства по делу ООО «РВК-Орск» произведена корректировка расчета исходя из меньшего диаметра трубы, в связи с чем, размер задолженности ФИО3 определен в сумме 130 440,08 руб. Расчет произведен арифметически верно и в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, регулирующими спорные правоотношения.

Доводы истца о том, что ответчиком не установлено фактическое пользование услугами водоснабжения и водоотведения юридического значения при рассмотрении настоящего дела не имеют, поскольку исходя из п. 1 ч. 10 ст. 20 Закона о водоснабжении и подпункта "а" п. 14 Правил № 776 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Таким образом, действия ООО «РВК-Орск» по составлению акта самовольного подключения и начисления платы за пользование услугами являются законными и не нарушают права истца.

Учитывая, что судом не установлено нарушение прав истца со стороны ответчика, в удовлетворении исковых требований о проведении перерасчета платы и компенсации морального вреда необходимо отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «РВК-Орск» о признании незаконными действий по начислению платы за несанкционированное потребление, обязании произвести перерасчет, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 7 апреля 2026 года

Судья: