Дело №2-5989/2024

43RS0001-01-2024-008676-37

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Киров 11 декабря 2024 года

Ленинский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Куликовой Л.Н., при секретаре Михеевой Е.С., с участием помощника прокурора Рассомахиной Е.В., истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5989/2024 по иску прокурора Первомайского района города Кирова в интересах ФИО1 к Кировскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» о признании решения незаконным и обязании назначить меру социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района г.Кирова в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Кировскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» о признании решения незаконным и обязании назначить меру социальной поддержки. В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу необоснованного отказа КОГКУ СЗ «Управление социальной защиты населения в г.Кирове» в предоставлении компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением Ленинского районного суда г.Кирова от 11.01.2023, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Кировского областного суда от 13.11.2023, постановлено обязать КОГКУ СЗ «УЗСН в г.Кирове» выдать ФИО1 удостоверение на имя умершего супруга ФИО2, получившего заболевание, связанное с радиационным воздействием катастрофы на Чернобыльской АЭС с отметкой «посмертно». Во исполнение судебных решений {Дата изъята} ФИО1 выдано удостоверение. {Дата изъята} ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг. Решением от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 отказано в предоставлении компенсации в связи с тем, что ФИО2 при жизни не являлся получателем меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату ЖКУ в соответствии с Законом {Номер изъят}. Отказ в назначении ФИО1 в назначении мер социальной поддержки препятствует реализации ее прав как члену семьи умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. На основании изложенного просит признать решение КОГКУ СЗ «Управление социальной защиты населения в г.Кирове» от {Дата изъята} {Номер изъят} об отказе ФИО1 в предоставлении компенсации расходов на оплату ЖКУ в соответствии с Законом №1244-1 незаконным; обязать КОГКУ СЗ «Управление социальной защиты населения в г.Кирове» назначить ФИО1, {Дата изъята} г.р., компенсацию расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с {Дата изъята}.

В судебном заседании материальный истец ФИО1 поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Рассомахина Е.В. поддержала изложенное в исковом заявлении, на удовлетворении исковых требований настаивает. 

Представитель ответчика КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, отзыв на исковое заявление не представили.

Представитель третьего лица Министерства социального развития в Кировской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, направили отзыв на исковое заявление, просят дело рассмотреть без их участия.

Суд, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон №1244-1), гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, гарантируется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов.

В соответствии с пунктом 15 статьи 14 Закона №1244-1 в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число. Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 14 Закона №1244-1 меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части первой данной статьи, предоставляются семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также семьям умерших инвалидов, на которых распространялись указанные в данной статье меры социальной поддержки.

Выплата денежной компенсации инвалидам производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами, которым федеральным законом о федеральном бюджете предусмотрены денежные средства на выплату указанной денежной компенсации.

В случае смерти инвалида выплата денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам осуществляется органами социальной защиты населения или иными государственными органами, которым федеральным законом о федеральном бюджете предусмотрены денежные средства на выплату указанной денежной компенсации.Судом установлено и из материалов дела следует, что истец является вдовой умершего {Дата изъята} ФИО2

Решением экспертного совета ФГБУ «Всероссийского центр экстренной и радиационной медицины им. А.М. Никифорова» от {Дата изъята} установлено, что причина смерти ФИО2 связана с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. 

Согласно справки, выданной военным комиссариатом Октябрьского и Первомайского районов г.Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят} установлено, что ФИО2, {Дата изъята} года рождения являлся инвалидом по ликвидации аварии на ЧАЭС. Имеется удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС серия Р {Номер изъят}.

Решением Ленинского районного суда г. Кирова от 11.01.2023 исковые требования прокурора Первомайского района г.Кирова в интересах ФИО1 удовлетворены. Суд обязал КОГКУСЗ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» принять решение о выдаче ФИО1 удостоверения вдовы умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Апелляционным определением Кировского областного суда от 13.11.2023 решение Ленинского районного суда г.Кирова от 11.01.2023 изменено. Суд обязал КОГКУСЗ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» выдать ФИО1 удостоверение на имя умершего ФИО2, получившего заболевание, связанное с радиационным воздействием катастрофы на Чернобыльской АЭС с отметкой «Посмертно». 

Судебными актами установлено, что развившееся заболевание у ФИО2 связано с последствиями чернобыльской катастрофы, несмотря на то, что данный факт не был установлен при жизни ФИО2 и он не смог получить соответствующее удостоверение, это не должно лишать права получить удостоверение в соответствии с Порядком №728 его супругой ФИО1 С учетом п.5 Порядка №728 ФИО1 должно быть выдано удостоверение с отметкой «Посмертно» на имя умершего ФИО2

В соответствии со ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Во исполнение судебных решений {Дата изъята} ФИО1 выдано удостоверение {Номер изъят}.

{Дата изъята} ФИО1 обратилась в КОГКУ СЗ «УСЗН в г.Кирове» с заявлением о предоставлении компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом №1244-1.

Решением от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 отказано в предоставлении компенсации в связи с тем, что ФИО2 при жизни не являлся получателем меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату ЖКУ в соответствии с Законом №1244-1.

Не согласие с вынесенным решением явилось основанием для обращения истца в прокуратуру Первомайского района г.Кирова.

Из буквального толкования п.4 ст.14 Закона №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует, что семьи умерших инвалидов имеют право на получение такой компенсации, если на самого инвалида при его жизни распространялась эта мера поддержки. 

Поскольку решением Ленинского районного суда г.Кирова от 11.01.2023, измененного апелляционным определением Кировского областного суда от 13.11.2023 установлено, что развившееся заболевание у ФИО2 связано с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, смерть связана с увечьем, полученным им при исполнении обязанностей военной службы при аварии на Чернобыльской АЭС, несмотря на то, что данный факт не был установлен при жизни ФИО2 и он не смог получить соответствующее удостоверение, это не должно лишать права ФИО1 на получение мер социальной поддержки как вдовы гражданина, получившего заболевание, связанное с радиационным воздействием катастрофы на Чернобыльской АЭС, получившей соответствующее удостоверение в предусмотренном законом порядке. 

Соответственно, истец в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» имеет право на получение компенсации, в том числе на оплату жилищно-коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах суд признает решение Кировского областного государственного казенного учреждения социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» от 15.08.2024 №462 об отказе в предоставлении компенсации расходов на оплату ЖКУ ФИО1 незаконным и возлагает на Кировское областное государственное казенное учреждение социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» обязанность назначить ФИО1 меру социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с {Дата изъята}. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Первомайского района города Кирова удовлетворить.

Признать решение Кировского областного государственного казенного учреждения социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» от {Дата изъята} {Номер изъят} об отказе в предоставлении компенсации расходов на оплату ЖКУ ФИО1 незаконным. 

Возложить на Кировское областное государственное казенное учреждение социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» обязанность назначить ФИО1 меру социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с {Дата изъята}. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2024.

Судья Л.Н. Куликова