Дело № 2-4551/2023

51RS0001-01-2023-004196-69

Изготовлено 28 декабря 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года город Мурманск 

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Зиминой Ю.С.,

при секретаре Окатовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в специальный стаж (плавсостав), назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области о включении периодов работы в специальный стаж (плавсостав), назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что решением пенсионного органа истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Документально подтвержденный стаж по состоянию на 31.12.2022 согласно имеющимся сведениям в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица составил: стаж работы в плавсоставе составляет – 10 лет 05 месяцев 00 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев.

Как следует из решения, из подсчета стажа работы в плавсоставе исключен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № в связи с не подтверждением документально постоянной занятости в течение полного рабочего дня в плавсоставе на судах морского флота. 

С данным решением истец не согласен. 

Указывает, что из его трудовой книжки и архивной справки войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что он работал рефмашинистом, матросом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на судне 

<

данные изъяты>, а также матросом, боцманом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на судне 

<

данные изъяты>. Сведений о том, что работа протекала на условиях неполного рабочего дня не имеется, также не имеется данных о временном характере работы. 

Занимаемые в спорный период времени должности безусловно относятся к плавсоставу. 

Ссылаясь на нормы законодательства, просит суд обязать ответчика зачесть в специальный стаж работы в плавсоставе периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части №, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25 мая 2023.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, направил в суд своего представителя. Ранее в судебном заседании требования поддержал, просил их удовлетворить. Указал, что судно 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> в заявленные в иске периоды регулярно выполняло военные задания, осуществляя выход за акваторию порта. Ввиду давности событий, ликвидации в/ч №, документы, подтверждающие выход в море, получить не представляется возможным. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Мурманской области ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, указав, что у истца отсутствует необходимый специальный стаж - плавсостав (не менее 12 лет и 6 месяцев работы в плавсоставе) для назначения досрочной страховой пенсии по старости, спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж, поскольку не подтверждены документально, отсутствуют в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета. Кроме того, включение лица в штат судна, в отсутствие иных сведений о характере работы, не свидетельствует о выполнении таким лицом работ в море в тяжелых условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку должность матроса-стажера не предусмотрена в составе экипажа судна, также не подлежа включению дни, за которые объявлены прогулы. 

Третье лицо – представить в/ч № в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, дело просил рассмотреть в свое отсутствие. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы выплатного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19, 46 Конституции Российской Федерации - каждый гражданин России обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

С 01.01.2015 страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федерального закона от 28.12.2013).

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Статьей 14 комментируемого закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

В силу пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в пп.9 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2015.

При этом, в силу ч.2 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, применяемыми при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ (п.4).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 27.04.2023 ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 и пунктом 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 04.05.2023 №103244/23 истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. 

Как следует из оспариваемого решения, документально подтвержденный стаж, учтенный по 31.12.2022: страховой стаж (с учетом льготного исчисления) – 27 лет 10 месяц 29 дней (при требуемом не менее 25 лет); стаж работы в районах Крайнего Севера – 20 лет 11 месяцев 10 дней (при требуемом не менее 15 лет); стаж работы в плавсоставе (с учетом льготного исчисления) – 10 лет 05 месяцев 00 дней (при требуемом 12 лет 06 месяцев).

Их страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и специального стажа (плавсостав) исключены: прогул – 2 дня в октябре 1993, резерв без оплаты: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуска без сохранения заработной платы (по сведениям персонифицированного учета): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют сведения о стаже и начислении страховых взносов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК Рыбколхоз «

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из стажа работы в районах Крайнего Севера и стажа работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) исключены: дорожные дни: 1995 – 08 дней, пассажир: ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, в решении ответчика указано, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части №, исключен из подсчета стажа работы в плавсоставе, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дня на судах морского флота.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на стажировку матросом в войсковую часть № (Мурманская область).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на штат реф. машиниста 

<

данные изъяты>, далее ДД.ММ.ГГГГ им дано клятвенное обязательство.

ДД.ММ.ГГГГ истец переведен матросом 1 класса 

<

данные изъяты>. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен матросом 1 класса 

<

данные изъяты>, позже ДД.ММ.ГГГГ переведен боцманом 

<

данные изъяты>, и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. 

В соответствии с архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен стажером на судне вспомогательного флота войсковой части №, приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на штат реф-машиниста 

<

данные изъяты>, приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 переведен матросом 1 класса 

<

данные изъяты>, приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначен на должность матроса 1 класса 

<

данные изъяты>, приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № в октябре 1993 матросом 1 класса 

<

данные изъяты> ФИО1 совершено 2 прогула, приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 переведем боцманом 

<

данные изъяты>, приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 93 рабочих дня, а также 8 дней для проезда, приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № боцман 

<

данные изъяты> ФИО1 уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Войсковая часть № в период с 1992 по 1996 года дислоцировалась в городе Полярный Мурманской области. (Ответ правопреемника в/ч №, л.д.35 оборот). 

Также как следует из архивной справки в/ч №, в период работы истца в в/ч №, его производилась выплата заработной платы с июня 1992 по апрель 1996 года включительно, ежемесячно. (л.д.38-39).

Из анализа представленных документов следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ деятельность истца осуществлялась на судне 

<

данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на судне 

<

данные изъяты>.

Согласно паспорта судна 

<

данные изъяты>, представленного в материалы дела оно отнесено к классу регистра «Л», мореходность до 5 баллов. 

В соответствии с Положением о классификации кораблей и судов Военно-Морского Флота, морская рефрижераторная баржа «

<

данные изъяты>» и морской транспорт-торпедовоз «

<

данные изъяты>» относятся к группе морских судов обеспечения, классу морских транспортных судов. (архивная справка Центрального архива №8414). 

Из представленных суду копии лицевых счетов истца за период с 1992 по 1996 года, отражается выплата надбавок и оплата за вредность. 

Таким образом, с учетом указанных обстоятельств, а также принимая во внимание специфику судов Военно-Морского флота, к числу которых относится и указанные два судна, где работал истец, оценивания предназначение данных судов для несения постоянной военной службы, обеспечения обороноспособности страны, нахождение в постоянной готовности, осуществление заданий связанных с выходом в море, за акваторию порту, ввиду отнесения судна к морским, с учетом вышеуказанных обстоятельств, оценивая пояснения истца, давность заявленных периодов и невозможность получения, в том числе, судовых ролей, ввиду ликвидации воинской части и отсутствии информации в архиве, исходя из того, что однозначных сведений, которыми возможно исключить выходы судов в море, в деле отсутствуют, суд приходит к выводу о частичном включении спорных периодов в стаж работы ФИО1 в плавсоставе в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приходя к выводу об исключении части периодов, заявленных в иске, суд учитывает следующее. 

Так, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец являлся стажером матроса, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на штат рефмашинистом 

<

данные изъяты>.

Данный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) истцом заявлен для включения в специальный стаж, однако, суд не усматривает оснований для его зачета, учитывая следующее.

Устав службы на судах Военно-Морского Флота определяет права и обязанности членов экипажей по организации службы, а также устанавливает права и обязанности руководителей в части регламентирования и регулирования условий труда лиц, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, работающих на судах.

В зависимости от мореходных качеств и выполняемых задач суда разделяются: на морские суда, предназначенные для обеспечения сил Военно-Морского Флота в океанской и морской зонах; на катера и рейдовые суда, предназначенные для обеспечения сил Военно-Морского Флота в прибрежных районах и пунктах базирования.

Исходя из основного предназначения морские суда, катера и рейдовые суда подразделяются на классы (гидрографические, поисково-спасательные, транспортные, специальные и пр.), а классы - на подклассы исходя из их специализации.

Экипаж судна возглавляется капитаном и состоит из командного и рядового состава. К командному составу судна относятся: капитан, помощники капитана, начальники служб, начальник радиостанции, механики, электромеханики, инженеры различных специальностей (в соответствии со штатом (штатным перечнем) судна) и врачи. К рядовому составу относятся остальные члены экипажа.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был направлен на стажировку судов вспомогательного флота в/ч № стажером матроса, при этом, сведений о том, на каком именно судне проходила стажировка, отсутствовала ли должность матроса на судне, в материалы дела не представлено, судом не добыто.

При таких обстоятельствах, учитывая, что отсутствуют доказательства, что в штате судов вспомогательного флота в/ч №, куда был зачислен истец в качестве стажера, отсутствовала должность матроса и имелась только должность стажера матроса, который выполнял обязанности матроса, суд не находит оснований для включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца, в плавсостав.

Кроме того, суд не усматривает оснований для включения с специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку как следует из архивной справки войсковой части №, и не оспаривалось истцом, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в октябре 1993 года без указания конкретных дат (чисел месяца) объявлено два прогула, то есть имело место отвлечение от работы. 

Также суд находит подлежим исключению период проведения докового ремонта судна 

<

данные изъяты> который производился на судоремонтном заводе №, в течение времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанное время нахождение судна в море исключается, сведений о том, что истец осуществлял данный ремонт судом не установлено, из его пояснений не следовало. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения вышеуказанных периодов в специальный стаж работы истца, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникло 25.05.2023, в связи чем, требования в указанной части подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в специальный стаж (плавсостав), назначении пенсии, – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области, включить ФИО1, в специальный стаж (плавсостав), дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости с 25.05.2023.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.С. Зимина