Дело № 2- /2024 (№ 2-473/2023

(УИД 22RS0009-01-2023-000524-37) 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2024 года г. Змеиногорск 

Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Сафронова А.Ю.,

при секретаре Черемушкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Таловского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края о признании права общей долевой собственности на земельную долю, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Таловского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края о признании права общей долевой собственности на земельную долю, указывая, что истец ФИО3, проживала и работала в колхозе «Таловский» вместе со своим мужем ФИО4 Они прибыли в с. Таловку 28.11.1991 и трудоустроены в совхоз «Таловский». Муж был включен в списки на наделение землей сельхозназначения, а ее фамилия отсутствует в списках, хотя они оба с первого дня поселения в селе Таловка работали в совхозе. Право собственности ФИО3 на земельную долю подтверждается справками Администрации Таловского сельсовета Змеиногорского района о том, что земельная доля находится в общей долевой собственности, в собственность муниципального образования Таловский сельсовет не передавалась, по суду не отходила и в невостребованных земельных долях не числится. Истец полагает, что изложенное подтверждает наличие права на наделение ФИО3 землей сельскохозяйственного назначения. Постановлением № 24 администрации Змеиногорского района Алтайского края жители Змеиногорского района от 05.04.1994 – работники сельскохозяйственных предприятий Змеиногорского района наделены земельными долями, им выданы свидетельства на право собственности на землю. Администрация Таловского сельсовета письменно подтверждает, что земельная доля находится в общей долевой собственности в земельном массиве на землях сельскохозяйственного назначения МО Таловский сельсовет. Свидетельство на право собственности на землю не получала, хотя на момент наделения землей работала в с. Таловка. Проживая в с. Таловка с 28.11.1991 по настоящее время. О наличии у нее земельной доли узнала от сотрудников Администрации Таловского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края. Отсутствие ее зарегистрированного права на недвижимое имущество – земельную долю, препятствует распоряжению указанным имуществом, что ущемляет ее право собственности.

Ссылаясь на ст. ст. 8, 11, 12, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит признать за истцом право общей долевой собственности на земельную долю с 

<

адрес>», принадлежавшую истцу.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

В судебное заседание представитель ответчика администрации Таловского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю, не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Представитель администрации Таловского сельсовета представил письменное заявление о полном признании исковых требований истца.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО3 проживала и работала в колхозе «Таловский» вместе со своим мужем ФИО6 Они прибыли в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ и трудоустроены в совхоз «Таловский», что подтверждается справкой администрации Таловского сельсовета 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Муж был включен в списки на наделение земельной долей с 

<

данные изъяты>, а фамилия истца ФИО3 отсутствует в списках, хотя они оба с первого дня поселения в селе Таловка работали в совхозе.

Правовые акты, регулировавшие порядок проведения земельной реформы и приватизации земель в 1990-ых годах, предусматривали необходимость реорганизации колхозов и совхозов и возможность передачи в коллективную (совместную или долевую) собственность граждан земельных участков (в частности, ст. ст. 2, 5 Закон РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 г., Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Постановление Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»).

Особенности реорганизации сельскохозяйственных предприятий, порядок определения имущественных паев и земельных долей и направлений их использования установлены действовавшим в тот период времени Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708.

Пунктом 8 Положения предусматривалось, что в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом РФ. 

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. № 213. В них включаются, в частности, работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях (п. 9 Положения). 

Постановлением Правительства от 04.09.1992№ 708 этот список лиц расширен за счет временно отсутствующих работников (военнослужащих, стипендиатов), а также лиц, имеющих право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лиц, уволенных по сокращению после 01.01.1992.

Пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», завершавшего процедуру наделения лиц земельными долями, установлено, что на получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года и до момента возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с настоящими Рекомендациями (в их число не включаются временные, сезонные работники, а также лица, работающие по гражданско - правовым договорам, и совместители, основное место работы которых находится в другом хозяйстве); пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии) и проживающие на ее территории, в том числе получающие пенсии по случаю потери кормильца, по инвалидности, по уходу за инвалидами и другие. Под "территорией сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия)" понимаются земли, находящиеся в пределах, которые определены в документах об отводе земли, выданных до утверждения новых проектов перераспределения земель в связи с реорганизацией хозяйств. Проживающими на территории данной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) признаются также пенсионеры, живущие в домах или жилых помещениях, находящихся на ее балансе на момент возникновения права собственности на земельную долю, даже если эти дома расположены вне этой территории; пенсионеры, проживающие на территории, переданной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятию) в результате реорганизации, но вышедшие на пенсию в том хозяйстве, в пользовании которого эти земли находились ранее; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, образовательных учреждений, расположенных на территории сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия); временно отсутствующие работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком. Указанные лица могут лично распорядиться своей земельной долей либо выслать доверенность на распоряжение ею своим доверенным лицам, которые распорядятся земельной долей в соответствии с указаниями временно отсутствующего работника. Если работник не имеет возможности лично явиться либо выслать доверенность, принадлежащая ему земельная доля отходит к невостребованным земельным долям с правом последующего востребования в случае его возвращения в хозяйство (в течение установленного законодательством Российской Федерации срока исковой давности); наследники лица, имевшего право на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства (в течение установленного срока исковой давности).

В соответствии с пунктами 18, 20 Рекомендаций, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдаются свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

В соответствии с архивной справкой архивного отдела администрации Змеиногорского района Алтайского края № 634 от 10.11.2023, совхоз «Таловский» Змеиногорского района создан в апреле 1966 года на основании решения собрания членов сельскохозяйственных артелей 01 мая, «Большевистский путь», «Новая жизнь», утвержденного решением Змеиногорского райисполкома от 27.04.1966. На основании постановления администрации Змеиногорского района от 05.04.1994 № 26 «О регистрации сельскохозяйственного товарищества с ограниченной ответственностью (СТОО) «Таловское» был реорганизован совхоз «Таловский» в сельскохозяйственное товарищество с ограниченной ответственностью «Таловское» Змеиногорского района. На основании постановления администрации Змеиногорского района от 08.09.2000 № 165 «О государственной регистрации сельскохозяйственного производственного кооператива «Таловский» сельскохозяйственное товарищество с ограниченной ответственностью (СТОО) «Таловское» Змеиногорского района реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «Таловский Змеиногорского района. На основании решения арбитражного суда Алтайского края от 15.04.2004 № АОЗ-11116/03Б сельскохозяйственный производственный кооператив «Таловский» Змеиногорского района прекратил деятельность.

(СПК) им. Тельмана Змеиногорского района признан несостоятельным (банкротом). На основании данного решения сельскохозяйственный производственный кооператив прекратил свою деятельность. 

Согласно архивной копии постановления администрации Змеиногорского района Алтайского края от 13.11.1992 № 81 «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределении земель) Змеиногорского района», принятого во исполнение указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 № 323, а также постановления Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлено передать коллективам предприятий в коллективно-совместную собственность бесплатно 49378 га сельхозугодий, из них 37276 га пашни, в том числе по хозяйствам согласно приложению. В соответствии с приложением 3 к указанному постановлению совхозу «Таловский» передано бесплатно 13602 га. Земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 12974 га., из них пашни 11268 га.

Согласно архивной копии постановления администрации Змеиногорского района Алтайского края от 05.04.1994 № 24 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О регулировании земельных отношений» и развитии аграрной реформы в России» № 1767 от 27.10.1993 постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю владельцам земельного пая на основании поданного заявления. 

Поскольку имеется решение администрации Змеиногорского района о передаче земли в общую-долевую собственность участников реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, о чём свидетельствует постановление администрации Змеиногорского района от 13.11.1992 № 81 «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределении земель) Змеиногорского района», принятого во исполнение указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 № 323, а также постановления Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», у членов совхоза «Таловский», пенсионеров и других лиц возникло право на указанные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок совхоза «Таловский», в виде земельной доли с оценкой 347,41 баллогектаров.

Анализ указанных правовых актов позволяет сделать вывод о том, что независимо от выдачи свидетельств установленной формы, днем возникновения права собственности членов совхоза «Таловский», пенсионеров и других лиц на земельные доли являлось 13.11.1992, когда администрацией Змеиногорского района Алтайского края принято вышеупомянутое постановление. 

Согласно архивной справке администрации Змеиногорского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № по документам архивного фонда «Совхоз «Таловский» Змеиногорского района Алтайского края» расчетно-платежным ведомостям установлено, что имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1 (так в документах) за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ. Другой человек с фамилией и инициалами ФИО1 не значится в имеющихся документах по заработной плате за 1993-1995 годы. В имеющихся в архивном отделе Администрации Змеиногорского района Алтайского края документах по заработной плате за 1970-1995 годы, другие сведения о ФИО2, отсутствуют. 

Согласно информации архивного отдела администрации Змеиногорского района Алтайского края от 10.11.2023 № в имеющихся в архивном отделе Администрации Змеиногорского района Алтайского края Свидетельствах на право собственности на землю, книгах учета выдачи Свидетельств на право собственности на землю комитета по земельным ресурсам и землеустройству Змеиногорского района Алтайского края за 1992-1998 годы, сведения о ФИО2, отсутствуют. В имеющихся в архивном отделе Администрации Змеиногорского района Алтайского края приказах по личному составу за 1970-1991, 1993 годы, личных карточках формы Т-2 уволенных работников совхоза «Таловский» 

<

адрес> за 1970-1995 годы, сведения о ФИО2, отсутствуют. Другой человек с фамилией и инициалами ФИО1. не значится в имеющейся книге регистрации прибывших и убывших членов совхоза за 1992-1995 годы. В имеющихся в архивном отделе 

<

адрес> документах по личному составу: документах по заработной плате, личных карточках формы Т-2 внутренние описи отсутствуют. В архивный отдел 

<

адрес> протоколы общих собраний совхоза «Таловский» 

<

адрес> об утверждении списка лиц, имеющих право на получение земельной доли отсутствуют, т.к. не включены в опись № дел постоянного хранения и соответственно на госхранение в архивный отдел не поступали. 

Из справки администрации Таловского сельсовета 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельная доля ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, числится в списке пайщиков совхоза «Таловский» с кадастровым номером 

<

адрес>

Согласно справки администрации Таловского сельсовета 

<

адрес> земельная доля ФИО3, в собственность муниципального образования Таловский сельсовет 

<

адрес> не передавалась, по суду не отходила и в невостребованных долях не числится. Земельная доля находится в общей долевой собственности. 

Суд учитывает, что другие документы, подтверждающие факт выдачи гражданам имущественных, земельных паев из земель совхоза «Таловский» в документах архивного фонда отсутствуют. Вместе с тем, отсутствие документов, не сданных в архивный отдел совхозом «Таловский», подтверждающих указанный факт, не может ущемлять права граждан на владение, пользование и распоряжение их имуществом. 

С учетом наличия вышеуказанных правовых актов администрации 

<

адрес>, удостоверяющих передачу земель колхоза в коллективно-долевую собственность, принятых во исполнение указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 № 323, а также постановления Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», у ФИО1, возникло право на указанную земельную долю в 

<

данные изъяты>

Согласно справки администрации Таловского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. 

Право собственности на указанную земельные долю ФИО3 не зарегистрировала в ЕГРН.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Федеральный закон № 122-ФЗ от 21.07.1997 вступил в силу с 28.01.1998.

Таким образом, права на долю земельного участка возникли у ФИО3 до вступления в силу указанного федерального закона и признается юридически действительным. 

В статье 219 ГК РФ указано, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Таким образом, право собственности на объект недвижимости возникает в силу государственной регистрации, между тем отсутствие такой регистрации не исключает существование законного владения, т.е. не означает, что имущество, приобретенное гражданином в установленном законом порядке, фактически ему не принадлежит.

При вышеизложенных доказательствах суд приходит к выводу о необходимости полного удовлетворения исковых требований истца.

Кроме того, суд принимает во внимание полное признание иска ответчиком, что является самостоятельным основанием для удовлетворения исковых требований.

Следует, признать за ФИО3 право общей долевой собственности на земельную долю с качественной оценкой 

<

адрес> принадлежавшую ФИО1

Отсутствие зарегистрированных прав на недвижимое имущество препятствует истцу надлежащим образом оформить свои права. Иначе, как в судебном порядке, оформить право собственности не представляется возможным.

Из разъяснений, содержащихся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», следует, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть, наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.

Из материалов дела следует, что указанный ответчик самостоятельных претензий на предмет спора не заявлял, в связи с чем, сумма госпошлины не подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт 

<

данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> к администрации Таловского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, о признании права общей долевой собственности на земельную долю в порядке наследования удовлетворить в полном объёме.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право общей долевой собственности на земельные доли с качественной оценкой 

<

данные изъяты>», принадлежавшие ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья А.Ю. Сафронов