Дело № 2-906/2020

34RS0007-01-2020-000909-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ 

в составе председательствующего судьи Щелконоговой С.С.,

при секретаре судебного заседания Лихач О.В.,

24 марта 2020 года рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации АДРЕС ИЗЪЯТ о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда о сохранении жилого АДРЕС ИЗЪЯТ, общей площадью 63,1 кв.м., жилой площадью 24,1 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, переулок АДРЕС ИЗЪЯТ, в реконструированном состоянии. В обосновании исковых требований указав, что он является собственником вышеуказанного жилого дома и земельного участка, на котором расположен дом. Жилой дом построен в 1981 году, в 1988 году введен в эксплуатацию. В 2013-2019 годах им была произведена реконструкция жилого дома: основное строение (лит.А по плану БТИ) было утеплено, жилая пристройка лит. А1 была реконструирована в жилую пристройку лит.А.2, которая появилась на месте демонтируемой части старой жилой пристройки литА1 и демонтируемой старой холодной пристройки лит.а. В состав помещений жилого дома (лит.А,А1,А2) после реконструкции входят три комнаты, гостиная, зона кухни и санузел. В результате реконструкции общая площадь жилого дома стала составлять 63,1 кв.м. в том числе, холодная пристройка, жилая площадь – 24,1 кв.м. Разрешение на реконструкцию он не получал. Жилой дом реконструирован на принадлежащем ему земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, в границах земельного участка, находящегося в его собственности. Согласно техническому заключению, выполненному ООО «Эспас Проект», произведенные работы по объекту капитального строительства не затрагивают конструктивные и другие характеристики жилых помещений, их надежности и безопасности в целом, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом. Считает, что реконструкция жилого дома не является самовольной постройкой и просит сохранить жилой дом по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, переулок АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ, в реконструированном состоянии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика – администрации АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации по имеющимся в материалах дела документам.

Третье лицо - ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, не возражала против удовлетворения искового заявления. 

Третье лицо - ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения искового заявления. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно подпункту 5 части 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

Статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

На основании частей 2 и 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков. Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 429+/-7 кв.м. и находящегося на нём одноэтажного жилого дома, расположенных по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, переулок АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.51-53,55-57, 76-78,92-93, 95-97).

Согласно записям в домой книге, в спорном домовладении зарегистрированы истец ФИО1, третьи лица - ФИО3 и ФИО4 (л.д.14-20).

Из материалов дела усматривается, что до произведенной истцом реконструкции, жилой АДРЕС ИЗЪЯТ года постройки состоял из основного строения (лит.А по плану БТИ), жилой пристройки (лит.А1), холодной пристройки (лит.а); при этом основная часть жилого дома (лит.А) представляла собой одноэтажный деревянный огонтованный снаружи досками и обмазанный внутри глиной жилой дом, прямоугольной конфигурации в плане; жилая пристройка (лит.А1) представляла собой одноэтажное деревянное строение, огонтованное снаружи досками и обмазанное внутри глиной, прямоугольной конфигурации в плане; холодная пристройка – деревянная. Дом (лит.А,А1) состоял из шести помещений: трех жилых комнат, кухни, прихожей м санузла, в доме имелась кирпичная печь, отопление было печное, централизованное водоснабжение и водоотведение – в септик, расположенный на участке, в санузле были установлены ванна и унитаз, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом по состоянию на 29 августа 2013 года. Общая площадь дома составляла 39,3 кв.м., жилая – 24,2 кв.м. (л.д.21-25).

В результате произведенной истцом реконструкции, зафиксированной техническим паспортом жилого дома по состоянию на 21 ноября 2019 года, было выполнено утепление наружных стен основного строения жилого дома (лит.А), облицовка стен кирпичом, внутренняя планировка старой части дома не изменилась; жилая пристройка (лит.А1) была почти полностью демонтирована, кроме санузла, выступающего из общего объема здания, выполнено утепление наружных стен вновь образованной жилой пристройки с последующей облицовкой силикатным кирпичом, поднят уровень пола, старое чердачное перекрытие разобрано и выполнено новое деревянное перекрытие, у новой жилой пристройки появилась имеется новая собственная крыша, не совмещенная с крышей всего дома; на месте демонтируемой части старой жилой пристройки (лит.А1) и демонтируемой старой холодной пристройки (лит.а) появилась одноэтажная жилая пристройка (лит.А2) прямоугольной конфигурации в плане, наружные стены пристройки выполнены трехслойными: внутренний слой - из керамзитобетонных блоков, наружный – из силикатного кирпича, прослойка – из пенопласта; перед входом в жилую пристройку (лит.А2) выполнена холодная пристройка (лит.а), имеет прямоугольную конфигурацию, наружные стен выполнены из силикатного кирпича (л.д.26-31).

После реконструкции помещений жилого дома (лит.А,А1,А2), входят три жилые комнаты, гостиная, зона кухни, санузел. В зоне кухни установлена электрическая плита для приготовления пищи, мойка для посуды; в санузле произведена переустановка сантехнического оборудования: установлен душевой поддон вместо ванны и умывальник, унитаз установлен со смещением относительно прежнего места расположения; в холодной пристройке установлена мойка для посуды, отопление в доме водяное по трубам и секционным радиаторам от кирпичной печи.

В процессе реконструкции жилого дома изменился состав помещений, общая и жилая площади дома.

Так, до реконструкции общая площадь жилого одноэтажного АДРЕС ИЗЪЯТ года постройки составляла 39,3 кв.м., жилая – 24,2 кв.м., после произведенной в 2019 года реконструкции указанного жилого дома его общая площадь составила 53,8 кв.м. (63,1 кв.м. с учетом холодной пристройки), жилая – 24,1 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на указанный жилой дом по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА, техническим паспортом по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА (л.лд.21-25,26-31), техническим заключением о состоянии основных строительных конструкций индивидуального жилого дома по адресу: пер.им.Ногина, АДРЕС ИЗЪЯТ, выполненным ООО «Эспас Проект» от 2019 года (л.д.32-49).

Согласно техническому заключению о состоянии основных строительных конструкций индивидуального жилого дома по адресу: пер.им.Ногина, АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда, выполненному ООО «Эспас Проект» в 2019 году, конструкции индивидуального жилого АДРЕС ИЗЪЯТ (лит.А,А1,А2, а) по адресу: пер.им.Ногина в АДРЕС ИЗЪЯТ находятся в работоспособном и исправном состоянии; примыкание наружных стен новых конструкций к старой части жилого дома выполнено через деформационные швы; устойчивость и несущая способность основных строительных конструкций в процесса эксплуатации не нарушена; дальнейшая безопасная эксплуатация жилого дома без угроз для жизни и здоровья граждан возможна; дефекты и деформации отсутствуют, что свидетельствует о правильности принятых строительных решений с соблюдением необходимых строительных норм и правил. Жилой дом (лит.А,А1,А2,а) обеспечен всеми необходимыми коммуникациями: водоснабжением, канализацией, отоплением и электроснабжением, что соответствует требованиям для индивидуального жилого дома, и может эксплуатироваться как индивидуальный жилой дом с круглосуточным проживанием. 

В соответствии с п.п.4 п.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации произведенные работы по объекту капитального строительства не затрагивают конструктивные и другие характеристики жилых помещений, их надежности и безопасности в целом, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом (л.д.46).

23 апреля 2019 года ФИО1 обратился в администрацию АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, пер. АДРЕС ИЗЪЯТ, на земельном участке с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Решением администрации АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 25 апреля 2019 года ФИО1 было отказано в предоставлении муниципальной услуги в связи с тем, что представленное истцом уведомление о планируемом строительстве содержало недостоверную информации, а именно: на момент осмотра специалистами администрации района предполагаемого к реконструкции объекта, работы по реконструкции были уже выполнены, в результате этих работ фактическая площадь объекта индивидуального жилищного строительства превысила общую площадь, указанную в свидетельстве о праве собственности (л.д.65-66).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 25 февраля 2020 года следует, что земельный участок с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, переулок АДРЕС ИЗЪЯТ принадлежащий на праве собственности ФИО1, относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для эксплуатации индивидуального жилого дома (л.д.55-57).

Как следует из межевого плана, подготовленного 14 февраля 2020 года, были проведены кадастровые работы, в связи с образованием двух земельных участков путем перераспределения вышеуказанного земельного участка, с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и соседнего с ним земельного участка, с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д.79-90).

В результате перераспределения площадь земельного участка, с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ уменьшилась и составила 429 кв.м. (л.д.88,89,90), земельному участку присвоен новый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д.91).

В связи с чем, 10 марта 2020 года объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ был снят с регистрационного учета, а земельный участок с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ зарегистрирован в ЕГРН, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 10 и 16 марта 2020 года (л.д.74-75,93-94).

Вышеуказанная выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 10 марта 2020 года содержит информацию о том, что собственником данного земельного участка с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на основании соглашения об образовании земельного участка между собственниками земельных участков путем их перераспределения является истец ФИО1, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации индивидуального жилого дома (л.д.95-97).

Из представленных суду документов следует, что спорный реконструированный дом находится в границах принадлежащего истцу земельного участка.

В соответствии с требованиями частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Доказательств того, что сохранение спорного объекта в реконструированном состоянии нарушает права и интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, материалы гражданского дела не содержат, не представлено таковых и администрацией АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая приведенные нормы права, соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, соблюдение градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил при возведении жилого дома, суд считает возможным сохранить жилой АДРЕС ИЗЪЯТ (лит.А, А1, А2, а) по переулку АДРЕС ИЗЪЯТ в городе АДРЕС ИЗЪЯТ в реконструированном состоянии, общей площадью (в том числе холодная пристройка) 63,1 кв.м., площадью АДРЕС ИЗЪЯТ,8 кв.м., жилой площадью – 24,1 кв.м.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к администрации АДРЕС ИЗЪЯТ о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии – удовлетворить. 

Сохранить в реконструированном состоянии жилой АДРЕС ИЗЪЯТ (лит.А, А1, А2, а) по АДРЕС ИЗЪЯТ в городе АДРЕС ИЗЪЯТ общей площадью (в том числе холодная пристройка) 63,1 кв.м., площадью АДРЕС ИЗЪЯТ,8 кв.м., жилой площадью – 24,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения в АДРЕС ИЗЪЯТ областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья: Щелконогова С.С.