дело№2-686/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2018 года пос.Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Ёлкиной В.А.,

при секретаре Ложкиной М.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ***1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в *** *** (межрайонное) об отмене решения *** от *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности по включению в специальный стаж работы периодов курсов повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии- ***,

У с т а н о в и л:

Истец ***1 обратилась с вышеназванным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что с *** по *** по настоящее время занимается педагогической деятельностью, общий педагогический стаж составляет более 25 лет, что подтверждается записями в её трудовой книжке.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от *** истец считает, что её педагогический стаж дает право на досрочную страховую пенсию по старости. В подтверждение права на досрочную страховую пенсию по старости *** она представила в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** Удмуртской Республики (межрайонное), далее- УПФР в *** (межрайонное), все необходимые документы. Однако *** решением ответчика *** ей отказали в установлении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия стажа требуемой продолжительности. В решении подтверждено наличие педагогического стажа 24 года 11 месяцев 15 дней, но отказано в зачете в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, всего 21 день.

Истица считает, что указанные периоды необоснованно не зачтены в льготный стаж, так как в периоды обучения на курсах повышения квалификации она занимала должность воспитателя и работала в государственном образовательном учреждении, что давало право рассчитывать на досрочную страховую пенсию по старости. В период обучения за ней сохранялось место работы и заработная плата, работодатель уплачивал за неё страховые взносы в Пенсионный фонд. Все это свидетельствует о том, что время обучения на курсах повышения квалификации не может быть исключено из стажа работы, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости. Считает, что необходимый стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости имеется и составляет более 25 лет, поэтому отказ в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости от *** незаконный. Тем самым нарушено её право на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ и пенсионным законодательством.

Истец ***1 просит отменить решение УПФР в *** (межрайонное) *** от *** в части отказа включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов курсов повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, всего 21 день, обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ***.

В судебное заседание истец ***1 не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, о чем указала в письменном заявлении. 

Представитель УПФР в *** Удмуртской Республики (межрайонное) ***3, действующий на основании доверенности, иск не признал и пояснил, что в соответствии с положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от *** ***, включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, не предусмотрено. Просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ***1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ***1, *** года рождения, уроженка *** Удмуртской АССР, начала свою педагогическую деятельность с *** в должности воспитателя, в данной должности работает по настоящее время. 

*** ***1 обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** Удмуртской Республики (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от *** №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в *** *** (межрайонное) *** от *** ей засчитано в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости- 24 года 11 месяцев 15 дней и отказано в зачете в специальный стаж периодов нахождении на курсах повышения квалификации: с *** по ***-6 дней, с *** по ***- 6 дней, с *** по ***- 6 дней, с *** по ***- 3 дня. 

Указанным решением в назначении ***1 досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 Закона от *** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано ввиду отсутствия стажа требуемой продолжительности не менее 25 лет. 

На основании ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от *** № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения предусматривались и ст.7, пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» *** № 173-ФЗ, нормы которого, за исключением некоторых положений, применялись до ***.

В силу пунктов 2,3,4 ст.30 закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от *** N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с которыми при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются соответствующие, в т.ч. действующие в определенные периоды Списки от *** N 781, от *** N 1067, от *** N 463, Перечень от *** ***, и соответствующие Правила.

Судом установлено, что в спорные периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, всего 21 день, ***1 находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказами работодателя о направлении ее на курсы повышения квалификации: приказом МОУ «Новомултанская СКОШ-И» *** от *** воспитатель ***1 направлена в БОУ СПО УР «Дебесский политехникум» для прохождения курсов профессиональной переподготовки в период с *** по ***; приказом МОУ «Новомултанская СКОШ-И» *** от *** воспитатель ***1 направлена в БОУ СПО УР «Дебесский политехникум» для прохождения курсов в период с *** по ***; приказом МОУ «Новомултанская СКОШ-И» *** от *** воспитатель ***1 направлена в Дебесский политехникум для прохождения курсов переподготовки в период с *** по ***; приказом МОУ «Новомултанская школа-интернат» *** от *** воспитатель ***1 направлена в *** в Институт развития образования для прохождения курсов повышения квалификации в период с *** по ***. Представленные истицей удостоверения и свидетельства о прохождении курсов повышения квалификации в спорные периоды также подтверждают доводы истца. 

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Справкой МОУ «Новомултанская школа-интернат» от *** за спорные периоды подтверждается сохранение средней зарплаты и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в периоды нахождения ***1 на курсах повышения квалификации.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, так как являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых вносов в Пенсионный фонд.

При указанных обстоятельствах возражения ответчика на иск являются несостоятельными, а оспариваемое решение от *** *** в части не включения в специальный стаж спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежит отмене.

Согласно ст.22 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения ***1 в УПФР в *** Удмуртской Республики (межрайонное)– *** - с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ответчик засчитал в специальный стаж 24 года 11 месяцев 15 дней. Дополнительно к этому подлежат зачету в стаж периоды курсов повышения квалификации- 21 день. Таким образом, стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, составлял у истца на день обращения в пенсионный орган более 25 лет, что соответствует условию, установленному п.п.19 п. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». 

Следовательно, требование истца о назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ***1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в *** Удмуртской Республики (межрайонное) об отмене решения *** от *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности по включению в специальный стаж работы периодов курсов повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии ***- удовлетворить. 

Отменить решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в *** Удмуртской Республики (межрайонное) *** от *** в части не включения в специальный стаж ***1 периодов курсов повышения квалификации и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения с заявлением.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** (межрайонное) включить ***1, *** года рождения, уроженке *** ***, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** (межрайонное) назначить ***1, *** года рождения, уроженке *** ***, досрочную страховую пенсию по старости с *** как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Удмуртской Республике в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения через Увинский районный суд. 

Судья- В.А.Ёлкина