дело № 2а-1-833/2025 

40RS0013-01-2025-000873-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Людиново 15 сентября 2025 года

Людиновский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Русановой Н.А.,

при секретаре Назаровой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пеней, 

УСТАНОВИЛ:

15 августа 2025 года Управление Федеральной налоговой службы России по Калужской области (далее УФНС России по Калужской области) обратилось в суд с административным иском, в котором просит восстановить пропущенный процессуальный срок подачи административного искового заявления; взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 год 409 руб., пени 42 руб., за 2016 год 522 руб., пени 17 руб. 47 коп., за 2017 год 1 577 руб., пени 27 руб. 94 коп., а также пени 299 руб. 41 коп. (78 руб. 99 коп.+82 руб. 78 коп.+131 руб. 16 коп.+6 руб. 48 коп.)

В обоснование иска указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС России по Калужской области и является плательщиком налога на имущество физических лиц. За 2015-2017 г.г., за ФИО2 числится задолженность по налогу на имущество физических лиц на указанные выше суммы. В соответствии со ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации об обязанности уплаты налога и соответствующих пеней ответчик был уведомлен направленными в его адрес требованиями №3871 от 28 ноября 2017 года по сроку уплаты до 23 января 2018 года, №5758 от 12 апреля 2018 года по сроку уплаты до 29 мая 2018 года, №3756 от 11 февраля 2019 года по сроку уплаты до 06 марта 2019 года и №6814 от 23 января 2020 года по сроку уплаты до 27 февраля 2020 года. До настоящего времени указанные в требованиях суммы недоимки, пеней административным ответчиком не уплачены.

Представитель административного истца УФНС России по Калужской области, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

В суде установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС России по Калужской области и является плательщиком земельного налога.

С 14 октября 2016 года в собственности административного ответчика находится квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес>

Сумма налога на имущество физических лиц за 2015 год составила 409 руб., за 2016 год - 522 руб., за 2017 год - 1 577 руб.

В соответствии со статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 направлены налоговые уведомления, в том числе, №78374210 от 22 октября 2018 года об уплате суммы налога на имущество физических лиц 1 577 руб. не позднее 03 декабря 2018 года.

В установленный в налоговом уведомлении срок обязанность по уплате налога ответчиком в полном объеме исполнена не была. 

Межрайонной ИФНС №5 по Калужской области в адрес ФИО1 направлены требования: №3871 от 28 ноября 2017 года об уплате налога на имущество физических лиц 409 руб., пени 42 руб. со сроком уплаты до 23 января 2018 года, №5758 от 12 апреля 2018 года об уплате налога на имущество физических лиц 522 руб., пени 17 руб. 47 коп. со сроком уплаты до 29 мая 2018 года, №3756 от 11 февраля 2019 года об уплате налога на имущество физических лиц 1 577 руб., пени 27 руб. 94 коп. со сроком уплаты до 06 марта 2019 года и №6814 от 23 января 2020 года об уплате пени 299 руб. 41 коп. со сроком уплаты до 27 февраля 2020 года.

До настоящего времени указанные требования административным ответчиком исполнены не были. По состоянию на 25 июля 2025 года остаток задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год составляет 409 руб., пени 42 руб., за 2016 год 522 руб., пени 17 руб. 47 коп., за 2017 год 1 577 руб., пени 27 руб. 94 коп., а также задолженность по пеням 299 руб. 41 коп. (78 руб. 99 коп.+82 руб. 78 коп.+131 руб. 16 коп.+6 руб. 48 коп.)

Сведения о направлении Межрайонной ИФНС № 5 России по Калужской области в адрес ответчика налоговых уведомлений, требований отсутствуют.

Указанные обстоятельства подтверждаются: расчетами задолженности, копиями: налогового уведомления №78374210 от 22 октября 2018 года, требований №3871 от 28 ноября 2017 года, №5758 от 12 апреля 2018 года, №3756 от 11 февраля 2019 года, №6814 от 23 января 2020 года, сведений о налогоплательщике и недвижимости, иными исследованными судом материалами дела.

В период возникновения спорных правоотношений, до 01 января 2023 года, налоговым законодательством был предусмотрен следующий порядок уплаты и взыскания налогов.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах, дня уплаты налога начисляется пеня.

Налоговое уведомление и требование об уплате налога может быть направлено через личный кабинет налогоплательщика, либо по почте заказным письмом, в таком случае считаются полученными по истечении шести дней с даты его направления (пункт 4 статьи 52, пункт 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование должно быть исполнено, то есть имеющаяся задолженность, в том числе пени, должна быть погашена в полном объеме, в течение восьми дней с даты получения указанного требования. При этом в требовании может быть предусмотрен более продолжительный период времени, тогда задолженность погашается в указанный срок (абзац 4 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, путем обращения в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Налоговый орган с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налоговой задолженности с налогоплательщика ФИО1 к мировому судье не обращался. 

Согласно требованию №3871 от 28 ноября 2017 года срок уплаты налога на имущество физических лиц установлен до 23 января 2018 года.

УФНС России по Калужской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании с налогоплательщика ФИО1 задолженности по земельному налогу 14 августа 2025 года.

Таким образом, УФНС России по Калужской области обратилось в суд с данным административным иском по истечении установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока обращения в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании налоговой задолженности.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться объективные обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Вместе с тем доказательств того, что налоговый орган был лишен возможности своевременно обратиться в суд ввиду наличия объективных (не зависящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, последним не представлено.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

С учетом изложенного, ходатайство о восстановлении срока на подачу иска подлежит оставлению без удовлетворения.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что принудительное взыскание налогов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с ответчика ФИО1 задолженности по земельному налогу, пеней.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 290, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пеней - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2025 года

Председательствующий: Н.А.Русанова