Дело №12-211/2017

РЕШЕНИЕ

г. Переславль-Залесский

13 ноября 2017 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Шашкин Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении ООО «Теплый дом» о совершении им административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, с жалобой законного представителя ООО «Теплый дом» Тиканковой Т.Б. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Переславского судебного района Ярославской области о признании ООО «Теплый дом» виновным в совершении административного правонарушения и назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Переславского судебного района Ярославской области от 14.09.2017 г. ООО «Теплый дом» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 руб.

Согласно данному постановлению административное правонарушение выразилось в том, что ООО «Теплый дом»при выполнении работ и оказанию услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома 

<

адрес скрыт>, допустило нарушение лицензионных требований при осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а именно были допущены следующие нарушения: подп. «а» п.3 постановления Правительства РФ от 28.10.2014 г. № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Постановление № 1110) о соблюдении требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ по обеспечению надлежащего содержания в многоквартирном доме и их качеству, которое должно соответствовать требованиям Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 (далее Правил №491) и постановлению Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Перечень), а именно допущены нарушения: п.п. «а» п.3 Постановления № 1110, выразившееся в нарушении требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией не обеспечено надлежащее содержание общего имущество в данном доме и качестве которых должно осуществляться в соответствии с требованиями Правил № 491;подп. «б» п.3 Постановления №1110 об исполнении обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренным ч.2 ст. 162 ЖК РФ по выполнению работы и (или) оказанию услуг по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и выполнению работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также по осуществлению иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности (приложения № 3 договора управления многоквартирным домом от 01.02.2015 № 121-ж/15).

Фактически допущены нарушения: п.п. "а", "б", "г" п.10, п.п. "а", "в", "з" ( в части текущего ремонта) п.11 Правил № 491; п.3 Перечня, п.п. 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.2.1.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. №170 (далее Правила №170): неисправное состояние стен для восприятия нагрузок (нарушение штукатурных и побелочных слоев наружных стен дома и крыльца по всей площади стен, наличие волосяных трещин, выкрашивание кирпича); п.3 Перечня, п.4.2.1.6 Правил №170: увлажнение стен фасада атмосферной влагой (намокание наружной стены крыльца); п.11 Перечня, п.3.2.8 Правил №170: протечки, темные пятна на внутренних стенах мест общего пользования дома; п.11 Перечня, п.3.2.8 Правил № 170: протечки на потолке в местах общего пользования дома, п.7 Перечня, п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил №170: загнивание деревянных элементов кровли; п.18 Перечня, п.3.7.13 Правил №170: под туалетом, расположенном на втором этаже, наличие человеческих испражнений, высотой до 2 м; п.18 Перечня, п.3.7.10 Правил №170: в туалетах, расположенных на втором этаже деревянные пол и пьедесталы подвержены гнили, наличие отверстий, дыр; п.3 Перечня, п.п.4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.2.1.14 Правил №170: неисправное состояние стен для восприятия нагрузок, деформация стены, повреждение кирпичной стены (разрушение стены, первого этажа, расположенной над туалетом второго этажа, со стороны гаража); п.7 Перечня, п.4.6.1.23 Правил №170: наличие старого шифера на крыше гаража; п.3 Перечня, п.4.2.1.12Правил №170: недостаточная теплозащита стен жилых помещений кв. № 3,№ 7 дома (темные пятна на стенах жилых помещений кв. №3, №7 дома).

Законный представитель ООО «Теплый дом» его директор Тиканкова Т.Б. обратилась в Переславский районный суд Ярославской области с жалобой, в которой просит указанное постановление мирового судьи судебного участка №1 Переславского судебного района Ярославской области от 14.09.2017 г. отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Жалоба мотивирована тем, что нарушения, зафиксированные актом осмотра от 16.06.2017 г., устранимы только при проведении капитального ремонта, а доказательств тому, что жильцы дома принимали решение о проведении капитального ремонта и ООО «Теплый дом» такие решение не исполняет, в деле не имеется. На момент проведения проверки все зависящие от управляющей организации действия, направленные на проведение капитального ремонта дома были совершены, что подтверждается информацией Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области.

В судебное заседание представитель ООО «Теплый дом» и представитель Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области не прибыли, извещались надлежащим образом, о невозможности явки в суд по уважительным причинам не сообщали, последний представил отзыв, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем судья определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Рассмотрев доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, судья пришел к следующему.

Согласно п.51 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Согласно части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.23.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

С объективной стороны данное правонарушение выражается в виновном несоблюдении лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, которые установлены статьей 193 ЖК РФ. Одним из лицензионных требований, предусмотренных статьей 193 ЖК РФ, применительно к рассматриваемому событию является предусмотренное пунктом 7 части 1 и частью 2 данной нормы соблюдение лицензиатом иных требований, установленных Правительством РФ и содержащихся в положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, при этом подпунктом «б» пункта 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. №1110, лицензионным требованием к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ. Согласно указанной последней нормы по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Материалами дела подтверждено, что ООО «Теплый дом» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии 

<

номер скрыт> от 28.04.2015 г., выданной Департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области. В соответствии с договором от 01.11.2015 г. в управлении ООО «Теплый дом» находится многоквартирный дом 

<

адрес скрыт>. На основании приказа заместителя директора Департамента жилищного надзора Ярославской области 

<

#>2 №09-831 от 14.06.2017 г. должностными лицами Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области 15.06.2017 г. была проведена внеплановая выездная проверка технического состояния жилого дома 

<

адрес скрыт>, находящегося в управлении ООО «Теплый дом». Основанием для проведения проверки явилось поступления в Департамент обращения жильцов указанного дома депутату ГД ФС РФ по вопросу ненадлежащего ремонта дома.

В ходе проверки согласно акта проверки от 16.06.2017 г. были выявлены нарушения лицензионных требований, установленных подп. «а» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» о соблюдении требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ по обеспечению надлежащего содержания в многоквартирном доме и их качеству, которое должно соответствовать требованиям правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 и постановлению Правительства РФ от 03.04.2013 г. №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, а также подп. "б" п.3 Постановления № 1110 об исполнении обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренным ч.2 ст. 162 ЖК РФ по выполнению работы и (или) оказанию услуг по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и выполнению работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также по осуществлению иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности (приложения № 3 договора управления многоквартирным домом от 01.11.2015 №196-ж/15).Фактически же согласно тому же акту проверки ООО «Теплый дом» были допущены нарушения: 1) подп. «а», «б», «г» п.10, подп. «а», «в», «з» (в части текущего ремонта) п. 11 Правил №491; п.3 Перечня; п. п. 4.2.1.1., 4.2.1.З., 4.2.1.14. Правил №170 в связи с неисправным состоянием стен для восприятия нагрузок (нарушение штукатурных и побелочных слоев наружных стен дома и крыльца по всей площади стен, наличие волосяных трещин, выкрашивание кирпича); 2) п.3 Перечня; п.4.2.1.6. Правил №170 в связи с увлажнением стен фасада атмосферной влагой (намокание наружной стены крыльца); 3) п.11 Перечня, п.3.2.8 Правил №170 в связи с протечками, темными пятнами на внутренних стенах мест общего пользования дома; 4) п.11 Перечня, п.3.2.8 Правил №170 в связи с протечками на потолке в местах общего пользования дома; 5) п.7 Перечня, п.п.4.6.1.1., 4.6.1.2. Правил №170 в связи с загниванием деревянных элементов кровли; 6) п.18 Перечня, п.3.7.13. Правил №170 в связи с тем, что под туалетом, расположенном на втором этаже, наличие человеческих испражнений высотой до 2 м.; 7) п.18 Перечня, п.3.7.10 Правил №170 в связи с тем, что в туалетах на втором этаже деревянные пол и пьедесталы подвержены гнили, наличие отверстий, дыр; 8) п.3 Перечня, п.п.4.2.1.1., 4.2.1.3., 4.2.1.14 Правил №170 в связи с неисправным состоянием стен для восприятия нагрузок, деформация стены, повреждение кирпичной стены (разрушение стены первого этажа, расположенной над туалетом второго этажа, со стороны гаража); 9) п.7 Перечня, п.4.6.1.23 Правил №170 в связи с наличием старого шифера на крыше гаража, (помещение №- по техническому паспорту от 25.04.1991 г. инв. №588; 10) п.3 Перечня, п.4.2.1.12. Правил №179 в связи с недостаточной теплозащита стен жилых помещений квартир №№.3, 7 дома (темные пятна на стенах жилых помещений квартир №№3, 7 дома). 

Указанные в акте проверки нарушения, допущенные ООО «Теплый дом» при управлении общим имуществом рассматриваемого многоквартирного дома в целом в жалобе не оспариваются. В качестве подтверждения указанных нарушений в материалах дела имеется заявление жильцов дома 

<

адрес скрыт>, а так же акт осмотра того же жилого дома №882-09-5 от 15.06.2017 г., согласно которому при осмотре дома было выявлено: нарушение штукатурных и побелочных слоев наружных стен дома и крыльца по всей площади стен, наличие волосяных трещин, выкрашивание кирпича (п.1 акта); намокание наружной стены крыльца (п.12 акта); наличие протечек, темных пятен на внутренних стенах мест общего пользования дома (п.2 акта); загнивание деревянных элементов кровли (п.3 акта); под туалетом, расположенным на втором этаже, наличие человеческих испражнений, высотой до 2 м (п.4 акта); в туалетах, расположенных на втором этаже, деревянные пол и пьедестал подвержены гниению, наличие отверстий, дыр (п.5 акта); разрушение стены первого этажа, расположенной над туалетом второго этажа, со стороны гаража (п.6 акта); наличие протечек на потолке в местах общего пользования дома (п.7 авта); темные пятна на стенах жилых помещений кв. №3, №7 дома (п.8 акта).

Оценивая перечень нарушений, всех указанных в акте проверки, и, соответственно, нашедших свое отражение в протоколе об административном правонарушении и в постановлении мирового судьи, с наличием которых мировой судья связал вину ООО «Теплый дом» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, судьей вышестоящего суда установлено следующее. 

Так, неисправное состояние стен для восприятия нагрузок в виде нарушений штукатурных и побелочных слоев наружных стен дома и крыльца, волосяные трещины, выкрашивание кирпича, разрушение стены должны устраняться в соответствии п.3 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, согласно которому должны выполняться работы по надлежащему содержанию стен многоквартирных домов, включая выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения, выявление в элементах деревянных конструкций рубленых, каркасных, брусчатых, сборно-щитовых и иных домов с деревянными стенами дефектов крепления, врубок, перекоса, скалывания, отклонения от вертикали, наличия в таких конструкциях участков, пораженных гнилью, а п.4.2.1.1Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, согласно которому организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать в том числе исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность), устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития, тепло- и влагозащиту наружных стен, п.4.2.1.3 тех же Правил, согласно которому не допускаются деформации конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей, п.4.2.1.14 тех же Правил, согласно которому организации по обслуживанию жилищного фонда при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен должны организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков или др. способом, и принять меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций, а стабилизирующиеся трещины заделывать.

Увлажнение стен фасада атмосферной влагой должно устраняться в соответствии тем же п.3 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также п.4.2.1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, согласно которому следует не допустить увлажнение стен атмосферной, чтобы предотвратить разрушения облицовки, штукатурки и окрасочных слоев фасада.

Загнивание деревянных элементов кровли должно устраняться в соответствии п.7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, согласно которому к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, относятся в том числе проверка кровли на отсутствие протечек, выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, а также п.4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, согласно которому, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода, защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования, п.4.6.1.2 тех же Правил, согласно которому следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях, нарушения соединений между элементами, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов.

Содержание туалетов должно отвечать требованиям п.18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, согласно которому к общим работам, выполняемым для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах относится проверка и обеспечение работоспособности местных локальных очистных сооружений (септики), а так же п.3.7.13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, согласно которому выгреба должны быть водонепроницаемыми, иметь плотные двойные люки, п.3.7.10 тех же Правил, согласно которому в помещениях общественных уборных должны быть гладкие стены и полы, допускающие их промывку, иметь естественное и электрическое освещение и вытяжную вентиляцию. 

Недостаточная теплозащита стен жилых помещений должна устраняться в соответствии тем же п.3 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также п.4.2.1.12 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, согласно которому участки стен, промерзающие или отсыревающие вследствие недостаточной теплозащиты необходимо утеплять.

Таким образом, поскольку установлено невыполнение ООО «Теплый дом» п.п.3, 7, 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290, а так же нарушение требований п.п.3.7.10,п.3.7.13,4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.2.1.6,4.2.1.12,4.2.1.14,.4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, следует признать правильным вывод мирового судьи о том, что в связи с указанными недостатками ООО «Теплый дом» допустило нарушение лицензионных требований, установленных подп.«а» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, поскольку не были соблюдены требования, предусмотренные частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, оказания услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. 

Сведений о том, что ООО «Теплый дом»были приняты все зависящие от него надлежащие меры к недопущению нарушений лицензионных требований при осуществляющей предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, материалы дела не содержат, суду не представлено, из чего следует, что ООО «Теплый дом»обоснованно было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, из постановления мирового судьи подлежат исключению сведения о нарушении ООО «Теплый дом» подп. «б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, поскольку, как ни сам акт проверки, как и ни обжалуемое постановление мирового судьи, не содержит указаний на то, какие конкретно обязанности по договору управления многоквартирным домом, заключенному ООО «Теплый дом» с собственниками помещений указанного многоквартирного жилого дома, были нарушены, а именно не указаны конкретные пункты договора управления, которые ООО «Теплый дом» не соблюдены, и какие из перечисленных в данном разделе договора обязанности, а так же какие из перечисленных в Приложении №2 к данному договору работы и услуги по обеспечению надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, не были ООО «Теплый дом» выполнены. 

Кроме того подлежат исключению из перечня нарушений наличие протечек, темных пятен на внутренних стенах и на потолке в местах общего пользования дома и соответственно неисполнение этим ООО «Теплый дом» требований п.11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и п.3.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, в связи с которыми уставлено наличие состава рассматриваемого административного правонарушения, поскольку хотя такой недостаток и установлен в ходе проверки (п.п.2, 7 акта осмотра жилого дома), однако в п.11 того же акта осмотра указано и значит также было выявлено при проверке, что на внутренних стенах в помещениях общего пользования протечек не установлено. При данных противоречиях акта осмотра жилого дома остается неясным действительно ли имели место протечки внутри помещений общего пользования жилого дома. Каких-либо иных доказательств наличия протечек в указанных местах материалы дела не содержат, в акте осмотра в п.п.2 и 7 места протечек не конкретизированы, фотографий к акту осмотра не имеется, жители дома по данным недостаткам не опрашивались, в их обращении, явившемся поводом для проведения проверки, сведений о протечках в местах общего пользования так же не содержится. 

Также подлежит исключению из перечня нарушений наличие старого шифера на крыше гаража и соответственно неисполнение этим ООО «Теплый дом» требований п.7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и п.4.6.1.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, в связи с которыми уставлено наличие состава рассматриваемого административного правонарушения, поскольку хотя такой недостаток и установлен в ходе проверки (п.10 акта осмотра жилого дома), однако в том же п.10 акта осмотра указано, что гараж не относится к дому, и кроме того в соответствии с приложением №1 к договору управления многоквартирным жилым домом №196-ж/15 от 01.11.2015 г. гараж в состав общего имущества многоквартирного жилого дома 

<

адрес скрыт> не входит. Соответственно, ООО «Теплый дом» за содержание и текущий ремонт гаража ответственность не несет. 

Тем не менее, указанные исключения в целом ввиду наличия иных указанных выше нарушений лицензионных требований на правильность вывода о виновности ООО «Теплый дом» в совершении указанного административного не влияют. 

Доводы жалобы директора ООО «Теплый дом» Тиканковой Т.Б. о том, что выявленные нарушения устранимы только при проведении капитального ремонта, судья не может принять во внимание, как существенные, исходя из следующего.

Так, текущий ремонт согласно абз.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей. Целью же капитального ремонта согласно п. тех же 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда является проведение комплексного устранения неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления. 

Из состава выявленных недостатков состояния общего имущества многоквартирного жилого дома 

<

адрес скрыт>, видно, что таковые безусловно влияют на эксплуатационные показатели данного дома и должны устраняться ООО «Теплый дом» путем проведения соответствующих работ в рамках текущего ремонта. На выполнение таких работ управляющая организация получает от жильцов дома средства на текущий ремонт жилого дома. Сами работы по устранению указанных недостатков входят в Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290, предусматриваются перечнем мероприятий в рамках текущего ремонта, определенного Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170. 

Таким образом сама по себе необходимость капитального ремонта многоквартирного жилого дома не освобождает организацию, осуществляющую управление общим имуществом многоквартирного дома, от выполнения работ по текущему ремонту общего имущества такого дома. Текущий ремонт в данном случае и служит целью поддерживать многоквартирный жилой дом в эксплуатационном состоянии до проведения капитального ремонта дома, не допуская его полного разрушения, чтоб дом не пришел в такое состояние, при котором проживание в нем будет опасным для жизни и здоровья жильцов и вообще невозможным.

Порядок привлечения ООО «Теплый дом» к административной ответственности был соблюден, в жалобе на нарушения такового не указано, нарушений процессуальных требований к порядку производства по делу об административном правонарушении и его рассмотрению, судом не установлено. 

Размер назначенного ООО «Теплый дом» наказания соответствует санкции статьи, оснований для его снижения, в том числе и с учетом указанных выше исключения ряда нарушении требований нормативно-правовых актов, не имеется, поскольку наказание назначено в минимально возможном размере. 

Оснований для признания деяния малозначительным суд не находит. 

Иных оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления суд не находит, оно является законным и обоснованным, в связи с чем жалобу директора ООО «Теплый дом» Тиканковой Т.Б. следует оставить без удовлетворения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи №1 судебного участка Переславского районного суда Ярославской области от 14.09.2017 г. о признании ООО «Теплый дом» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 125000 руб. изменить, исключить из его описательной части сведения о нарушении ООО «Теплый дом» подп.«б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. №1110, наличие протечек, темных пятен на внутренних стенах и на потолке в местах общего пользования дома и соответственно неисполнение этим ООО «Теплый дом» требований п.11 Перечня, п.3.2.8 Правил №170.наличие старого шифера на крыше гаража и соответственно неисполнение этим ООО «Теплый дом» требований п.7 Перечня, п.4.6.1.23 Правил №170

В остальной части указанное постановление оставить без изменения, жалобу директора ООО «Теплый дом» Тиканковой Т.Б. - без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента вынесения.

Судья: Д.А. Шашкин