Дело №2-1009/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2017 года г. Переславль-Залесский 

Переславский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Грачевой Н.Л., при секретаре Князевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КУМИ Переславского муниципального района Ярославской области к ФИО1, ФИО2,ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 об установлении границ земельного участка, исключений сведений из государственного реестра недвижимости, иск ФИО4, ФИО3 о признании межевого плана, выполненного кадастровым инженером ФИО7 недействительным в части сведений о местоположении границ земельного участка по автомобильной дорогой « Антуфьево-Семендяйка», установлении границ земельного участка под дорогой общего пользования местного значения в соответствии с фактическим расположением дороги согласно схеме, выполненной кадастровым инженером "А.Э.А." 

УСТАНОВИЛ:

Представитель КУМИ Переславского муниципального района Ярославской области обратился в суд с настоящим иском, просит :

- внести изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в части местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 

<

номер скрыт>; 

<

номер скрыт> ; 

<

номер скрыт>, 

<

номер скрыт>, 

<

номер скрыт>, 

<

номер скрыт>, согласно межевому плану, составленному 18.04.2017 года кадастровым инженером "И.В.П" ;

- установить границу земельного участка под автомобильной дорогой « Антуфьево- Семендяйка» ( кадастровый номер автомобильной дороги 

<

номер скрыт>) в соответствии с межевым планом от 18.04.2017 года, составленным кадастровым инженером ООО «Земля и Недвижимость» "И.В.П." 

Требования мотивированы тем, что истец является собственником автомобильной дороги общего пользования местного значения «Антуфьево-Семендяйка», протяженностью 596 м, кадастровый номер 

<

номер скрыт> ( запись в ЕГРН о государственной регистрации права собственности от 24.01.2017 года).

18.04.2017 года кадастровым инженером "И.В.П." по результатам проведенных кадастровых работ в связи с образованием земельного участка под указанной автодорогой составлены межевой план и заключение, из которых следует, что в ходе выполнения работ выявлено пересечение границ образуемого земельного участка с границами земельных участков, принадлежащих на праве собственности ответчикам :

1. КН 

<

номер скрыт> – ФИО1, площадь наложения 1431 квм ;

2. КН 

<

номер скрыт> –ФИО2,площадь наложения 765 кв м ;

3. КН 

<

номер скрыт> –ФИО3, площадь наложения 686 кв м ;

4. КН 

<

номер скрыт> –ФИО4, площадь наложения 703 кв м ;

5. КН 

<

номер скрыт> –ФИО5, площадь наложения 731квм ;

6. КН 

<

номер скрыт> –ФИО6, площадь наложения 5888 квм 

Земельные участки ответчиков образованы из земельных участков с кадастровыми номерами 

<

номер скрыт> и 

<

номер скрыт>. Из описаний, составленных при образовании земельных участков с кадастровыми номерами 

<

номер скрыт> и 

<

номер скрыт>, следует, что наличие указанной автомобильной дороги при выполнении кадастровых ( землеустроительных) работ во внимание не принималось, местоположение границ образуемых земельных участков с администрацией Переславского муниципального района, КУМИ ПМР не согласовывалось. Не было получено такого согласования и при образовании непосредственно земельных участков ответчиков. 

Истец полагает, что при образовании земельных участков ответчиков нарушены требования пункта 6 ст 11.9 Земельного кодекса РФ, согласно которым образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. 

Как следует из пункта 3 статьи 3.1. ФЗ РФ « О введении в действие Земельного кодекса РФ», в целях разграничения государственной собственности на землю земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящиеся в собственности муниципальных образований, относятся к муниципальной собственности образований. Следовательно, земельный участок, занятый автомобильной дорогой, является муниципальной собственностью Переславского муниципального района. Учитывая указанные обстоятельства, земли под автомобильной дорогой не могли быть включены в границы земельных участков ответчиков. Образование данных земельных участков без учета автомобильной дороги нарушает требования пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ. Наличие в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков ответчиков, при формировании которых допущены нарушения, препятствуют кадастровому учету и государственной регистрации права собственности Переславского муниципального района на земельный участок, принадлежащий муниципальному образованию в силу закона. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО8 иск поддержал, не признал встречный иск. Пояснил, что по схеме без координат границы не могут быть установлены. При первоначальном межевании земель сельхозназначения дорога не учитывалась, полагает, что межевание земельного участка под автомобильную дорогу соответствует фактическому расположению дороги. По межевому плану вносятся изменения в кадастровый учет о местоположении земельных участков и ответчиков, соответственно ответчики не будут платить. 

В судебном заседании ответчик ФИО2 не участвовал, о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежаще, конверт вернулся по истечение срока хранения. В силу положений ст 117 ГПК РФ ответчик признается извещенным. В судебном заседании 24.07.2017 г ответчик пояснил, что дорога нужна, с иском согласен.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании не участвовал, о дате и месте судебного заседания извещен, конверт вернулся по истечение срока хранения. В силу положений ст 117 ГПК РФ ответчик признается уведомленным надлежаще. 

Ответчик ФИО4, также по доверенности представляющий интересы ответчика ФИО3, иск не признал, представил отзыв в письменном виде ( л 

<

...>). 

В отзыве указывает, что он и его доверитель являются добросовестными приобретателями земельных участков. Межевание участка произведено предыдущим собственником. Факт наличия поставленных на кадастровый учет границ земельных участков в момент приобретения рассматривался ответчиками как несомненное преимущество, а также гарантия сохранения их площадей и границ. 

Исходя из межевого плана земельного участка, отводимого под дорогу, его ширина составляет 24 м.

Согласно п 1 СНиП 2.05.02-85 «Строительные нормы и правила Автомобильные дороги» автомобильные дороги на всем протяжении или на отдельных участках в зависимости от расчетной интенсивности движения и их народохозяйственного и административного значения подразделяются на категории согласно таблице 1, и исходя из приведенной таблицы следует, что указанная дорога может относиться к дорогам V категории. 

Пункт 4.4. указанного СНиП определяет, что основные параметры поперечного профиля проезжей части и земляного полотна автомобильных дорог в зависимости от их категории следует принимать по таблице 4, в которой определено, что ширина проезжей части дорог V категории составляет 4.5 м, ширина обочин 1.75 метра, ширина земляного полотна 8 метров. 

Также вышеприведенные характеристики к автодорогам местного значения закреплены в ГОСТ Р 52398-2005 « Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования» Существующая дорога, проходящая по границам участков ответчиков, имеет ширину около 12 метров, что вполне вписывается в параметры дорог V категории и позволяет в этих параметрах сформировать и поставить на кадастровый учет указанный земельный участок под дорогой, не нарушая и не ущемляя права ответчиков, как собственников примыкающих участков. Удовлетворение исковых требований истца приведет к уменьшению площадей участков ответчиков, поскольку сформировать участки в других границах для сохранения площади невозможно, а также повлечет дополнительные финансовые расходы со стороны собственников земельных участков. 

Земельный участок формируется с отчуждением недостающей площади только за счет земельных участков ответчиков, расположенных справа при движении из Семендяйки в Антуфьево. Границы участков, расположенных слева от предполагаемой дороги, не оспариваются, их собственники ответчиками не заявлены, хотя очевидно, что их участки сформированы также. Такой подход выборочен и произволен. 

ФИО4, представляя и интересы ФИО3, обратился с встречным иском ( л д 138-140,156). Просит признать межевой план, подготовленный кадастровым инженером "И.В.П." для участка, отводимого КУМИ под дорогу «Антуфьево-Семендяйка», недействительным в части сведений о местоположении границ земельного участка. 

Установить границы земельного участка под дорогой общего пользования местного значения « Антуфьево-Семендяйка» в соответствии с фактическим расположением дороги, указанным на схеме, выполненной кадастровым инженером "А.Э.А."

Указывает- истцом не доказано, что при межевании земельных участков, из которых образованы участки ответчиков, не была учтена дорога, это подтверждается схемой наложения дороги на участки ответчиков, а также это видно на публичной кадастровой карте, находящейся в свободном доступе в сети Интернет. Из этих ков источников видно, что между участками имеются проезды и ни один из участков не является изолированным. Данные проезды расположены как раз таким образом, как на местности расположены произвольно накатанные по полю колеи, одна из которых и была взята истцом для оформления земельного участка под дорогой общего пользования. В представленном межевом плане на дорогу отсутствует заключение кадастрового инженера о выявленных геодезических ошибках или иных нарушениях при межевании земельных участков ответчиков. Исходя из схемы наложения дороги на участки ответчиков видно, что осевая часть дороги смещена в сторону участков ответчиков. Удовлетворение исковых требований истца приведет к нарушению имущественных прав ответчиков, так как будет уменьшена площадь земельных участков ответчиков. 

Ответчики ФИО1,ФИО5 ФИО6 в судебном заседании не участвовали, о дате и месте судебного заседания извещены в установленном порядке. Конверты вернулись по истечение срока хранения, в силу положений ст 117 ГПК РФ ответчики признаются уведомленными, суд выполнившим обязательство. 

Представители 3-их лиц Управления Росреестра, ФГБУ «ФКП Росреестра» просят рассмотреть дело в свое отсутствие.3-е лицо МРСК Центра извещено о дате и месте судебного заседания ( уведомление), представитель в судебное заседание не явился, отзыв не представлен. 

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, свидетелей исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Переславский муниципальный район является собственником автомобильной дороги Антуфьево- Семендяйка, протяженностью 596 кв м, находящейся по адресу : 

<

адрес скрыт> кадастровый номер 

<

номер скрыт>, дата присвоения кадастрового номера 18.11.2016 ( лд 7-11). Право собственности на указанную автомобильную дорогу не оспорено, соответственно на органах местного самоуправления лежит обязанность по формированию земельного участка под дорогу и содержание этой дороги до населенного пункта. 

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3.3 "СП 34.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*" (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 N 266), автомобильная дорога: комплекс конструктивных элементов, предназначенных для движения с установленными скоростями, нагрузками и габаритами автомобилей и иных наземных транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров и (или) грузов, а также участки земель, предоставленные для их размещения.

Таким образом, под дорогу должен быть образован земельный участок. Наличие дороги до населенного пункта и необходимость автомобильной дороги ответчиками не оспаривается. 

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, в настоящее время собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

номер скрыт>, площадью 10000 кв м является ФИО1, земельный участок поставлен на кадастровый учет 25.04.2014 г ( лд 39-41);

- собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

номер скрыт> площадью 10011 кв м является ФИО2, земельный участок поставлен на кадастровый учет 25.04.2014 г ( л д 42-44) ;

- собственником земельного участка площадью 10753 кв м, с кадастровым номером 

<

номер скрыт> является ФИО3, земельный участок поставлен на кадастровый учет 25.04.2014 ( л д 45-47);

- собственником земельного площадью 10448 кв м, кадастровый номер 

<

номер скрыт> является ФИО4, земельный участок поставлен на кадастровый учет 25.04.2014 г( л д 48-50);

- собственником земельного участка площадью 10388 кв м, кадастровый номер 

<

номер скрыт> ФИО5, земельный участок поставлен на кадастровый учет 25.04.2014 г( л д 51-53) ;

-собственником -земельного участка площадью 18562 кв м, кадастровый номер 

<

номер скрыт> является ФИО6, земельный участок поставлен на кадастровый учет 25.04.2015 г ( л д 54-56). 

Согласно ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Из материалов дела судом установлено, что в результате выполнения кадастровых работ из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для обслуживания автомобильной дороги, образован земельный участок площадью 11824 кв.м., кадастровым инженером "И.В.П." изготовлен межевой план от 18.04. 2017 года ( л.д. 12-38, 167-189).

Согласно заключению кадастрового инженера, в ходе выполнения работ выявлено пересечение границ сформированного земельного участка с границами земельных участков с кадастровыми номерами:

1. КН 

<

номер скрыт> –площадь наложения 1431 квм ;

2. КН 

<

номер скрыт> –площадь наложения 765 кв м ;

3. КН 

<

номер скрыт> – площадь наложения 686 кв м ;

4. КН 

<

номер скрыт> – площадь наложения 703 кв м ;

5. КН 

<

номер скрыт> – площадь наложения 731квм ;

6. КН 

<

номер скрыт> – площадь наложения 5888 квм, которые поставлены в ГКН ( л д 186). Наглядно расположение земельных участков относительно друг друга, площадь наложения видно на схеме, являющейся частью межевого плана ( л д 187-188). 

Встречный иск ФИО4,ФИО3 удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Истцы просят установить границы земельного участка под автомобильную дорогу « Антуфьево –Семендяйка» согласно схеме, выполненной кадастровым инженером "А.Э.А." ( л д 156,157 ). 

В соответствии п.8,10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Исходя из смысла названной правовой нормы схема не является документом, определяющим местоположение земельного участка, поскольку не содержит определения координат характерных точек границ. 

Нет оснований для признания недействительным межевой план земельного участка, составленного "И.В.П." под дорогу « Антуфьево-Семендяйка».

Фактически межевой план земельного участка, составленный кадастровым инженером "И.В.П."., правоустанавливающим документом не является, соответственно оспариванию не подлежит. 

Определение межевого плана дано в статье 22 ФЗ РФ « О государственной регистрации недвижимости». 

1. Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

2. В межевом плане указываются: 1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

3. В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. 

5. Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

6. В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ) 

7. В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ. 

8. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

9. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

10. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

11. Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны. При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств, лесопарков понимается:

(в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ)

1) наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка;

2) расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельного участка за границами соответствующих муниципального образования и (или) населенного пункта или территориальной зоны.

Межевой план оформлен в соответствии с названной правовой нормой. 

Согласно ст. 11.9 ЗК РФ 

1. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

2. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

3. Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

4. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

5. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

6. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

7. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

(п. 7 введен Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ)

Ответчик ФИО4 ссылается на карту, на которой, как указывает, видно, что ось дороги смещена в сторону участков, расположенных слева, соответственно занята под дорогу площадь земельных участков ответчиков справа ( л д 141, 189). Полагает, что, если ось будет проходить посредине, то площадь наложения на земельные участки ответчиков уменьшится раза в два, участки собственников слева также должны быть обременены. 

В судебном заседании установлено, что с левой стороны вдоль дороги проложена линия электропередачи. На плане обозначены столбы ( л д 141). 

Свидетель "Т.В.Г." пояснил, что слева фермеры выстроили парники, стоят столбы 2 ряда, установили года два назад ( л д 159).

Свидетель "М.В.М." пояснил, что вдоль дороги сейчас столбы в два ряда ( л д 159).

Таким образом, на фермерских участках слева вдоль спорной дороги стоят опоры линии ЛЭП. Соответственно земельные участки обременены. При этом ответчики не оспаривали проведение ЛЭП вдоль дороги по фермерским участкам. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 N 486 утверждены Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных ЛЭП и опор линий связи, обслуживающих электрические сети. В пунктах 2, 3 и 5 Правил закреплено, что воздушная линия электропередачи (линия связи, обслуживающая электрическую сеть) размещается на обособленных земельных участках, отнесенных в установленном порядке к землям промышленности и иного специального назначения или землям поселений и предназначенных для установки опор указанных линий. 

Конкретные размеры земельных участков для установки опор воздушных ЛЭП определяются исходя из необходимости закрепления опор в земле, размеров и типов опор, несущей способности грунтов и необходимости инженерного обустройства площадки опоры с целью обеспечения ее устойчивости и безопасной эксплуатации. Таким образом, предоставление земельного участка, на котором расположены ЛЭП, для иных целей (не для их эксплуатации) нарушают нормы и порядок формирования таких земельных участков. 

Формирование земельного участка под автомобильную дорогу при необходимости для эксплуатации опоры приведен к нарушению положений статьи 11.9 ЗК РФ. 

Будут нарушены требования пункта 6 статьи 11.9 ЗК РФ, поскольку образование земельного участка приведет к нарушению законодательного требования о недопустимости при образовании земельных участков вклинивания, вкрапливания в его территорию земельных участков под опорами ЛЭП, не принадлежащей на вещном праве истцу, принадлежащей ООО «МРСК Центра».

С учетом изложенного, земельный участок под автомобильную дорогу не может быть сдвинут влево на фермерские земли.

Свидетель "Т.В.Г." в судебном заседании пояснил, что дороги фактически не было, сами жители накатывали дорогу, сейчас дорога накатом в ширину метров 5, 2-е машины не разъедутся, зимой невозможно проехать, дорога должна соответствовать стандартам. Три года назад не было ни дорог, ни столбов, ездили как удобно. 

Свидетель "М.В.М." пояснил, что по ширине дорога была, сколько хочешь, столько и чисти. С другой стороны к Антуфьево не подъехать, там болото. Поля засевались и по полю ездили по такому пути. 

Из показаний свидетелей следует, что стандартной автомобильной дороги не было, была полевая дорога. То есть нет оснований признать, что колея на плане имела постоянное место более пятнадцати лет. 

С целью дальнейшей постановки на кадастровый учет земельного участка под автомобильной дорогой были включены в раздел межевого плана сведения об исправлении кадастровой ошибки в местоположении границ указанных выше земельных участков.

Указанное заключение кадастрового инженера в судебном заседании не оспорено, является допустимым и достаточным доказательством пересечения границы вновь образуемого земельного участка для обслуживания дороги с границами перечисленных земельных участков. Выявленное пересечение является препятствием к государственному учету вновь образованного земельного участка.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.4 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе, вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке; кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости образован новый объект недвижимости; площадь земельного участка.

В кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости; категория земель, к которой отнесен земельный участок; вид или виды разрешенного использования земельного участка; сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны или территории; сведения о том, что земельный участок расположен в границах особо охраняемой природной территории, охотничьих угодий, лесничеств, лесопарков; сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков в предусмотренном частью 5 статьи 43 настоящего Федерального закона случае; адрес объекта недвижимости (при его наличии); сведения о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, а также сведения об органе, уполномоченном в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" на распоряжение таким земельным участком.

В соответствии с п.1 ст.43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

В соответствии п.8,10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичные положения были предусмотрены п. 9 ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ.

В данном случае земельный участок под дорогу сформирован фактически на месте, где существовал проезд к населенному пункту Антуфьево. 

Судом установлено, что в ходе проведения кадастровых работ по образованию земельного участка под автомобильной дорогой кадастровым инженером "И.В.П." установлены признаки наличия реестровых (кадастровых) ошибок при формировании участков ответчиков.

Статьей 28 ранее действовавшего ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрена возможность исправления ошибок в государственном кадастре (реестре) недвижимости. 

Закон различает два вида ошибок в сведениях: технические и кадастровые. Техническими признаются ошибки (описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки), допущенные органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшие к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; а те ошибки, что были воспроизведены в государственном кадастре недвижимости на основе документов, признаются кадастровыми (реестровыми). 

В соответствии с ч. 4 ст. 28 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с ч. 5 ст. 28 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В соответствии с п.3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В судебном заседании установлено, что земельные участки ответчиков образованы в результате раздела двух земельных участков площадью, соответственно 75416 кв м и 73824 квм, категории земель- земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для крестьянско- фермерского хозяйства ( л д 57-71). При этом до настоящего времени земельные участки по назначению не используются ( пояснения сторон).

Свидетель "Т.В.Г." пояснил, что используется только один участок, собственник которого не имеет претензий по поводу строительства дороги. (ответчик ФИО2).

Из планов земельных участков видно, что смежными земельными участками обозначены земли ЗАО «Глебовское», Пригородного СП ( л д 59, 67). То есть автомобильная дорога не учтена. С КУМИ ПМР, администрацией Переславского муниципального района границы земельных участков не согласованы, иных доказательств суду не представлено. При разделе указанных двух земельных участков, то есть формировании земельных участков ответчиков также границы не согласовывались с КУМИ ПМР, что подтверждается ФГБУ «ФКП Росреестра» ( л д 89). 

Таким образом, суд полагает, что допущенная реестровая (кадастровая) ошибка подлежит исправлению путем внесения изменений в сведения государственного реестра недвижимости в отношении координат местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером "И.В.П." от 18.04.2017г ( приложение 1, л.д 163-186).

В соответствии с пп. 6 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Закон) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу п. 6 ст. 13 Закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Статьей 17 Закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Постановлением Администрации Переславского муниципального района № 1119от 21.10.2015 года « О порядке установления и использования отвода и придорожных полос автомобильных дорог местного значения Переславского муниципального района» утвержден Порядок установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог местного значения Переславского муниципального района в целях создания предусмотренных действующим законодательством условий эксплуатации автомобильных дорог местного значения, обеспечения их сохранности, безопасности дорожного движения, повышения качества услуг, предоставляемых пользователям автомобильных дорог ( л д 104-115).

В соответствии с п. 5 ГОСТ Р 52398-2005 "Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования" ширина полосы движения автомобильной дороги общего пользования относящейся к V категории, имеющей одну полосу движения должна составлять 4,5 м и более.

Ширина полос отвода устанавливается в соответствии с СН 467-74 «Нормы отвода земель для автомобильных дорог» и ГОСТ Р 52398-2005 «Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования" Общая площадь полосы отвода ( га) 2.1-2.2 на 1 км протяжения дороги. Исходя из протяженности дороги 596 кв м, ширина дороги соответствует установленным стандартам. 

Таким образом, требования КУМИ ПМР подлежат удовлетворению, граница земельного участка установлена согласно межевому плану, составленному кадастровым инженером "И.В.П." от18.04.2017 г( приложение 1, л. д 163-186).

. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО4, ФИО3 отказать. 

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Переславского муниципального района удовлетворить.

- внести изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в части местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 

<

номер скрыт>; 

<

номер скрыт> ; 

<

номер скрыт>, 

<

номер скрыт>, 

<

номер скрыт>, 

<

номер скрыт>, согласно межевому плану, составленному 18.04.2017 года кадастровым инженером ООО « Земля и Недвижимость» ФИО7 (приложение 1);

- установить границу земельного участка под автомобильной дорогой « Антуфьево- Семендяйка» ( кадастровый номер автомобильной дороги 

<

номер скрыт>) в соответствии с межевым планом от 18.04.2017 года, составленным кадастровым инженером ОО «Земля и Недвижимость» ФИО7 (приложение 1);

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с дня изготовления решения в окончательной форме в Ярославский областной суд через Переславский районный суд. 

Мотивированное решение изготовлено 25. 12.2017 года. 

Судья Грачева Н.Л.