Дело №2-3364/2025

УИД№27RS0001-01-2025-003649-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 года г.Хабаровск

Центральный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Бойко А.Е.,

с участием представителя истца старшего помощника Хабаровского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры Евдокимовой С.Е., представителя ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания Будько В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сахалинской транспортной прокуратуры Дальневосточной транспортной прокуратуры к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Сахалинский транспортный прокурор обратился с исковым заявлением к ОАО «РЖД» о возложении обязанности по приведение линии на станции Корсаков-Ноглики в надлежащее состояние и устранении дефектов.

В обоснование исковых требований указано, что Сахалинской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта при содержании инженерных сооружений, путей общего пользования в границах Дальневосточной железной дороги, состоящей на балансе Сахалинской дистанции инфраструктуры Дальневосточной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД». Ранее установлено, что в Сахалинском регионе Дальневосточной железной дороги расположено 1938 искусственных сооружений, из которых 575 сооружений в нарушение требований ст. 11, ст. 15 Федерального закона от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», ст.5, 36 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», требований Инструкции по содержанию искусственных сооружений, утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от 02.10.2020 №2193/р, имеют неудовлетворительное состояние, что составляет 30% от общего числа, из которых 520 сооружений (90%) - это водопропускные трубы. С целью устранения выявленных нарушений внесено представление 07.10.2023, которое рассмотрено и удовлетворено. Вместе с тем нарушения в настоящее время не устранены, в том числе в отношении бетонной трубы, распложённой на 289 км, ПК 5, 4 м линии Корсаков-Ноглики. Вышеуказанная бетонная труба 1958 года постройки состоит на балансе Сахалинской дистанции инфраструктуры Дальневосточной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» как искусственное сооружение. В соответствии с техническим отчетом Мостоиспытательной станции №31 г.Южно-Сахалинск №МИС-31-38-23 от 26.09.2023 данное искусственное сооружение отнесено к категории «Предотказное». Обследование искусственного сооружения показало, что состояние сооружения оценено как «предотказное» - Ксост = 1,00; содержание трубы бригадой дистанции инженерных сооружений оценено как «предотказное» - Ксод=2,24; состояние по безопасности эксплуатации трубы оценено как «удовлетворительное» - Кб=1,00; экспертная оценка по грузоподъемности - «неудовлетворительное» - Кгр=2,99; экспертная оценка долговечности трубы - «предотказное» - Кд-1,00. В связи с выявлением неисправностей, оказывающих влияние на безопасность и грузоподъемность сооружения, введено ограничение скорости движения поездов на участке трубы на 289 км, ПК 5, 4 м линии Корсаков-Ноглики до 40 км/час (по дефектному состоянию ИССО). Также по расчетам водопропускной способности трубы ИССО относится к III классу не обеспечивают пропуск максимальных расчетных и наибольших расходов воды (работает в напорном режиме) и им дефекты 3-4 категории. При диагностике трубы выявлены дефекты и неисправности, которые безусловно влияют на надежность конструкции моста. Длительная эксплуатация указанного искусственного сооружения без проведения капитального ремонта противоречит требованиям действующего законодательства и создает реальную угрозу безопасности движения железнодорожного транспорта. В процессе эксплуатации объекта при существующей вероятности дальнейшего развития выявленных неисправностей, надежность сооружения непрерывно снижается. Таким образом, указанное искусственное сооружение содержится с дефектами, вопреки п.41 Правил имеются отклонения от исправного технического состояния. Имеющиеся дефекты данного искусственного сооружения негативно влияют на безопасность движения по нему поездов. Указанное ИССО не обеспечивает вопреки ст.20 Закона о железнодорожном транспорте, п.41 ПТЭ безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Нарушения требований безопасности движения влечет угрозу возникновения транспортных происшествий, чрезвычайных ситуаций, причинения ущерба окружающей среде, а также создает потенциальную угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, пользующихся услугами железнодорожного транспорта.

Просит с учетом уточненных требований обязать открытое акционерной общество «Российские железные дороги» в течение 20 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести бетонную трубу, распложённую на 289 км, ПК 5, 4 м линии Корсаков-Ноглики Дальневосточной железной дороги, в удовлетворительное техническое состояние, а именно: устранить наличие крутые откосы насыпи 1:1,4 на входе, 1:1,2 на выходе; обеспечить приведение отверстия трубы в нормативное состояние путем его увеличения (расширения); устранить пучение стен внутрь трубы до 31 см с образованием сквозных трещин; восстановить разрушенный лоток; устранить горизонтальные трещины в стенах секций № 1, 2, 3, 5, 6 - 20, 2, 5, 3, 6 мм соответственно, трещину в стенках выходной секции раскрытием до 10 мм; устранить прогиб, поперечные трещины, оголение арматуры в плитах перекрытия в секции № 2; устранить излом, обрушение части левого откосного крыла.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, настаивала на удовлетворении иска в полном объеме, не согласившись с доводами возражений ответчика, считая, что они не могут служить поводом для неисполнения требований прокурора. 

В судебном заседании представитель ответчика не согласился с иском, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях, указал, что возложить обязанности по ремонту имущества собственника возможно, если это предусмотрено законом, либо если ненадлежащее содержание собственником этого имущества нарушает права и законные интересы других лиц. Прокурор в иске не указывает конкретные критерии, которые являются безусловным основанием для включения спорного искусственного сооружения в планы ремонта в приоритетном порядке. При проведении проверки компетентные специалисты для обследования спорного объекта не привлекались, а прокурор не обладает специальными познаниями в этой области. Не учитывались и выводы об остаточном сроке службы искусственного сооружения. Согласно Инструкции по оценке состояния и содержания искусственных сооружений ОАО «РЖД», утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 20.12.2024 №3223/р классификация состоит из 6 видов и именно эти состояния относятся к тем, при которых сооружение находится в работоспособном состоянии. Просил в удовлетворении иска отказать, а в случае удовлетворения требований прокурора, просил увеличить срок их исполнения. 

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте» законодательство Российской Федерации о железнодорожном транспорте основывается на Конституции Российской Федерации и Гражданском Кодексе Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», других федеральных законов, актов федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции.

Исходя из ч.2 ст.20 Федерального закона №17-ФЗ владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.

Приказом Минтранса России от 23.06.2022 №250 утверждены Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации.

Согласно п.5 Правил работники железнодорожного транспорта в соответствии со своими должностными обязанностями должны обеспечивать выполнение Правил и приложений к ним, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

В соответствии с п.41 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования) обязан содержать все элементы железнодорожного пути, железнодорожного электроснабжения, железнодорожной автоматики и телемеханики, железнодорожной технологической электросвязи, станционные здания, сооружения и устройства инфраструктуры, железнодорожных путей необщего пользования в исправном и (или) работоспособном техническом состоянии, обеспечивающем безопасное движение поездов и маневровой работы, выполнение заданных размеров движения поездов с установленными скоростями в соответствии с графиком движения поездов, требования по охране труда, промышленной и транспортной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм в соответствии с проектной, ремонтной или эксплуатационной документацией.

В силу п.42 Правил порядок организации и выполнения работ, связанных с эксплуатацией всех элементов железнодорожного пути, железнодорожного электроснабжения, железнодорожной автоматики и телемеханики, железнодорожной технологической электросвязи, станционных зданий, сооружений (за исключением искусственных сооружений) и устройств инфраструктуры общего и необщего пользования, устанавливается локальным нормативным актом владельца инфраструктуры (владельца железнодорожных путей необщего пользования) на основании проектной, ремонтной или эксплуатационной документации и должен содержать, в том числе: номенклатуру и периодичность выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту; порядок планирования и контроля выполнения работ; нормы материально-технического и технологического обеспечения работ по техническому обслуживанию и ремонту; состав, порядок оформления, согласования и утверждения технологической документации, используемой для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту.

Распоряжением ОАО «РЖД» от 02.10.2020 №2193/р, в целях определения порядка содержания и ремонта искусственных сооружений ОАО «РЖД» утверждена Инструкция по содержанию искусственных сооружений.

Распоряжением ОАО «РЖД» от 01.10.2019 №2162/р утверждена Инструкция по оценке состояния и содержания искусственных сооружений ОАО «РЖД».

В соответствии с п.4.1 Инструкции №2193/р искусственные сооружения являются частью железнодорожного пути инфраструктуры железнодорожного транспорта. Их техническое состояние должно обеспечивать бесперебойный и безопасный пропуск поездов с установленными скоростями движения, безопасный пропуск пешеходов и автотранспорта.

Как указано в п.4.5 Инструкции №2162/р все неисправности разбиты на четыре категории. Категория неисправности отражает серьёзность дефекта и связана с состоянием, в которое объект переходит при появлении у него этой неисправности. Состояние объекта определяется наихудшей из имеющихся у него неисправностей. Если худшая неисправность относится к первой категории по безопасности или (и) грузоподъемности, то состояние является хорошим, если ко второй - удовлетворительным, к третьей неудовлетворительным, к четвертой - предотказным.

В силу п.4.4 Инструкции 2193/р система содержания искусственных сооружений предусматривает текущее содержание (контроль технического состояния и работы по текущему содержанию) и капитальные виды ремонта. Основным принципом содержания является предупреждение появления или развития неисправностей и повреждений в сооружениях, для поддержания их удовлетворительного технического состояния.

Согласно материалам дела и ранее проведенной прокурором проверки установлено, что в Сахалинском регионе Дальневосточной железной дороги расположено 1938 искусственных сооружений, из которых 575 сооружений в нарушение требований ст.11, ст.15 Федерального закона от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», ст.5, 36 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», требований Инструкции по содержанию искусственных сооружений, утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от 02.10.2020 №2193/р, имеют неудовлетворительное состояние, что составляет 30% от общего числа, из которых 520 сооружений (90%) - это водопропускные трубы.

07.10.2023 прокурором внесено представление с целью устранения выявленных нарушений. Данное представление было рассмотрено ОАО «РЖД» в установленные сроки и удовлетворено.

Однако, как следует из материалов дела и не оспаривалось ответчиком, нарушения на дату рассмотрения дела не устранены, в том числе в отношении бетонной трубы, распложённой на 289 км, ПК 5, 4 м линии Корсаков-Ноглики.

Данная бетонная труба построена в 1958 году и состоит на балансе Сахалинской дистанции инфраструктуры Дальневосточной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» как искусственное сооружение.

Согласно техническому отчету Мостоиспытательной станции №31 г.Южно-Сахалинск от 26.09.2023 №МИС-31-38-23, данное искусственное сооружение отнесено к категории «Предотказное». Обследование искусственного сооружения показало, что состояние сооружения оценено как «предотказное» - Ксост = 1,00; содержание трубы бригадой дистанции инженерных сооружений оценено как «предотказное» - Ксод = 2,24; состояние по безопасности эксплуатации трубы оценено как «удовлетворительное» - Кб = 1,00; экспертная оценка по грузоподъемности - «неудовлетворительное» - Кгр = 2,99; экспертная оценка долговечности трубы - «предотказное» - Кд - 1,00.

В связи с выявлением неисправностей, оказывающих влияние на безопасность и грузоподъемность сооружения, введено ограничение скорости движения поездов на участке трубы на 289 км, ПК 5, 4 м линии Корсаков-Ноглики до 40 км/час (по дефектному состоянию ИССО.

Также по расчетам водопропускной способности трубы ИССО относится к III классу, не обеспечивают пропуск максимальных расчетных и наибольших расходов воды (работает в напорном режиме) и имеет дефекты 3-4 категории.

При диагностике трубы выявлены дефекты и неисправности, которые безусловно влияют на надежность конструкции моста.

Длительная эксплуатация указанного искусственного состояния без проведения капитального ремонта противоречит требованиям действующего законодательства и создает реальную угрозу безопасности движения железнодорожного транспорта.

В процессе эксплуатации объекта при существующей вероятности дальнейшего развития выявленных неисправностей, надежность сооружения непрерывно снижается.

При таких обстоятельствах, указанное искусственное сооружение безусловно содержится с дефектами, вопреки п.41 Правил имеются отклонения от исправного технического состояния, именно эти дефекты негативно влияют на безопасность движения по нему поездов. Указанное ИССО не обеспечивает вопреки ст.20 Закона о железнодорожном транспорте, п.41 ПТЭ безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Такие нарушения влекут угрозу возникновения транспортных происшествий, чрезвычайных ситуаций, причинения ущерба окружающей среде, а также создает потенциальную угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, пользующихся услугами железнодорожного транспорта, в том числе и работникам ОАО «РЖД».

Исходя из изложенного, ответственность за неисполнение действующего законодательства, согласно исковым требованиям должна быть возложена на ОАО «РЖД».

Доводы представителя ответчика, приведенные в отзыве и подтвержденные в судебном заседании, суд считает необоснованными, поскольку они противоречат техническому отчету Мостоиспытательной станции №31 г.Южно-Сахалинск от 26.09.2023 №МИС-31-38-23, согласно которому данное искусственное сооружение отнесено к категории «Предотказное», в том числе вышеприведенным нормам закона и нормативно-правовых актов. Доказательств в соответствии со ст.56 ГПК РФ в опровержение доводов истца суду не представлено, как и не представлено опровержения техническому отчету.

Согласно ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При этом как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, суд определяет разумный срок 40 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Сахалинской транспортной прокуратуры Дальневосточной транспортной прокуратуры – удовлетворить.

Возложить обязанность на ОАО «Российские железные дороги» (СНИЛС 147-508- 095 74) в течение сорока месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести бетонную трубу, расположенную на 289 км., ПК 5,4 м линии Корсаков-Ноглики Дальневосточной железной дороги, в удовлетворительное состояние, а именно: устранить наличие крутые откосы насыпи 1:1,4 на входе, 1:1,2 на выходе; обеспечить проведение отверстия трубы в нормативное состояние путем его увеличения (расширения); устранить пучение стен внутрь трубы до 31 см. с образованием сквозных трещин; восстановить разрушенный лоток; устранить горизонтальные трещины стенах секций № 1,2,3,5,6 мм соответственно, трещину в стенках выходной секции раскрытием до 10 мм.; устранить прогиб, поперечные трещины, оголение арматуры в плитах перекрытия в секции №2; устранить излом, обрушение части левого откосного крыла.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Хабаровска в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 21 ноября 2025 года.

Судья А.Е. Бойко