Амурский городской суд Хабаровского края, просп. Комсомольский, д. 61, г. Амурск, Хабаровский край,

682640, тел/факс (42142) 3-15-83/3-10-24, e.mail: amursky.hbr@sudrf.ru

Дело № 5-187/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.05.2020 г. Амурск, Хабаровский край

Судья Амурского городского суда Хабаровского края Хасанова Н.В. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника полиции по ООП ОМВД России по Амурскому муниципальному району направил для рассмотрения в Амурский городской суд протокол 27 ХК № 044884 от 23.04.2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении от 23.04.2020, ФИО1 23.04.2020 в 06 час. 00 мин. следуя на своем транспортном средстве марки ФИО2 гос.рег.знак 

<

***>, был остановлен инспекторами ГИБДД ОМВД России по Амурскому району по адресу: 

<

...>. Из объяснения ФИО1 следует, что он употреблял спиртное дома, а после решил перегнать автомобиль в гараж, расположенный ГСК район ФСБ, не в целях, предусмотренных пунктом 4, 4.2.1 постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 № 97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной на территории Хабаровского края», чем нарушил требования п. 1, пп. «в», «г» Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п. 4.2, 4.2.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 № 97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края» в период режима повышенной готовности, введенного на территории Хабаровского края Постановлением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 № 120-рп «О введении режима повышенной готовности».

При рассмотрении дела ФИО1 пояснил, что в указанное в протоколе об административном правонарушении время он действительно передвигался на своем транспортном средстве, был остановлен сотрудниками ГИБДД, давал объяснения по поводу состояния алкогольного опьянения, его не спрашивали о целее передвижения. Затем, когда составляли другой протокол об административном правонарушении он указал в своих объяснениях цель передвижения – двигался на транспортном средстве в круглосуточный магазин, за продуктами (в тот день была пурга, нужно было купить продукты на несколько дней), а затем намеревался перегнать автомобиль в гараж, и в это время его остановили сотрудники ГИБДД. Допускает, что нарушил требования закона, но какие именно, не осведомлен. Знает о режиме повышенной готовности на территории Хабаровского края.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам: 

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила поведения).

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 № 120-рп, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Хабаровского края от 01.03.1996 № 7 "О защите населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях недопущения завоза и распространения коронавирусной инфекции нового типа 2019-nCoV на территории Хабаровского края введен режим повышенной готовности.

В целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса (2019-nCoV) на территории Хабаровского края, Правительством Хабаровского края принято постановление от 26.03.2020 № 97-пр (ред. от 21.04.2020) "О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края" (с изм. и доп., вступающими в силу с 10.04.2020), которым указан ряд ограничений для перемещения граждан РФ, находящихся на территории Хабаровского края, а именно не покидать места проживания (пребывания) за исключением случаем, предусмотренных п. 4.2 постановления.

В соответствии с пп. 4.2 п. 4 Постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 № 97-пр (ред. от 21.04.2020), гражданам, находящимся на территории Хабаровского края в период с 01 апреля по 11 мая 2020 г. включительно не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, в том числе: следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением. 

В соответствии с пп. 4.2[1] п. 4 Постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 № 97-пр (ред. от 21.04.2020), в том числе передвижение граждан и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, осуществляется исключительно в случаях, установленных подпунктом 4.2 настоящего пункта, и при наличии документа, удостоверяющего личность.

В соответствии с п. 1 Правил поведения, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Из протокола об административном правонарушении 27 ХК № 044884 от 23.04.2020 (л.д.8) следует, что «ФИО1 23.04.2020 в 06 час. 00 мин., следуя на своем ТС марки ФИО2 гос.рег.знак 

<

***>, был остановлен инспекторами ГИБДД ОМВД России по Амурскому району по адресу: 

<

...>. Из объяснения ФИО1 следует, что он употреблял спиртное дома, а после решил перегнать автомобиль в гараж, расположенный ГСК район ФСБ, не в целях, предусмотренных пунктом 4, 4.2.1 постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 № 97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной на территории Хабаровского края», чем нарушил требования п. 1, пп. «в», «г» Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п. 4.2, 4.2.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 № 97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края» в период режима повышенной готовности, введенного на территории Хабаровского края Постановлением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 № 120-рп «О введении режима повышенной готовности»». 

ФИО1 был ознакомлен с указанным протоколом об административном правонарушении от 23.04.2020, о чем собственноручно написал объяснение, из буквального толкования которого следует: «Меня остановили на пр. Октябрьском, т.к. на пр. Октябрьский, 1 находится круглосуточный магазин, где я хотел купить продукты» (л.д.8-оборот). 

Из объяснения ФИО1 от 23.04.2020 (л.д.6) следует, что 23.04.2020 он находился по месту проживания: 

<

данные изъяты> выпивал спиртное. Его автомобиль «Toyota-Caldina» г.р.з. 

<

***> стоял возле подъезда и мешал вывозу мусора, он решил перегнать автомобиль в гараж. Примерно в 06 час. 00 мин. 23.04.2020 он вышел из дома, сел за руль и поехал по городу в гараж. Около 06 час. 20 мин. его остановил наряд ДПС, установили у него алкогольное опьянение. О режиме самоизоляции, введенного на территории Хабаровского края он знал.

Из копии протокола об административном правонарушении 27 ОН 103347 от 23.04.2020 (л.д.9) следует, что ФИО1 23.04.2020 в 06 час. 20 мин. в состоянии алкогольного опьянения управлял ТС «Toyota-Caldina» г.р.з. 

<

***> на проезжей части пр. Октябрьский, 2 в г. Амурске Хабаровского края, чем нарушил п. 2.7 ПДД.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело; лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1); эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2).

В данном случае, факт того, что ФИО1 действовал не в целях, предусмотренных пунктами 4, 4.2.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 № 97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной на территории Хабаровского края», не подтвержден представленными материалами дела, которые содержат противоречия и не согласуются между собой. 

При рассмотрении дела ФИО1 пояснил цель следования на своем транспортном средстве, которая предусмотрена пунктами 4, 4.2.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 № 97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной на территории Хабаровского края». Доводы ФИО1 о том, что он на своем автомобиле поехал в круглосуточный магазин за продуктами, не опровергнуты имеющимися в материалах дела доказательствами, что вызывает неустранимые сомнения в его виновности.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Кроме того, вменяемое ФИО1 нарушение требования п. 1, пп. «в», «г» Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 необоснованно, поскольку пункт 1 Правил поведения не содержит подпунктов «в», «г».

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении, относятся, в том числе: отсутствие события административного правонарушения (ч.1); отсутствие состава административного правонарушения (ч.2).

Согласно ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. 

В соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Таким образом, поскольку в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, суд считает необходимым прекратить производство по данному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1.5, 24.5, 29.4-29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу о привлечении к административной ответственности ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в связи с отсутствием в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Копию постановления вручить (направить) ФИО1, в ОМВД России по Амурскому району.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Хасанова