ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2019 года г.Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска

в составе председательствующего судьи Бакановой О.А.,

при секретаре Пакилеве А.А., 

с участием представителя истца Братского межрайонного природоохранного прокурора - старшего помощника Западно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, Иркутской области, неопределенного круга лиц к ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» об обязании очистить участок береговой полосы Братского водохранилища (залив Озёрная Баля) от расположенной на берегу древесины, древесных отходов, металлолома в срок до ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд г.Иркутска поступило исковое заявление Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, Иркутской области, неопределенного круга лиц к ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» об обязании очистить участок береговой полосы Братского водохранилища (залив Озёрная Баля) квартал 44 Чамской дачи Карахунского участкового лесничества Падунского лесничества (геодезические координаты № 55°50"05.7" Е102°57"26.8") от расположенной на берегу древесины, древесных отходов, металлолома в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что Братской межрайонной природоохранной прокуратурой по обращению главы администрации Карахунского муниципального образования Иркутской области ФИО2 о захламлении территории береговой полосы залива Братского водохранилища в районе п. Южный Братского района проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения природоохранного законодательства, допущенные со стороны областного государственного автономного учреждения «Лесхоз Иркутской области» (далее - ОГАУ «Лесхоз Иркутской области»).

ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером №, и состоит на налоговом учете в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области, ИНН/КПП №/№. Согласно распоряжению министра лесного комплекса Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № -мр-л, директором ОГАУ Лесхоз Иркутской области» назначен ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ в территориальное управление Министерства лесного комплекса Иркутской области по Падунскому лесничеству поступило заявление о постановке на учет пункта приема, переработки и отгрузки древесины по адресу: Иркутская область, Братский район, Падунское лесничество, Карахунское участковое лесничество, Чамская дача, квартал №, площадью 5 га (координаты N 55°50"106" Е102°57"350"). 

ДД.ММ.ГГГГ ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» выдано свидетельство № о постановке на учет пункта приема, переработки и отгрузки древесины по адресу: Иркутская область, Братский район, Падунское лесничество, Карахунское участковое лесничество, Чамская дача, квартал №, площадью 5 га.

В ходе осмотра береговой полосы Братского водохранилища, залив «Озёрная Баля» (геодезические координаты N 55°50"05.7" Е102°57"26.8") Падунское лесничество, Карахунское участковое лесничество, Чамская дача, квартал № обнаружено размещение нескольких штабелей древесины, общим объемом от 750 до 800 кубических метров. На побережье имеются следы движения автомобильной и тракторной техники, территория захламлена древесными отходами, металлоломом.

Согласно объяснению доверенного лица ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» ФИО4 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) на данной территории учреждение оказывало услуги по отгрузке древесины для АО «Группа Илим».

Пунктами 4, 5 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ установлено, что в границах водоохранных зон запрещаются в том числе, движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, размещение объектов размещения отходов производства и потребления. Аналогичные ограничения установлены подпунктом «б» п. 16 Постановления Правительства РФ от 06.10.2008 № 743 «Об утверждении Правил рыбоохранных зон», подлежащие применению при осуществлении использования рыбоохранной зоны водного объекта, границы которой совпадают с водоохранной зоной.

Частью 13 ст. 65 Водного кодекса РФ установлено, что ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере 200 метров независимо от уклона прилегающих земель.

Указанное свидетельствует о незаконности хранения на береговой полосе заготовленной древесины, древесных отходов, нахождения автомобильной и тракторной техники.

Вместе с тем в соответствии с п. 2 ч. 2, ч. 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления, биогенного загрязнения, другого негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель, а также по ликвидации последствий загрязнения земель.

В соответствии со ст. 48 Водного кодекса РФ водопользователи, осуществляющие сплав древесины, обязаны регулярно проводить очистку водных объектов от затонувшей древесины.

Из смысла перечисленного законодательства РФ следует, что интересуемые участки береговой полосы Братского водохранилища также подлежат очистке, в том числе и от древесины, складированной и длительное время хранящейся как невостребованная, не ликвидная и в настоящее время фактически являющейся отходом производства.

Кроме того, использование береговой полосы для временного размещения древесины в порядке, предусмотренном ст. 10 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» также не оформлялось.

Одновременно с этим в силу ч. 3 ст. 10 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ лица, использующие береговую полосу для проведения временных работ, после их окончания обязаны очистить береговую полосу и обустроить ее.

Пользование береговой полосой для осуществления хозяйственной и иной деятельности, при которой не обеспечивается безопасность сходства, не допускается.

Таким образом, установлено, что береговая полоса Братского водохранилища, входящая в состав вышеуказанного квартала Падунского лесничества, занята не вывезенной ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» древесиной, тем самым безопасность судоходства в акватории не обеспечена, ввиду невыполнения обязанностей, предусмотренных Правилами заготовки древесины.

Кроме того, неисполнение ответчиком требований законодательства по своевременной вывозке заготовленной древесины, древесных отходов, и очистке береговой полосы нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное использование внутренних водных путей в целях судоходства, так как наличие на береговой полосе хлыстов леса создает угрозу повреждения плавательных средств, а также на беспрепятственное использование береговой полосы водного объекта общего пользования.

В результате незаконного нахождения объектов лесной инфраструктуры на берегу Братского водохранилища нарушаются интересы Российской Федерации, заключающиеся в том, что согласно статьям 4, 15 Конституции РФ государство гарантирует соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями Конституции Российской Федерации и законов, защиту прав и свобод человека и гражданина, а деятельностью Общества нарушаются требования действующего лесного законодательства, не соблюдаются требования Конституции РФ, гарантирующих от имени Российской Федерации соблюдение прав граждан.

С учетом заявленных требований истец просит обязать ОГАУ «

<

адрес>» очистить участок береговой полосы Братского водохранилища (залив Озёрная Баля) квартал 44 Чамской дачи Карахунского участкового лесничества Падунского лесничества (геодезические координаты № 55°50"05.7" Е102°57"26.8") от расположенной на берегу древесины, древесных отходов, металлолома в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Братского межрайонного природоохранного прокурора - старший помощник Западно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО1, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, на удовлетворении исковых требований настаивал.

В судебное заседание ответчик ОГАУ «

<

адрес>», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, представителей не направил, о причинах их неявки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства не просил. Доказательств уважительности причин неявки в материалах дела не имеется. Во исполнение определения суда о подготовке дела к судебному разбирательству ответчиком суду представлены копии правоустанавливающих документов. 

Дело рассмотрено в заочном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии. Российская Федерация является правовым государством и, следовательно, обязана обеспечить гражданам охрану их прав и интересов, а также гарантировать эффективные способы восстановления этих прав, в том числе, путем судебной защиты. Конституция РФ (п. 1 ст. 46) каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод. Любой опасности прав граждан должно противопоставляться право на судебное обжалование, которое гарантирует проверку деятельности лиц, нарушивших это право или ставящих его под угрозу, и защиту от произвольного ограничения этого права.

В силу ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения должны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 9 ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории 

<

адрес>», пункт приема, переработки и отгрузки древесины - специальное место, где юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) независимо от целей использования осуществляется прием и последующая отгрузка древесины, а также хотя бы один из следующих видов деятельности: хранение, переработка древесины.

ОГАУ «

<

адрес>» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1028500567182, и состоит на налоговом учете в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес>, ИНН/КПП 

<

***>/380801001.

Распоряжением министра лесного комплекса 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № -мр-л, директором ОГАУ 

<

адрес>» назначен ФИО3

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в территориальное управление Министерства лесного комплекса 

<

адрес> по Падунскому лесничеству поступило заявление о постановке на учет пункта приема, переработки и отгрузки древесины по адресу: 

<

адрес>, Падунское лесничество, Карахунское участковое лесничество, Чамская дача, квартал №, площадью 5 га (координаты N 55°50"106" Е102°57"350"). 

ДД.ММ.ГГГГ ОГАУ «

<

адрес>» выдано свидетельство № о постановке на учет пункта приема, переработки и отгрузки древесины по адресу: 

<

адрес>, Падунское лесничество, Карахунское участковое лесничество, Чамская дача, квартал №, площадью 5 га.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ на береговой полосе Братского водохранилища, залив «Озёрная Баля» (геодезические координаты N 55°50"05.7" Е102°57"26.8") Падунское лесничество, Карахунское участковое лесничество, Чамская дача, квартал № обнаружено размещение нескольких штабелей древесины, общим объемом от 750 до 800 кубических метров. На побережье имеются следы движения автомобильной и тракторной техники, территория захламлена древесными отходами, металлоломом.

Из объяснений доверенного лица ОГАУ «

<

адрес>» ФИО4 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) на данной территории учреждение оказывало услуги по отгрузке древесины для АО «Группа Илим».

Пунктами 4, 5 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ установлено, что в границах водоохранных зон запрещаются в том числе, движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, размещение объектов размещения отходов производства и потребления. 

Аналогичные ограничения установлены подпунктом «б» п. 16 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил рыбоохранных зон», подлежащие применению при осуществлении использования рыбоохранной зоны водного объекта, границы которой совпадают с водоохранной зоной.

Частью 13 ст. 65 Водного кодекса РФ установлено, что ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере 200 метров независимо от уклона прилегающих земель.

Из изложенного следует, что хранение на береговой полосе заготовленной древесины, древесных отходов, нахождение автомобильной и тракторной техники является незаконным.

Вместе с тем в соответствии с п. 2 ч. 2, ч. 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления, биогенного загрязнения, другого негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель, а также по ликвидации последствий загрязнения земель.

В соответствии со ст. 48 Водного кодекса РФ водопользователи, осуществляющие сплав древесины, обязаны регулярно проводить очистку водных объектов от затонувшей древесины.

Таким образом, интересуемые участки береговой полосы Братского водохранилища подлежат очистке, в том числе и от древесины, складированной и длительное время хранящейся как невостребованная, неликвидная и в настоящее время фактически являющейся отходом производства.

При этом суд исходит из того, что использование береговой полосы для временного размещения древесины в порядке, предусмотренном ст. 10 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, ОГАУ «

<

адрес>» не оформлялось. 

Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

В силу ч. 3 ст. 10 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ лица, использующие береговую полосу для проведения временных работ, после их окончания обязаны очистить береговую полосу и обустроить ее.

Пользование береговой полосой для осуществления хозяйственной и иной деятельности, при которой не обеспечивается безопасность сходства, не допускается.

Таким образом, установлено, что береговая полоса Братского водохранилища, входящая в состав вышеуказанного квартала Падунского лесничества, занята не вывезенной ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» древесиной, тем самым безопасность судоходства в акватории не обеспечена, ввиду невыполнения обязанностей, предусмотренных Правилами заготовки древесины.

Кроме того, неисполнение ответчиком требований законодательства по своевременной вывозке заготовленной древесины, древесных отходов, и очистке береговой полосы нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное использование внутренних водных путей в целях судоходства, так как наличие на береговой полосе хлыстов леса создает угрозу повреждения плавательных средств, а также на беспрепятственное использование береговой полосы водного объекта общего пользования.

В результате незаконного нахождения объектов лесной инфраструктуры на берегу Братского водохранилища нарушаются интересы Российской Федерации, заключающиеся в том, что согласно статьям 4, 15 Конституции РФ государство гарантирует соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями Конституции Российской Федерации и законов, защиту права и свободы человека и гражданина, а деятельностью Общества нарушаются требования действующего лесного законодательства, не соблюдаются требования Конституции РФ, гарантирующих от имени Российской Федерации соблюдение прав граждан.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, Иркутской области, неопределенного круга лиц к ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» об обязании очистить участок береговой полосы Братского водохранилища (залив Озёрная Баля) квартал 44 Чамской дачи Карахунского участкового лесничества Падунского лесничества (геодезические координаты № 55°50"05.7" Е102°57"26.8") от расположенной на берегу древесины, древесных отходов, металлолома в срок до ДД.ММ.ГГГГ подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, Иркутской области, неопределенного круга лиц к ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» об обязании очистить участок береговой полосы Братского водохранилища (залив Озёрная Баля) квартал 44 Чамской дачи Карахунского участкового лесничества Падунского лесничества (геодезические координаты № 55°50"05.7" Е102°57"26.8") от расположенной на берегу древесины, древесных отходов, металлолома в срок до ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить.

Возложить на ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» обязанность очистить участок береговой полосы Братского водохранилища (залив Озёрная Баля) квартал 44 Чамской дачи Карахунского участкового лесничества Падунского лесничества (геодезические координаты № 55°50"05.7" Е102°57"26.8") от расположенной на берегу древесины, древесных отходов, металлолома в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения будет изготовлен ДД.ММ.ГГГГ 

Председательствующий О.А. Баканова

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ