Дело № 2-227/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

Горьковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Лобова Н.А., при секретаре судебного заседания Гущанской Н.И., с участием прокурора Быковой Н.И., рассмотрев 26.06.2018 в открытом судебном заседании в р.п. Горьковское Омской области гражданское дело по иску прокурора Горьковского района Омской области в интересах несовершеннолетних к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Горьковская средняя общеобразовательная школа № 1» о возложении обязанности провести контроль аэроионного состава воздуха помещения кабинета информатики,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Горьковского района Омской области в интересах несовершеннолетних обратился в суд с иском к МБОУ «Горьковская средняя общеобразовательная школа № 1» о возложении обязанности провести контроль аэроионного состава воздуха помещения кабинета информатики.

В обоснование иска, с учетом измененных исковых требований, прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, а также санитарно-эпидемиологического законодательства. В ходе проверки было установлено, что в нарушение требований указанного законодательства МБОУ «Горьковская средняя общеобразовательная школа № 1» контроль аэроионного состава воздуха в кабинете информатики в 2017 году - истекшем периоде 2018 года не осуществлялся. 11.05.2018 по фактам выявленных нарушений прокуратурой района в адрес директора школы было внесено представление, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения законодательства не устранены. 

Ссылаясь на нормы п. 2 ч. 6, п. 15 ч. 3, ч. 7 ст. 28, п. 8, п. 10 ч. 1, ч. 2, п. 3 ч. 4 ст. 41, Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 1.9, п. 4.3, п. 4.5, п. 4.8, п. 14.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118, п. 3.1 СанПиН 2.2.4.1294-03.2.2.4 «Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденные постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 22.04.2003 № 64, прокурор просил обязать МБОУ «Горьковская средняя общеобразовательная школа № 1» устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, санитарно-эпидемиологического законодательства, провести контроль аэроионного состава воздуха помещения кабинета информатики в срок до 01.11.2018 года.

В судебном заседании прокурор Быкова Н.И. исковые требования поддержала полностью.

Представитель МБОУ «Горьковская средняя общеобразовательная школа № 1» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Комитета по образованию администрации Горьковского муниципального района Омской области ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного заседания, каких-либо возражений на исковые требования не представил.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, судья приходит к следующему.

Проведенной прокуратурой Горьковского района Омской области проверкой исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, санитарно-эпидемиологического законодательства было установлено, что контроль аэроионного состава воздуха в кабинете информатики МБОУ «Горьковская средняя общеобразовательная школа № 1»,в котором эксплуатируется 13 компьютеров (ПЭВМ) в 2017 году - истекшем периоде 2018 года не осуществлялся.

По результатам рассмотрения представления прокурора, выявленные нарушения МБОУ «Горьковская средняя общеобразовательная школа № 1» не устранены. При этом согласно ответам на представление прокурора осуществить контроль аэроионного состава воздуха в кабинете информатики не представляется возможным в виду отсутствия у учреждения для этого достаточных денежных средств.

Однако указанное положение противоречит требованиям действующего законодательства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование (далее - отношения в сфере образования).

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

Определяя правовое положение обучающихся как участников отношений в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрел обязанности образовательных учреждений по обеспечению прав обучающихся и их родителей. При этом согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 указанного Федерального закона образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Кроме того, организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ в силу требований п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду урегулировано нормами Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В соответствии со ст. 11 указанного выше закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека.

В развитие положений Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03», которые направлены на предотвращение неблагоприятного влияния на здоровье человека вредных факторов производственной среды и трудового процесса при работе с ПЭВМ.

Как следует из п. 4.3 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 в помещениях всех типов образовательных и культурно-развлекательных учреждений для детей и подростков, где расположены ПЭВМ, должны обеспечиваться оптимальные параметры микроклимата.

Согласно п. 4.5 и п. 4.8 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе помещений, где расположены ПЭВМ, должны соответствовать действующим санитарно-эпидемиологическим нормативам, при этом содержание вредных химических веществ в воздухе помещений, предназначенных для использования ПЭВМ во всех типах образовательных учреждений, не должно превышать предельно допустимых среднесуточных концентраций для атмосферного воздуха в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормативами.

Применяя нормы указанного СанПиН, судья исходит из того, что они действуют на всей территории Российской Федерации и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к персональным электронно-вычислительным машинам (ПЭВМ) и условиям труда.

При этом, в соответствии с п. 3.1 СанПиН 2.2.4.1294-03. 2.2.4 «Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 22.04.2003 № 64, определено, что контроль аэроионного состава воздуха осуществляется в порядке планового контроля не реже одного раза в год.

Следовательно, поскольку контроль аэроионного состава воздуха в кабинете информатики МБОУ «Горьковская средняя общеобразовательная школа № 1» в 2017 году - истекшем периоде 2018 года не осуществлялся, что не оспаривалось ответной стороной, требование прокурора о возложении на учреждение обязанности провести контроль аэроионного состава воздуха подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Горьковского района Омской области в интересах несовершеннолетних к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Горьковская средняя общеобразовательная школа № 1» о возложении обязанности провести контроль аэроионного состава воздуха помещения кабинета информатики, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Горьковская средняя общеобразовательная школа № 1» провести контроль аэроионного состава воздуха помещения кабинета информатики, расположенного по адресу: 

<

...> в срок до 01.11.2018.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы или представления через Горьковский районный суд Омской области.

Судья Н.А. Лобов

Решение изготовлено в окончательной форме 02.07.2018