Дело № 2-1660/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

17 сентября 2019 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе председательствующей судьи Красильниковой С.А. при секретаре судебного заседания Кудрявцевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России в лице Нижегородского филиала ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России об обязании восстановить выплату должностной надбавки за несение службы с оружием в размере 7% тарифной ставки со дня вынесения решения судом, о взыскании 9245 рублей 40 копеек, составляющих задолженность по должностной надбавке за несение службы с оружием за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании привести пункт 4.1 Положения об оплате и стимулировании труда работников филиалов ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России в соответствие с требований Трудового кодекса РФ, о взыскании компенсации морального вреда в размере 338400 рублей 00 копеек.

у с т а н о в и л:

ФИО1 состоит в трудовых отношениях с Нижегородским филиалом Федерального государственного унитарного предприятия «Ведомственная охрана» Минэнерго России (ФГУП « Ведомственная охрана» Минэнерго России) в должности начальника караула.

Истец ФИО1, воспользовавшись правом, предоставленным статьей 39 ГПК РФ ДД.ММ.ГГГГ предоставил в суд уточненный вариант своих требований к ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России в лице Нижегородского филиала ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России об обязании восстановить выплату должностной надбавки за несение службы с оружием в размере 7% тарифной ставки со дня вынесения решения судом, о взыскании 9245 рублей 40 копеек, составляющих задолженность по должностной надбавке за несение службы с оружием за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании привести пункт 4.1 Положения об оплате и стимулировании труда работников филиалов ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России в соответствие с требований Трудового кодекса РФ, о взыскании компенсации морального вреда в размере 338400 рублей 00 копеек.

Свой иск мотивировал тем, что работодатель в период его трудовой деятельности в должности начальника караула нарушил требования трудового законодательства, незаконно отменил с ДД.ММ.ГГГГ выплату должностной надбавки за несение службы с оружием в размере 7% тарифной ставки, просил суд взыскать с ответчика 9245 рублей 40 копеек, составляющих задолженность по должностной надбавке за несение службы с оружием за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать привести пункт 4.1 Положения об оплате и стимулировании труда работников филиалов ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России в соответствие с требований Трудового кодекса РФ, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 338400 рублей 00 копеек.

В ходе судебного заседания истец исковые требования в уточненном варианте от ДД.ММ.ГГГГ поддержал по тем же мотивам, изложенным в исковом заявлении и вновь привел их суду.

Представитель ответчика, предоставив письменный отзыв, иск не признал по мотивам его необоснованности, считая, что все действия работодателя по оплате труда работнику ФИО1 соответствуют действующему трудовому законодательству, в связи, с чем ответчик не признает исковые требования в полном объеме.

Выслушав объяснение сторон, которые также в суде поддержали ранее данные пояснения в ходе предыдущих судебных заседаний, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел следующему. 

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Согласно Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37, часть 1).

При рассмотрении трудовых дел суду следует учитывать, что в силу частей 1 и 4 статьи 15, статьи 120 Конституции РФ, статьи 5 Трудового кодекса РФ, части 1 статьи 11 ГПК РФ суд обязан разрешать дела на основании Конституции РФ, Трудового кодекса РФ, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также на основании общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, являющихся составной частью ее правовой системы.

Согласно ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Истец ФИО1 состоит в трудовых отношениях на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком, согласно изменений к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен с ДД.ММ.ГГГГ на вакантную должность начальника караула в команде №. Согласно данного изменения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ начальнику караула ФИО1 установлена заработная плата – тарифная ставка 40 рублей за 1 час работы.

Согласно дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ заработная плата работника ( ФИО1) установлена в виде тарифной ставки – 51 рубль 20 копеек за 1 час работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ заработная плата работника ( ФИО1) установлена в виде тарифной ставки – 65 рублей 10 копеек за 1 час работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Данная тарифная ставка выплачивается работодателем и на дату вынесения решения суда.

До ДД.ММ.ГГГГ истцу также работодатель выплачивал ежемесячно должностную надбавку за несение службы с оружием в размере 7% тарифной ставки.

Данное обстоятельство в судебном заседании подтвердили обе стороны.

Истец, обращаясь с иском в суд, ссылался на то обстоятельство, что работодатель необоснованно прекратил выплату ежемесячной должностной денежной надбавки за несение службы с оружием в размере 7% тарифной ставки с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 132 Трудового кодекса РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

В силу статьи 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Приказом ФГУП "Ведомственная охрана" Минпромэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ N 115/ОД утверждено и введено в действие с ДД.ММ.ГГГГ Положение об оплате и стимулировании труда работников филиалов ФГУП "Ведомственная охрана" Минпромэнерго России. Данный приказ никем не оспаривался. 

Согласно п. 1.1., 1.2., 1.4 указанного Положения, оно разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, налоговым законодательством, уставом и локальными нормативными актами федерального государственного унитарного предприятия "Ведомственная охрана" Минэнерго Российской Федерации. Действие настоящего Положения распространяется на всех работников филиалов федерального государственного унитарного предприятия "Ведомственная охрана" Минэнерго Российской Федерации (далее Филиал). Под оплатой труда (заработной платой) понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества, условий выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности работника при выполнении поставленных задач, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно п. 1.5. Положения важнейшим элементом системы стимулирования работников к производительному труду является организация оплаты труда. Организация оплаты труда основывается на следующих общих принципах: оплата труда (включая все выплаты стимулирующего и компенсационного характера) осуществляется с учетом дифференциации труда в зависимости от сложности и ответственности выполняемой работы, уровня общих и специальных знаний работника, значимости его профессии (специальности), занимаемой должности, степени самостоятельности и ответственности работника при выполнении поставленных задач. За равный труд производится равная оплата.

В силу п. 1.6., 1.7. Положения в организации установлена повременно-премиальная система оплаты труда. Размеры месячных (должностных) окладов или часовых (месячных) тарифных ставок работников филиалов устанавливаются соответствующим штатным расписанием и указываются в трудовых договорах.При этом пунктом 1.10. Положения предусмотрено, что заработная плата работников филиала включает следующие выплаты из фонда оплаты труда:

- месячный (должностной) оклад или месячные тарифные выплаты на основе часовой (месячной) тарифной ставки;

- персональная надбавка за индивидуальные профессиональные качества и квалификацию работника, в случае если она установлена работнику;

- должностная надбавка за несение службы с оружием, в случае если она установлена работнику;

- должностная надбавка за несение службы со специальными средствами, в случае если она установлена работнику;

- ежемесячная премиальная выплата за достижение производственных показателей в случае если она начислена работнику в соответствии с разделом 6 Положения;

- вознаграждение по итогам работы за квартал, в случае если оно начислено работнику в соответствии с разделом 7 Положения;

- доплаты, предусмотренные трудовым законодательством за работу в местностях с особыми климатическими условиями, за особые условия труда (вредные, опасные, тяжелые работы и иные особые условия труда), а также за условия труда, отклоняющиеся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий, работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в ночное время, выходные и нерабочие, праздничные дни и других) в случае если они начислены работнику;

- иные поощрительные надбавки и доплаты стимулирующего и компенсационного характера, предусмотренные локальными нормативными актами предприятия, в случае если они начислены работнику.

Согласно п. 2.1., 2.2., 2.4. Положения работникам со сменным режимом работы и суммированным учетом рабочего времени, устанавливается часовая тарифная ставка, размер которой отражается в трудовом договоре. Месячные (должностные) оклады и часовые тарифные ставки работников Филиала устанавливаются штатным расписанием соответствующего Филиала, утвержденным приказом Генерального директора Предприятия. Источником выплаты месячного (должностного) оклада и часовой тарифной ставки является фонд оплаты труда Филиала, включаемый в себестоимость услуг.

Согласно пункта 4.1 данного Положения за несение службы с оружием работникам Филиалов может устанавливаться должностная надбавка за несение службы с оружием (должностная надбавка).

Разрешая, заявленные требования и оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, исходя из того, что работодателем установлена тарифная ставка почасовой оплаты труда, что оговаривалось в заключенном между сторонами трудовом договором, данная система оплаты труда и порядок выплат заработной платы также установлен Положением об оплате и стимулировании труда работников.

Указанные положения, содержащиеся в трудовом договоре, заключенном между сторонами и локальном нормативном акте ответчика, не противоречат действующему трудовому законодательству и не нарушают трудовых прав истца, поскольку предусмотренные ими система и условия оплаты труда, не ухудшают положение истца по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права системами и условиями оплаты труда.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями ТК РФ, закрепляющими обязанность работодателя предусмотреть для работников равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132) и предусматривающими основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130), а также дополнительные выплаты в случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (статья 149).

По смыслу приведенных положений Трудового кодекса Российской Федерации, при определении оплаты труда наряду с другими факторами (обстоятельствами) должно учитываться количество труда и необходимость обеспечения повышенной оплаты при отклонении условий выполнения работ от нормальных.

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 ТК РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Такому праву работника корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка и трудовыми договорами (абзац 7 части 2 статьи 22 ТК РФ).

При оформлении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ истец и работодатель определили место работы работника – команда № в Нижегородском филиале ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России (пункт 1.7). Работодатель обязан выплачивать работнику заработную плату два раза в месяц в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка. ( пункт 4.2.1) Выполнять все условия Договора и других локальных нормативных актов. ( пункт 4.2.5). Работодателем в соответствии с локальными нормативными актами устанавливаются дополнительные выплаты для поощрения работника, добросовестно исполняющего трудовые обязанности.( пункт 6.4).

Согласно ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации наименование должности, профессии и специальности указывается в трудовом договоре в соответствии со штатным расписанием организации.

Штатное расписание является локальным нормативным актом организации, в котором фиксируется в сводном виде сложившееся разделение труда между работниками, должность в трудовом договоре с работником указывается в соответствии со штатным расписанием.

Из представленных ответчиком штатных расписаний за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ до даты обращения с иском в суд, а также по настоящее время истец занимает должность «начальника караула команды №», согласно штатных расписаний тарифная ставка «начальника караула команды №» до ДД.ММ.ГГГГ составляла - 40 рублей за 1 час работы, с ДД.ММ.ГГГГ тарифная ставка – 51 рубль 20 копеек за 1 час работы, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время тарифная ставка – 65 рублей 10 копеек за 1 час работы.

С ДД.ММ.ГГГГ в штатном расписании Нижегородского филиала ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России, утвержденном приказом ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России № от ДД.ММ.ГГГГ начальнику караула № установлена тарифная ставка – 65 рублей 10 копеек без 7% надбавки за несение службы с оружием. Штатное расписание от ДД.ММ.ГГГГ № считать утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что в последующих утвержденных штатных расписаний начальнику караула № установлена тарифная ставка – 65 рублей 10 копеек за 1 час работы без 7% надбавки за несение службы с оружием. 

Данные приказы об утверждении штатных расписаний Нижегородского филиала ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России с даты их издания по настоящее время никем не оспаривались, действуют и исполняются руководством Нижегородского филиала ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России.

Истец не предоставил суду в силу статьи 56 ГПК РФ доказательства, подтверждающие его доводы в той части, что работодатель необоснованно прекратил с ДД.ММ.ГГГГ выплату должностной денежной надбавки за несение службы с оружием в размере 7% тарифной ставки.

В силу статьи 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно статье 381 ТК РФ индивидуальным трудовым спором признаются неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, в данном случае истец обратился за судебной защитой.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались, а в соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Вопреки доводам истца о незаконных действиях ответчика по прекращению выплаты с ДД.ММ.ГГГГ должностной денежной надбавки за несение службы с оружием в размере 7% тарифной ставки, суд пришел к выводу к тому, что в совокупности установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о правомерных действиях ответчика по оплате труда начальника караула команды №, то есть истца ФИО2

При этом, ответчиком представлены относимые, допустимые доказательства, свидетельствующие о наличии правомерности своих действий по оплате труда своего работника.

Учитывая вышеуказанные положения правовых актов, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, а также учитывая то, что других доказательств, ходатайств у сторон не имеется, стороны просят рассмотреть дело по имеющимся в деле материалам, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО1 в полном объеме. 

Руководствуясь ст. 198- ст. 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В иске ФИО1 к ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России в лице Нижегородского филиала ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России об обязании восстановить выплату должностной надбавки за несение службы с оружием в размере 7% тарифной ставки со дня вынесения решения судом, о взыскании 9245 рублей 40 копеек, составляющих задолженность по должностной надбавке за несение службы с оружием за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании привести пункт 4.1 Положения об оплате и стимулировании труда работников филиалов ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России в соответствие с требований Трудового кодекса РФ, о взыскании компенсации морального вреда в размере 338400 рублей 00 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья С.А. Красильникова 

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2019