Мотивированное 

решение

 составлено 17.02.2020. 

Копия

Дело №а-72/2020 (№а-821/2019)

УИД 66RS0№-41

РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

г. Нижние Сергии 10 февраля 2020 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Глухих Г.А.,

при секретарях судебного заседания Ильиной Н.В., Тепикиной В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-72/2020 по административному исковому заявлению П.О.В. к администрации Нижнесергинского городского поселения об оспаривании предписания,

УСТАНОВИЛ:

П. О.В., через представителя по доверенности Б.Д.И., обратилась в суд с административным исковым заявлением, путем подачи документов в электронном виде через сайт Нижнесергинского районного суда Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», к администрации Нижнесергинского городского поселения об оспаривании предписания.

В обоснование требований указала, что предписанием от ДД.ММ.ГГГГ (без номера) администрации Нижнесергинского района на нее возложена обязанность устранить нарушения, выявленные комиссией в соответствии с требованиями «Правил благоустройства и санитарного содержания территории Нижнесергинского городского поселения», утвержденных Решением Думы Нижнесергинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, а также представить в администрацию Нижнесергинского городского поселения информацию об устранении выявленных нарушений указанных Правил. Полагает предписание необоснованным и незаконным, нарушающим ее права, поскольку необоснованно возложена на нее обязанность совершения определенных действий. Кроме того, она может быть привлечена к административной ответственности за невыполнение данного незаконного предписания, поскольку ДД.ММ.ГГГГ уведомлена о составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ. Несоответствующими действительности являются выводы предписания о том, что в результате проведения работ на землях общего пользования по адресу: 

<

адрес> ею (истцом) была засыпана дренажная ливневая система водоотведения вдоль дорожного полотна, в результате чего произошло подтопление жилого дома №, что будет забит кляп в водоотводящую трубу, проложенную через дорожное полотно от участка № к участку № и эти действия повлекут угрозу подтопления участка № и близлежащих участков, что ею (истцом) нарушены требования ст. 5.15.27, ст. 5.18.8, ст. 11.10, ст. 11.11 и ст. 18.1 «Правила благоустройства и санитарного содержания территории Нижнесергинского городского поселения», утвержденных Решением Думы Нижнесергинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. Также указала, что какой-либо комиссии ДД.ММ.ГГГГ по визуальному осмотру участков не производилось, она (истец) о наличии какого-либо комиссионного осмотра не уведомлялась, свое право высказать какие-либо замечания не реализовала по вине административного ответчика. Оспариваемое предписание носит неопределенный и неисполнимый характер, так как предписывает устранить нарушения, которые не допускались ею (истцом) с даты приобретения земельного участка. 

Просит суд предписание администрации Нижнесергинского района от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя П. О.В. признать незаконным и отменить.

При рассмотрении дела по существу судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Ч. В.В. и П. М.А. (л.д. 74-76).

В судебное заседание административный истец П. О.В. не явилась, извещена, направила представителя.

Представитель административного истца по доверенности (л.д. 19) Б.Д.И. исковые требования поддержал, мотивировал доводами, изложенными в исковом заявлении, просил признать вынесенное в отношении его доверительницы предписание незаконным, обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения. Также указал, что оспариваемое предписание основано на предположениях, не является конкретным, комиссионного осмотра не производилось, истец не допускала нарушения, которые просит устранить ответчик. Предписание не содержит конкретных указаний на то, что необходимо сделать, в силу исполнимости предписание также является незаконным и необоснованным. Кроме того, никакой комиссии от администрации не было, приезжал только сотрудник администрации ФИО1, такой состав комиссии является незаконным, подтопление дома № вследствие засыпания канавы не подтвердилось, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии администрации Нижнесергинского муниципального района истец привлечена к административной ответственности за невыполнение данного предписания, это постановление в настоящее время обжалуется. 

Представитель административного ответчика администрации Нижнесергинского городского поселения в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 36, 79), просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, представил отзыв (л.д. 39, 80-81), в котором указал, что по заявлению жителя 

<

адрес> Ч.В.В. администрацией поселения был проведен осмотр земельных участков № и №, расположенных по указанной улице, в ходе осмотра установлены свежие следы земляных работ, в том числе свежая насыть в водоотводящую канаву на границе участков № и №, также установлено наличие на участке и прилегающей к домовладению территории сухой травы, остатков высохших растений и мусора. Результаты визуального осмотра зафиксированы на фотографиях, по результатам осмотра собственнику земельного участка № П. О.В. вынесено предписание.

Заинтересованное лицо Ч. В.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что когда тянули теплотрассу, проложили новую трубу, о том, что трубы нет в планах, никто не говорил, после приобретения участка, в конце мая или начале июня, П. была засыпана дренажная канава, которая была ранее, и бревнами забита труба, бревна он (Ч.) убрал, в октябре 2019 бревен уже не было. Также указал, что участок улицы находится под горой, весной вода бежит с горы и подтапливает дома, его дом не подтапливает. Видел, что после откачивания воды из водопроводных колодцев сотрудниками «Водоканала» летом 2019, канава была в воде, был затоплен участок №. После этого он (Ч.) обращался в администрацию, чтобы решили вопрос с водоотведением, через неделю пришел сотрудник администрации ФИО1, с которым он (Ч.) вместе ходил, смотрел возможность проведения водоотводной канавы и трубы в другом месте, никакого акта ФИО1 не составлял, какой-либо комиссии из администрации города он (Ч.) не видел.

Заинтересованное лицо П. М.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что на момент приобретения дома никакой дренажной системы не было, дом № находится наискосок через дорогу от принадлежащего ему дома №. Между земельными участками под дорогой, которая выше участков, проложена труба, имеющая уклон в сторону его участка, через которую ливневые стоки уходят от дома Ч. в сторону его дома. В период весенних паводков из-за наличия трубы подтапливается участок №. Дом № находится справа от его дома, уклона к этому дому нет, водоотводной канавы между участками тоже нет. Каких-то писем, извещений о том, что будет, проходить комиссия ему не направлялось, с ним (П.) никакой разъяснительной беседы не проводилось.

Заинтересованное лицо Т.А.А. в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 37, 85), представил отзывы (л.д. 59, 91), в которых указал, что с исковыми требованиями согласен, обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении подтверждает, в том числе то, что принадлежащий ему (Т.А.А.) земельный участок № по 

<

адрес> от действий П. О.В. не подтапливался, работ на землях общего пользования по засыпанию дренажной ливневой системы водоотведения вдоль дорожного полотна П. О.В. не производилось, какой-либо комиссии по осмотру земельных участков не было, он (Т.А.А.) в какой-либо комиссии не участвовал, о визуальных осмотрах не уведомлялся, также просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Выслушав стороны, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Из анализа приведенных норм права следует, что для признания решения незаконным необходимо наличие двух условий - это несоответствие решения закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно п. 2 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи.

При этом в силу п. 2 ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерации государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Статьей 71.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены особенности организации и проведения проверок соблюдения требований земельного законодательства, в соответствии с п. 6 которой внеплановые проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации проводятся в том числе и в случаях поступления в орган государственного земельного надзора обращений и заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о нарушениях имущественных прав Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, юридических лиц, граждан (п. 3 статьи).

В соответствии с п. 2 ст. 48 Закона Свердловской области от 07.07.2004 N 18-ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном в ст. 49 настоящего Закона Свердловской области, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, с учетом положений федерального закона.

Согласно ст. 49 указанного Закона муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления, к полномочиям которых муниципальными нормативными правовыми актами отнесено осуществление этого контроля (п. 1). Муниципальный земельный контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан. Внеплановые проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Свердловской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области предусмотрена административная и иная ответственность, проводятся в случаях, установленных федеральными законами, а также муниципальными нормативными правовыми актами (п. 3).

Порядок осуществления муниципального земельного контроля устанавливается органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом Свердловской области (п. 5).

Согласно ст. 30 Устава Нижнесергинского городского поселения к полномочиям администрации поселения относится в том числе осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства территории поселения, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения (п.п. 9, 14, 42 ч.1 ст. 30 Устава).

Администрация поселения является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля (ч.2 ст. 30 Устава).

К полномочиям администрации поселения по осуществлению муниципального контроля относятся: организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения; разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля; организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика которого утверждаются Правительством Российской Федерации; осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области полномочий (ч.3 ст. 30 Устава).

Приведенные выше нормы федерального законодательства, законодательства субъекта Российской Федерации, а равно действовавшие в период возникновения спорных правоотношений и действующие в настоящее время нормы актов органов местного самоуправления предусматривают осуществление муниципального земельного контроля в отношении граждан и не исключают возможность выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений земельного законодательства.

Вместе с тем в силу закона в отличие от органов, осуществляющих государственный земельный надзор, должностные лица органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах Нижнесергинского городского поселения объектов земельных отношений, не имеют права составлять протоколы об административных правонарушениях и привлекать к административной ответственности, а равно и выносить в отношении граждан обязательные для исполнения предписания.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ П. О.В. является собственником земельного участка с разрешенным использованием «под дом индивидуальной жилой застройки» по адресу: 

<

адрес> (л.д. 25-27), на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-29). 

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: 

<

адрес> (л.д. 86-87).

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Нижнесергинского городского поселения поступило заявление от Ч. В.В., проживающего по адресу: 

<

адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ – л.д. 40-41) и являющегося собственником указанного земельного участка (л.д. 88-90) о восстановлении водоотведения по улице, в заявлении также указано, что собственником участка № по 

<

адрес> П. М.А. засыпана дренажная ливневая система водоотведения и будет забит кляп в водоотводящую трубу, проложенную через дорожное полотно от участка № к участку № (далее водоотводящая канава проложена на границе участков № и №), эти действия повлекут угрозу подтопления участка № и близлежащих участков.

ДД.ММ.ГГГГ с вопросом восстановления водоотведения обратился Ч. В.В. вновь обратился в администрацию Нижнесергинского городского поселения, но уже в устной форме (номер регистрации обращения 80).

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Нижнесергинского городского поселения в адрес П. О.В. вынесено предписание (л.д. 23) об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ выявленных нарушений требований ст.ст. 5.15.27, 5.18.8, 11.10, 11.11 и 18.1 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории Нижнесергинского городского поселения», утвержденных Решением Думы Нижнесергинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №; предоставлении в администрацию Нижнесергинского городского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ информации об устранении выявленных нарушений. Также в предписании П. О.В. разъяснены последствия неисполнения предписания в виде привлечения к административной ответственности по ст. 33 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

Из текста предписания следует, что таковое вынесено по итогам визуального осмотра земельного участка по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе сотрудников администрации Нижнесергинского городского поселения Б.Н.Г., К.Р.В., К.А.В., которой установлено, что в результате проведения работ на землях общего пользования была засыпана дренажная ливневая система водоотведения вдоль дорожного полотна, в результате чего произошло подтопление жилого дома №, и на основании письменного обращения Ч. В.В. № от ДД.ММ.ГГГГ.

О результатах осмотра земельных участков по 

<

адрес> заявителю Ч. В.В. ДД.ММ.ГГГГ направлен ответ (л.д. 42-43), из которого следует, что с П. М.А. проведена разъяснительная работа, в адрес собственника земельного участка № направлено предписание об устранении нарушений «Правил благоустройства и санитарного содержания территории Нижнесергинского городского поселения».

Из «Правил благоустройства и санитарного содержания территории Нижнесергинского городского поселения», утвержденных Решением Думы Нижнесергинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что:

- на территории городского поселения запрещается: засыпать инженерные коммуникации и прилегающую к ним территорию мусором, грунтом и другими предметами, покрывать крышки люков смотровых и дождеприемных колодцев асфальтом или иным твердым покрытием» (п. 5.15.27 Правил);

- в целях обеспечения противопожарных мероприятий, мероприятий по обеспечению санитарного и экологического благополучия территории и населения ежегодно в сентябре (до 1 октября), правообладатели объектов благоустройства обязаны организовать и провести осеннюю уборку и подготовку территории к эксплуатации в зимний период, уделив особое внимание на: очистку водоприемных и водопропускных устройств объектов благоустройства; ликвидацию стихийных свалок; очистку подведомственных территорий от травы, остатков растительности, с вывозом их на отведенные места для утилизации; профилактические и ремонтные работы по обеспечению безаварийного функционированию централизованных систем наружного освещения, локальных систем освещения территорий предприятий, организаций, учреждений, частных владений; подготовку материалов, инвентаря, инструмента, машин и механизмов, необходимых для обеспечения эксплуатации объектов благоустройства в зимний период (п. 5.18.8 Правил);

- благоустройство и озеленение прилегающей к домовладению территории можно производить только по разрешениям, выданным Администрацией Нижнесергинского городского поселения на основании проекта (эскиза), согласованного главой Нижнесергинского городского поселения (п. 11.10 Правил); 

- прилегающую к домовладению территорию шириной 10 м при отсутствии соседних землепользователей и шириной 15 м со стороны улицы, в целях соблюдения требований пожарной и санитарной безопасности, домовладельцы должны очищать от мусора, остатков высохших растений и производить скашивание и утилизацию скошенной растительности (п. 11.11 Правил);

- производство земляных работ (разработка грунта глубиной свыше 30 см от поверхности земли) любых видов и назначений может осуществляться только при наличии разрешения (ордера), выданного администрацией Нижнесергинского городского поселения и оформленного в соответствии с требованиями настоящих Правил (п. 18.1 Правил).

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе сотрудников администрации Нижнесергинского городского поселения Б.Н.Г., К.Р.В., К.А.В. осмотрен земельный участок по адресу: 

<

адрес> установлено, что в результате проведения работ на землях общего пользования была засыпана дренажная ливневая система водоотведения вдоль дорожного полотна, в результате чего произошло подтопление жилого 

<

адрес>, однако, акт проверки комиссией по результатам осмотра составлен не был, в связи с чем у суда отсутствует возможность проверить, были ли нарушены собственником осматриваемого земельного участка «Правила благоустройства и санитарного содержания территории Нижнесергинского городского поселения», утвержденные Решением Думы Нижнесергинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, проводились ли какие-либо земляные работы с разработкой грунта свыше 30 см, действовала ли комиссия в соответствии с административным регламентом исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории городского поселения, а также проверить достоверность фактов, выявленных комиссией и изложенных в предписании.

Из представленных фотографий, датированных ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47-52), невозможно определить, территория какого земельного участка запечатлена на них, поскольку отсутствует привязка к адресу. Также на указанных фотографиях отсутствуют объекты дорожной инфраструктуры, в том числе дренажные канавы (ливневки), в связи с чем невозможно определить, что таковые повреждены (засыпаны) в результате чьих-то действий, что грунт разработан на высоту более 30 см.

Фотографии, изготовленные в период установления снежного покрова (л.д. 53-54, 56) также не имеют привязки к адресу, на них отсутствуют объекты дорожной инфраструктуры. На фотографии, где имеется изображение домовладения под № (л.д. 55), отсутствует указание улицы, что исключает возможность отнести изображенное на таковой к рассматриваемому спору.

Из материалов межевого дела по земельному участку, расположенному по адресу: 

<

адрес> (л.д. 92-96) следует, что в 2008 году границы земельного участка определены на местности, прежним собственником согласованы со смежниками, главой администрации Нижнесергинского городского поселения. На момент согласования разногласия отсутствовали.

В проектном плане границ земельного участка (л.д. 92) отсутствует информация о наличии на 

<

адрес> объектов дорожной инфраструктуры (дренажных канав, труб).

Кроме того, из пояснений заинтересованного лица Ч. В.В. следует, что кляп в водоотводную трубу, проходящую под дорожным полотном 

<

адрес> забила не П. О.Н., а ее супруг П. М.А., этот кляп убрал Ч. В.В., в момент осмотра улицы сотрудником администрации К. этого кляпа уже не было. Заинтересованное лицо Т.А.А., чей земельный участок согласно оспариваемого предписания был затоплен, указанный факт отрицает, о чем сообщил суду в отзыве.

Кроме того, из оспариваемого предписания не следует, что нарушения пунктов 5.15.27, 5.18.8, 11.10, 11.11, 18.1 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории Нижнесергинского городского поселения», утвержденных Решением Думы Нижнесергинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, образуют состав какого-либо административного правонарушения, в целях пресечения совершения которого могло быть вынесено предписание об устранении нарушения требований закона.

Суд полагает, что в данном случае глава Нижнесергинского городского поселения не был лишен возможности применить иные меры реагирования, в том числе согласующиеся с законным проведением муниципального земельного контроля при наличии предусмотренных законодательством оснований.

ДД.ММ.ГГГГ П. О.В. уведомлена о составлении протокола об административном правонарушении по факту невыполнения в установленный срок законного предписания органа местного самоуправления, последней предложено явиться в администрацию поселения ДД.ММ.ГГГГ для дачи объяснений по факту правонарушения (л.д. 24).

Постановлением административной комиссии администрации Нижнесергинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 57-58) П. О.В. привлечена к административной ответственности по ст. 33 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» за неисполнение предписания главы Нижнесергинского городского поселения Ч. А.М. от ДД.ММ.ГГГГ, ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Указанное постановление П. О.В. оспорено в судебном порядке (л.д. 60-62).

При рассмотрении административного дела административным ответчиком не доказано, что таковым соблюдены требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа административного ответчика на принятие оспариваемого предписания, соответствие порядка принятия предписания, установленному, соответствие оснований для принятия оспариваемого предписания, основаниям, предусмотренным нормативными правовыми актами, соответствие содержания оспариваемого предписания нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Кроме того, оспариваемое предписание носит властно-распорядительный характер, содержит обязательные предписания и распоряжения, влекущие определенные юридические последствия для административного истца, определяет их меру ответственности, то есть содержит обязательные для исполнения требования, неисполнение которых влечет привлечение административного истца к административной ответственности. Оспариваемое предписание не носит исключительно предупредительный характер и не имеет целью информирования лица, в отношении которого оно вынесено, о возможных неблагоприятных последствиях в случае неустранения нарушений земельного законодательства в добровольном порядке.

Таким образом, поскольку оспариваемым предписанием на административного истца незаконно возложена обязанность по устранению нарушений «Правил благоустройства и санитарного содержания территории Нижнесергинского городского поселения», утвержденных Решением Думы Нижнесергинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, доказательства нарушения которых отсутствуют, предписание главы Нижнесергинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ повлекло впоследствии появление негативных последствий для административного истца в виде привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 33 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», то таковое следует признать несоответствующим требованиям закона и нарушающим права и свободы административного истца

На основании изложенного вынесенное главой Нижнесергинского городского поселения предписание не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление П.О.В. к администрации Нижнесергинского городского поселения об оспаривании предписания главы администрации Нижнесергинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Признать незаконным предписание главы администрации Нижнесергинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений «Правил благоустройства и санитарного содержания территории Нижнесергинского городского поселения», утвержденных Решением Думы Нижнесергинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав административного истца. Об исполнении решения суда сообщить в течение месяца административному истцу и в суд первой инстанции.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Нижнесергинский районный суд. 

Судья (подпись)

Копия верна: Судья Г.А. Глухих