Дело № 1-74/2023

УИД: 61RS0049-01-2023-000510-88

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

село Песчанокопское 29 ноября 2023 года 

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Золотухиной О.В.,

при секретаре Стекольниковой М.С., 

с участием государственного обвинителя - прокурора Песчанокопского района Ростовской области Баскарева В.А., 

подсудимого ФИО1, защитника адвоката Афанасьева Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты>

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 в период с 24.03.2015 по 01.01.2021, совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении компенсаций и иных социальных выплат, установленных законами, путем предоставления заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере, при следующих обстоятельствах:

ФИО1, имея прямой умысел, совершил мошенничество при получении социальных выплат, предусмотренных Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» №181-ФЗ от 24.11.1995, № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 № 173-ФЗ, который не применяется с 01.01.2015, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", получив при отсутствии законных оснований, без предоставления медицинских документов и прохождения медико-социальной экспертизы в установленном законом порядке, справку серии МСЭ-2014 № от 24.03.2015, выданную Бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», содержащую заведомо ложные сведения о том, что ему установлена вторая группа инвалидности в связи с общим заболеванием бессрочно, действуя из корыстных побуждений, будучи заведомо осведомленным о подложности вышеуказанной справки, 07.04.2015 в период времени с 09.00 часов до 18.00 часов, обратился в 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты и 19.06.2016 с заявлением о назначении ему страховой пенсии по инвалидности, предоставив справку серии МСЭ-2014 № от 24.03.2015, содержащую заведомо ложные сведения о том, что ему установлена вторая группа инвалидности в связи с общим заболеванием бессрочно.

В результате рассмотрения указанных заявлений ФИО1 

<

данные изъяты> были приняты решения от 01.09.2015 о назначении ему страховой пенсии по инвалидности и от 14.04.2015 о назначении ему ежемесячной денежной выплаты.

Решениями 

<

данные изъяты> с 01.01.2021 выплаты пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты ФИО1 были прекращены. 

Таким образом, ФИО1, путем обмана, в период времени с 24.03.2015 по 01.01.2021 незаконно получил, то есть похитил денежные средства, которые были ему выплачены через кредитную организацию путем зачисления на открытый на его имя счет: № ПАО «Сбербанк» на общую сумму 767 231 рублей 20 копеек, в виде:

- страховая пенсия по инвалидности в размере 595 249 рублей 51 копеек, начисленная с момента установления статуса инвалида с 24.03.2015;

- ежемесячная денежная выплата в размере 166 981 рублей 69 копеек, начисленной в том числе с момента обращения пенсионера с заявлением с 07.04.2015;

- единовременная выплата гражданам, получающим пенсию в размере 5 000 рублей, которую ФИО1 получил в январе 2017 года, в соответствии с Федеральным законом № 385-ФЗ от 22.11.2016 «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию».

Он же, ФИО1, получив справку об инвалидности серии МСЭ-2014 № от 24.03.2015, реализуя свой единый преступный умысел, направленный на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении компенсаций, предусмотренных ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», путем представления справки МСЭ-2014 № от 24.03.2015, содержащей заведомо ложные сведения о том, что ему впервые установлена вторая группа инвалидности в связи с общим заболеванием бессрочно, осознавая незаконный характер получения вышеуказанного документа, который является основанием для получения выплат, связанных с материальным обеспечением инвалидов, действуя из корыстных побуждений, с целью извлечения выгоды для себя, 07.04.2015, в период времени с 08.00 часов до 17.00 часов лично обратился в МФЦ г. Гуково Ростовской области по адресу: 

<

адрес>, с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг, при этом ФИО1 предоставил справку серии МСЭ-2014 № от 24.03.2015, содержащую заведомо ложные сведения об установлении ему второй группы инвалидности по общему заболеванию бессрочно. После чего, было сформировано выплатное дело № от 07.04.2015 получателя пособий ФИО1 и передано в 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, где было заведено личное дело получателя пособий № на имя ФИО2, в котором содержатся документы по выплатам на имя ФИО1.

По результатам рассмотрения, представленных ФИО1 документов, распоряжением начальника 

<

данные изъяты> от 09.04.2015 последнему назначена ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг, на основании чего, ФИО1, в порядке, установленном Федеральным законом № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» систематически производились выплаты за жилищно-коммунальные услуги по адресу: 

<

адрес>

Решением 

<

данные изъяты> компенсация на оплату жилищно-коммунальных услуг ФИО1 была прекращена с 01.04.2017.

Таким образом, в период времени с 09.04.2015 по 01.04.2017, ФИО1 незаконно получил, то есть похитил из средств федерального бюджета 

<

данные изъяты>, поступившие в качестве субвенций в областной бюджет, для финансового обеспечения и социальной поддержки отдельных категорий граждан, денежные средства в общей сумме 24 579 рублей 50 копеек, которые были выплачены последнему через кредитную организацию путем зачисления на счет №, открытый на его имя в ПАО «Сбербанк».

Он же, ФИО1 получив справку об инвалидности серии МСЭ-2014 № от 24.03.2015, реализуя свой единый преступный умысел, направленный на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении компенсаций, предусмотренных ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», путем представления справки МСЭ-2014 № от 24.03.2015, содержащей заведомо ложные сведения о том, что ему впервые установлена вторая группа инвалидности в связи с общим заболеванием бессрочно, осознавая незаконный характер получения вышеуказанного документа, который является основанием для получения выплат, связанных с материальным обеспечением инвалидов, действуя из корыстных побуждений, с целью извлечения выгоды для себя, 03.04.2017, в рабочее время, лично обратился в МАУ МФЦ Песчанокопского района Ростовской области по адресу: 

<

адрес> с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг, при этом ФИО1 предоставил справку серии МСЭ-2014 № от 24.03.2015, содержащую заведомо ложные сведения об установлении ему второй группы инвалидности по общему заболеванию бессрочно. После чего, было сформировано выплатное дело № от 03.04.2017 получателя пособий ФИО1 и передано в 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, где было заведено личное дело получателя пособий № на имя ФИО1.

По результатам рассмотрения представленных ФИО1 документов, распоряжением начальника 

<

данные изъяты> от 07.04.2017 последнему назначена ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг, на основании чего, ФИО1, в порядке, установленном Федеральным законом № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» систематически производились выплаты за жилищно-коммунальные услуги по адресу: 

<

адрес>.

Решением 

<

данные изъяты> выплата компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг ФИО1 была прекращена с 01.01.2021.

Таким образом, в период времени с 03.04.2017 по 01.01.2021, ФИО1 незаконно получил, то есть похитил из средств федерального бюджета 

<

данные изъяты>, поступившие в качестве субвенций в областной бюджет, для финансового обеспечения и социальной поддержки отдельных категорий граждан, денежные средства в общей сумме 21 815 рублей 94 копейки, которые были выплачены последнему через кредитную организацию, путем зачисления на счет №, открытый на его имя в ПАО «Сбербанк».

Похищенные денежные средства ФИО1 обратил в свою собственность и распорядился ими по своему усмотрению, причинив 

<

данные изъяты>, имущественный ущерб на общую сумму 767 231 рублей 20 копеек, имущественный ущерб 

<

данные изъяты> в сумме 24 579 рублей 50 копеек, а также 

<

данные изъяты> имущественный ущерб в сумме 21 815 рублей 94 копеек. Общая сумма имущественного ущерба составляет 813 626 рублей 64 копеек, что превышает двести пятьдесят тысяч рублей и, согласно п. 4 примечания к ст. 158 УК РФ, является крупным размером. 

В судебном заседании ФИО1 признал вину в совершении преступления, согласен с предъявленным обвинением, от дачи показаний отказался, воспользовавшись ст.51 Конституции РФ. В связи с отказом подсудимого от дачи показаний в ходе судебного заседания были оглашены показания, данные им в ходе следствия: 

При допросе в качестве подозреваемого ФИО1 показал, что 17.08.2023 он обратился в отделение № 5221/0517ПАО «Сбербанк России» по 

<

адрес> с просьбой о выдаче справки о видах и размерах пенсий и других социальных выплат, оплату ЖКХ, зачисленных на счет в ПАО «Сбербанк России». Сотрудник банка ПАО «Сбербанк России» сообщила, что указанные сведения может выдать за последние пять лет. Указанную справку просит приобщить к делу(т.1 л.д. 199-201).

Вина ФИО1 в совершении хищения денежных средств при получении компенсаций и иных социальных выплат, помимо признания подсудимым своей вины, подтверждается следующими доказательствами:

- рапортом следователя СО ОМВД России по Песчанокопскому району майора юстиции ФИО9 от 20.06.2023, зарегистрированным в книге учета сообщений и преступлений за № 1008, согласно которому ФИО1 в период времени с 24.03.2015 по 01.01.2021 мошенническим путем, зная об отсутствии у него законных оснований на получение страховой пенсии по инвалидности и иных социальных выплат, завладел денежными средствами, в крупном размере (т. 1 л.д. 6);

- информацией о фактически произведенных выплатах ФИО1, согласно которой ФИО1 от 

<

данные изъяты> поступили денежные выплаты на общую сумму 767 231 рублей 20 копеек, из которых: пенсия по инвалидности в размере 595 249 рублей 51 копеек, ежемесячная денежная выплата в размере 166 981 рублей 69 копеек, единовременная выплата гражданам, получающим пенсию в размере 5 000 рублей (т.1 л.д. 15);

- копией выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2014 № от 24.03.2015, согласно которой ФИО1 с даты составления указанного документа признан впервые инвалидом второй группы по общему заболеванию, бессрочно (т. 1 л.д.17);

- письмом «Главного бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» №ОПП-09/8795 от 13.08.2020, согласно которому в Федеральной государственной информационной системе «Единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы», используемой с января 2014 года при проведении МСЭ данных о проведении МСЭ ФИО1 не имеется. Проверкой архивов бюро №30-филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России установлено, что на бумажном носителе данные по проведению МСЭ ФИО1 отсутствуют (т. 1 л.д. 26);

- протоколом выемки от 14.07.2023, согласно которому в 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, произведена выемка личного дела № получателя пособий на имя ФИО2, в котором содержатся документы по выплатам на имя ФИО1 (т. 1 л.д. 78-79);

- протоколом осмотра документов от 14.07.2023, в ходе которого установлено, что в личном деле № на имя ФИО2, содержатся документы по выплатам на имя ФИО1 Указанное личное дело признано в качестве вещественного доказательства по уголовному делу (т. 1 л.д. 80-84; 85);

- протоколом осмотра места происшествия от 10.08.2023, в ходе проведения которого в помещении клиентской службы 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, изъято пенсионное дело № получателя пособий на имя ФИО1 (т 1 л.д. 125-127);

- протоколом осмотра документов от 10.08.2023, в ходе которого осмотрено пенсионное дело № получателя пособий ФИО1, из которого следует, что с 24.03.2015 ФИО1 назначена пенсия по инвалидности, с перечислением денежных средств на счет ПАО «Сбербанка России» №. С 01.01.2021 ФИО1 назначена пенсия по инвалидности, с перечислением денежных средств на счет ПАО «Сбербанка России» №. В деле содержатся, в том числе:

заявление ФИО1 от 19.06.2015 в 

<

данные изъяты> о назначении ему пенсии по инфалидности ;

справка серии МСЭ-2014 № от 24.03.2015, об установлении ФИО1 второй группы инвалидности по общему заболеванию бессрочно;

распоряжение о приостановлении выплаты компенсаций ЖКХ ФИО1 с 01.01.2021;

решение 

<

данные изъяты> от 14.04.2015 о назначении ежемесячной денежной выплаты как инвалиду 2 группы. 

Данное пенсионное дело признано вещественным доказательством по уголовному делу (т. 1 л.д. 128-133; 134);

- протоколом выемки от 14.08.2023, в ходе проведения которой у начальника сектора предоставления мер социальной поддержки и жилищных субсидий 

<

данные изъяты> ФИО15 изъят пакет документов № от 03.04.2017 (т. 1 л.д. 154-156); 

- протоколом осмотра документов от 14.08.2023, согласно которому произведен осмотрен пакет документов № от 03.04.2017, в том числе:

заявление ФИО1 на предоставление мер социальной поддержки от 03.04.2017, поданное через МАУ МФЦ Песчанокопского района, с просьбой назначить ему компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг в соответствии с ФЗ от 24.11.1995 №181ФЗ, как инвалиду 2 группы;

справка серии МСЭ-2014 № от 24.03.2015, об установлении ФИО1 второй группы инвалидности по общему заболеванию бессрочно;

распоряжение о приостановлении выплаты компенсаций ЖКХ ФИО1 с 01.01.2021.

Указанные документы признаны вещественными доказательствами по уголовному делу (т.1 л.д. 157-163; 164);

- протокол осмотра документов от 17.08.2023, согласно которому осмотрена копия сопроводительного письма Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области, с приложением на 1 листе, из которого следует, что в период с 06.10.2014 по 20.11.2015 ФИО1 оказалась медицинская помощь в 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, в связи 

<

данные изъяты> Данное сопроводительное письмо признано в качестве вещественного доказательства по уголовному делу (т. 1 л.д. 195-197; 198);

- протоколом осмотра документов от 17.08.2023, согласно которому осмотрена справка о видах и размерах пенсий и других социальных выплат, зачисленных на счет в ПАО Сбербанк за период с 01.01.2015 по 31.12.2020, из которой следует, что ФИО1 производились социальные выплаты. Справка о зачислении на счет ФИО1 социальных выплат признана в качестве вещественного доказательства по уголовному делу (т. 1 л.д. 205-208; 209);

- письмом 

<

данные изъяты> № от 05.07.2023, из которого следует, что предоставить сведения об обращениях ФИО1 за медицинской помощью в 2015 не представляется возможным в связи с отсутствием базы данных за указанный период. Амбулаторная карта (форма 025у) на имя ФИО1 за данный период в регистратуре поликлинического отделения отсутствует. На освидетельствование в бюро медико-социальной экспертизы за период с 01.01.2010 по 31.12.2017 ФИО1 не направлялся (т. 1 л.д. 238);

- письмом 

<

данные изъяты> от 20.07.2023, согласно которому ФИО1 обращался за медицинской помощью к врачу хирургу поликлинического отделения ЦРБ 31.05.2023 (т. 1 л.д. 240); 

- письмом 

<

данные изъяты> №4/4974 от 29.06.2023, согласно которому ФИО1 был зарегистрирован в базе данных 

<

данные изъяты> как инвалид 

<

данные изъяты> группы и пользовался мерами социальной поддержки по оплате коммунальных услуг с 01.05.2015. Меры социальной поддержки ФИО1 предоставлены по 31.03.2017 через ПАО «Сбербанк России» на его лицевой счет №. С 01.04.2017 предоставление мер социальной поддержки ФИО1 приостановлено по запросу МВД. Иные меры социальной поддержки как инвалиду 

<

данные изъяты> группы ФИО1 не предоставлялись. Общая сумма выплат с учётом процента банка составила 24 817 рублей 92 копеек (т. 1 л.д. 244-245);

- письмом 

<

данные изъяты> № от 03.07.2023 и приложенной к нему справкой, из которых следует, что ФИО1 состоял на учете в 

<

данные изъяты> как инвалид № группы и получал компенсацию фактически произведенных расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01.05.2017 по 31.12.2020. Выплаты ФИО1 производились ежемесячно, а именно: компенсация за ЖКУ (

<

данные изъяты>. Общая сумма выплат составила 21 815 рублей 94 копейки (т. 2 л.д. 2-7);

- оглашенными в судебном заседании показаниями представителей потерпевших: ФИО13, ФИО14, ФИО15, свидетелей: Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3

Представитель потерпевшего 

<

данные изъяты> – ФИО13 показал, что на ФИО1 заведено дело №, так как он являлся получателем пособий. 07.04.2015 ФИО1 обратился в МАУ «МФЦ г. Гуково» по адресу: 

<

адрес>, с заявлением на предоставление мер социальной поддержки, а именно компенсации расходов по оплате жилого помещения, расположенного по 

<

адрес>. Вместе с заявлением ФИО1 предоставил справку серии МСЭ-2014 № от 24.03.2015, выданную Бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» о признании его инвалидом № группы по причине общего заболевания на срок бессрочно. После того, как ФИО1 с вышеуказанным заявлением и документами обратился в МАУ «МФЦ г. Гуково», специалистом МФЦ было сформировано дело № от 07.04.2015, которое было передано в 

<

данные изъяты> для дальнейшего рассмотрения, где 09.04.2015 было принято решение о назначении и выплате ФИО1 на оплату ЖКУ. Согласно заявлению ФИО1, выплаты компенсаций осуществлялись через ПАО «Сбербанк» на открытый на его имя счет №. На основании прекращения действия признака учета «Инвалиды № группы ФИО1 в 

<

данные изъяты> было принято решение о прекращении ему всех выплат по льготной категории с 01.04.2017. За период с 01.05.2015 по 31.03.2017 ФИО1 начислено и выплачено бюджетных денежных средств в виде компенсаций по коммунальным услугам в общей сумме 24 817 рублей 92 копеек (24 579 рублей 50 копеек ущерб, 238 рублей 42 копейки услуги банка). Таким образом, ФИО1 причинил Управлению социальной защиты населения муниципального образования 

<

данные изъяты> ущерб на вышеуказанную сумму (т. 1 л.д.74-76).

Представитель потерпевшего 

<

данные изъяты> – ФИО14 показала, что она работает 

<

данные изъяты>. С 02.03.2021 

<

данные изъяты> прекратило свою деятельность в результате реорганизации, путем присоединения к 

<

данные изъяты>, обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). 19.06.2015 он обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности, в соответствии с Федеральным законом № 181 от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в РФ» с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, в соответствии с Федеральным законом № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013. В числе представленных для назначения пенсии и ЕДВ документов находилась выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2014 № от 24.03.2015, выданного Бюро № 30 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», на имя «ФИО1 Согласно указанной выписки ФИО1 с 24.03.2015 впервые установлена инвалидность № группы по общему заболеванию бессрочно. Помимо данной выписки, ФИО1 предоставил к своему заявлению документы, подтверждающие право получения пенсии, а именно: копию документа, удостоверяющего личность, документ об открытии счета в кредитном учреждении, копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования и другие документы. На основании п.1 ст.28.1 ФЗ № 181 инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ). Изучив предоставленные документы, руководствуясь вышеуказанными нормативно-правовыми актами, руководителем 

<

данные изъяты> было вынесено решение о назначении ФИО1 ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) от 14.04.2015, а также страховой пенсии по инвалидности от 01.09.2015, на основании чего в отношении последнего в 

<

данные изъяты> было заведено пенсионное дело № и к материалам которого были приобщены представленные ФИО1 документы. Решением от 01.09.2015 ФИО1 была назначена страховая пенсия по инвалидности в размере 7 488 рублей 57 копеек. Также решением от 14.04.2015 ФИО1 была назначена ЕДВ в размере 2 240 рублей 74 копеек, в том числе 930 рублей 12 копеек на оплату социальных услуг, предусмотренных п. 1; 1.1 и 2 ч.1 ст. 6.2 федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ с 05.09.2016 бессрочно. Согласно заявлению пенсионера выплата пенсии и ЕДВ осуществлялась через кредитную организацию путем зачисления денежных средств на счет №, открытый в ПАО СБЕРБАНК РОССИИ на имя ФИО1 Распоряжениями от 30.11.2020 выплата страховой пенсии по инвалидности и ЕДВ прекращена с 01.01.2021 в связи с поступившим ответом на запрос из ФКУ «Главного бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.09.2020 № 02/11-13048, согласно которому в Федеральной государственной информационной системе «Единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы» (ФГИС ЕАВИИАС МСЭ), используемой с января 2014 года при проведении МСЭ, данных о проведении МСЭ ФИО1 нет. Проверкой архивов бюро № 30-филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруд, что на бумажных носителях данные по проведению МСЭ ФИО1, отсутствуют. За период с 24.03.2015 по 31.12.2020 ФИО1 получены социальные выплаты в виде страховой пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты и единовременной выплаты, в общей сумме, которая составила 767 231 рублей 20 копеек, из них:

- страховой пенсии по инвалидности в общей сумме 595 249 рублей 51 копейка за период в 24.03.2015 по 31.12.2020; 

- ежемесячной денежной выплаты в общей сумме 166 981 рубль 69 копеек, за период с 07.04.2015 по 31.12.2020;

- единовременной выплаты в размере 5000 рублей, начисленной в январе 2017 года (т.1 л.д.121-122).

Представитель потерпевшего 

<

данные изъяты> – ФИО15 показала, что она работает в должности начальником сектора предоставления мер социальной поддержки и жилищных субсидий 

<

данные изъяты>. Для получения инвалидам компенсаций на жилищно-коммунальные услуги, они должны предоставить следующий пакет документов в МАУ МФЦ Песчанокопского района, который после регистрации передается в 

<

данные изъяты>:

- паспорт гражданина РФ,

- справку о признании инвалидом,

- документ на жильё с указанием общей и жилой площади, а при нескольких собственников жилья (при долевой собственности) предоставляет свидетельство о регистрации по месту жительства,

- справку или сведения о составе семьи,

- номер лицевого счета с реквизитами банка для перечисления компенсаций от 

<

данные изъяты>.

07.04.2017 в 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, из МАУ МФЦ Песчанокопского района поступил пакет документов № от 03.04.2017 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в копиях, с заявлением от имени ФИО1 о компенсации ему расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты льготным категориям граждан, в нижней части которого имелась роспись ФИО1 и дата 03.04.2017, справкой серии МСЭ-2014 № от 24.03.2015, выданной Бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» о признании ФИО1 инвалидом № группы по причине общего заболевания бессрочно, которая являлась основным документом для предоставления льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг. К заявлению также были приложены копии: паспорта ФИО1, сведения о реквизитах счета в кредитной организации, технический паспорт жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, справка о зарегистрированных лицах по месту жительства. В связи с тем, что документы были предоставлены в полном объеме, заверены в установленном порядке специалистом МФЦ, и ФИО1, как инвалид № группы, подпадал под действие Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г. №181-ФЗ, Постановление Правительства РО от 09.12.2011 № 212 «О порядке расходования субвенций поступающий в областной бюджет из Федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов по оплате жилищно- коммунальных услуг, оказываемых отдельным категориям граждан, а также на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего проходящего военную службу по призыву и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего проходящего военную службу по призыву», ФИО1 были назначены льготы (компенсации фактически произведенных расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг) с 01.05.2017 на основании Распоряжения № от 07.04.2017. Выплаты производились ежемесячно на расчетный счет №, принадлежащий ФИО1, а именно:

- компенсация за жилищно-коммунальные услуги (газ) с мая 2017 по декабрь 2020 года составила 1 392 рубля 09 коп.;

- компенсация за жилищно-коммунальные услуги (газовое отопление) с мая 2017 года по декабрь 2020 года составила 12 661 рубль 02 коп.

- компенсация за жилищно-коммунальные услуги (холодная вода) с мая 2017 года по декабрь 2020 года составила 2 189 руб. 68 коп;

- компенсация за жилищно-коммунальные услуги (электрическая энергия) с мая 2017 года по декабрь 2020 года составила 4 704 руб. 84 копейки;

- компенсация за жилищно-коммунальные услуги (обращение с твердыми коммунальными отходами) с марта 2019 года по декабрь 2020 года составила 863 рублей 31 копейка. 13.01.2021 в ходе телефонного разговора, ФИО1 сообщил, что вторую группу инвалидности ему сняли, причину не сказал, попросил приостановить выплату льгот. С 01.01.2021 выплаты ФИО1 были приостановлены. Материальный ущерб причиненный 

<

данные изъяты> составил 21 815 рубль 94 копейки, который в данный момент возмещен (т.1 л.д.150-152). 

Свидетель Свидетель №1, работающая в должности 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, показала, что в сентябре 2017 года в МБУЗ «ЦГБ» 

<

адрес> поступило большое количество запросов от правоохранительных органов о предоставлении информации о получении в МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково направлений на прохождение медико-социальной экспертизы. В распоряжении МБУЗ «ЦГБ» г. 

<

адрес> имелись 35 журналов учета работы врачебной комиссии по взрослым. Распоряжением главного врача МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково ФИО10 с целью недопущения фальсификации сведений в данных журналах, последние были помещены в отдельную комнату, расположенную также по месту нахождения МБУЗ «ЦГБ» 

<

адрес>, в которую имели доступ она и главный врач. Ключи от данной комнаты имеются только у нее и у главного врача. Согласно установленному регламенту, лицо, претендующее на получение группы инвалидности, должно состоять на диспансерном учете в медицинском учреждении, в частности, в МБУЗ «ЦГБ» 

<

адрес>. Такое лицо должно иметь медицинскую документацию, а именно: амбулаторную карту формы 025У. При установлении врачом медицинского учреждения, наблюдающим больного, стойких нарушений состояния здоровья и трудоспособности, о чем врачом делается соответствующая запись в амбулаторной карте больного, больной лечащим врачом направляется на врачебную комиссию медицинского учреждения для получения разрешения либо отказа врачу в выдаче больному направления на прохождение медико-социальной экспертизы. Если врачебная комиссия дает разрешение врачу выдать больному указанное направление, больной проходит необходимые дополнительные обследования, подтверждающее его заболевания, а также проходит других врачей, необходимых при получении данного направления. Независимо от заболевания больного, обязательными для получения направления являются осмотры четырех врачей: врача-хирурга, врача-терапевта, врача-окулиста, врача-невролога, о чем последними делаются записи не только в направлении на МСЭ, но и в амбулаторной карте больного. При необходимости больной обходит врачей других специальностей. Как правило, анализы и результаты других обследований действительны в течении одного месяца, но каждый случай индивидуален. С 01.01.2016 года в МБУЗ «ЦГБ» 

<

адрес> работает Региональный сегмент единой государственной информационной системы здравоохранения, то есть обращение больного в учреждение обязательно для электронной регистрации в данной системе. Любое обращение больного подается медицинским учреждением в Региональный отдел фонда обязательного медицинского страхования (РОФОМС) для получения оплаты услуг, оказанных больному медицинским учреждением, что является подтверждением обращения больного в данное медицинское учреждение. Право выдачи больному направления на прохождение МСЭ имеет только врач, наблюдающий больного. При этом врач достоверно устанавливает стойкость нарушения здоровья и трудоспособность больного, предпринимает меры для лечения заболевания, в связи с чем требуется определенное время, так как больной неоднократно посещает врача, проходит обследования. По окончанию процедуры оформления направления на МСЭ, больной снова проходит врачебную комиссию медицинского учреждения, где проверяется полнота и подлинность заполнения данного направления, после чего направление регистрируется в журнале учета работы врачебной комиссии и порядковый номер строки присваивается направлению. Председатель врачебной комиссии подписывает данное направление и ставит личную печать, после чего больной со всеми документами - амбулаторной картой больного, оригиналами выписок и обследований, направлением на МСЭ обращается непосредственно в бюро медико-социальной экспертизы. В случае, если врачебная комиссия медицинского учреждения не усмотрела оснований для направления больного на МСЭ, больному выдается нарочно протокол врачебной комиссии об отказе в выдаче направления для прохождения МСЭ, что не лишает больного права обратиться лично в МСЭ. Согласно сведениям, которыми располагает МБУЗ «ЦГБ» 

<

адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2011 года за медицинской помощью в МБУЗ «ЦГБ» 

<

адрес> не обращался. Направления на прохождение МСЭ их учреждением, как и отказа в выдаче данного направления, он не получал. Медицинская документация на имя ФИО1 в МБУЗ «ЦГБ» 

<

адрес> отсутствует в виду отсутствия обращений. Вышеуказанные изъятые главным врачом журналы учета работы врачебной комиссии ведутся с 01.01.2010. В данных журналах отсутствуют записи о выдаче ФИО1 направления на прохождение МСЭ (т.1 л.д.91-94).

Свидетель Свидетель №2 показала, что она работает в должности 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>. В её должностные обязанности входит организация работы по контролю качества медицинской деятельности больницы; руководство комиссией по экспертизе временной нетрудоспособности; обеспечение эффективности ее работы; проведение проверки качества полноты обследования, своевременности и обоснованности направления больных на врачебную комиссию, осуществление взаимодействия с медико-социальными экспертными комиссиями, а также со страховыми организациями ТФОМС. По информации, имеющейся в ГБУ РО «ЦРБ» в 

<

адрес>, данных о направлении в Бюро МСЭ гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нет. ФИО1 не направлялся в Бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» для установления ему группы инвалидности. В структуре ГБУ РО «ЦРБ» в 

<

адрес> имеется 1 группа врачебной комиссии. Лечащий врач при неблагоприятном клиническом и трудовом прогнозе совместно с заведующим отделением направляет больного на врачебную комиссию для решения вопроса о направлении на медико-социальную экспертизу (МСЭ). На МСЭ направляются граждане, имеющие стойкие ограничения жизнедеятельности и трудоспособности, неблагоприятный клинический и трудовой прогноз, по заключению врачебной комиссии. Перед направлением пациента на МСЭ лечащий врач обследует больного, устанавливает диагноз, при необходимости направляет в областной центр для уточнения диагноза, и при выявлении стойких ограничений жизнедеятельности и трудоспособности лечащий врач направляет на врачебную комиссию. При представлении пациента на врачебную комиссию лечащий врач представляет амбулаторную карту со всеми диагностическими обследованиями, стационарными выписками, консультациями и заключениями областных учреждений (если таковые имеются); а если пациент находится на листке нетрудоспособности, то при очевидном неблагоприятном клиническом и трудовом прогнозе вне зависимости от сроков временной нетрудоспособности, но не позднее 4 месяцев от даты её начала, на врачебную комиссию предоставляется ещё и листок нетрудоспособности. На больного, который направляется в бюро МСЭ, оформляется бланк «направление на медико-социальную экспертизу» медицинской организации формы № 088/у, который выписывается лечащим врачом, и после оформления данного направления лечащим врачом, оно подписывается председателем и членами врачебной комиссии в ГБУ РО «ЦРБ» в 

<

адрес>. При этом каждое направление в бюро МСЭ регистрируется в журнале регистрации направлений в Бюро МСЭ. Лечащий врач оформляет направление в Бюро МСЭ только с разрешения врачебной комиссии, при этом при направлении пациента на врачебную комиссию лечащий врач делает запись в амбулаторной карте о том, что он направляет пациента на врачебную комиссию. Само решение врачебной комиссии о направлении пациента на МСЭ заносится под номером в журнал «учета клинико-экспертной работы ЛПУ», а в амбулаторную карту пациента при направлении его на МСЭ вкладывается рукописный протокол врачебной комиссии, в который вписывается тот же номер указанного в журнале «учета клинико-экспертной работы ЛПУ» решения. Лечащий доктор сам лично не имеет права направить какого-либо пациента на МСЭ без решения врачебной комиссии. В ст. 27 главы III Приказа Минздравсоцразвития России № 624н от 29.06.2011 «Об утверждении порядка выдачи листков нетрудоспособности», указано, что на МСЭ направляются граждане, имеющие стойкие ограничения жизнедеятельности и трудоспособности, нуждающиеся в социальной защите, по заключению врачебной комиссии. При направлении на МСЭ работающего пациента (кому нужен больничный лист) в листке нетрудоспособности больного указывается дата его направления в Бюро МСЭ, а также в листке нетрудоспособности руководителем в Бюро МСЭ ставится дата регистрации документа, дата освидетельствования в Бюро МСЭ, установления или изменения группы инвалидности и подпись руководителя Бюро МСЭ, и заверяется печатью Бюро МСЭ. После прохождения МСЭ лечащий врач ГБУ РО «ЦРБ» в 

<

адрес> в листке нетрудоспособности делает отметку о том, когда и какого числа установлена группы инвалидности, о чем делается запись в амбулаторной карте больного. Если пациент по результатам МСЭ получает группу инвалидности, то ему выдается соответствующая справка в МСЭ, которую он должен предоставить в Пенсионный фонд РФ по месту жительства. Согласно Постановлению правительства РФ № 95 от 20.02.2006 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» гражданин может лично обратиться в бюро МСЭ без направления по форме № 088/у врачебной комиссии, но он должен быть со справкой врачебной комиссии об отказе в выдаче направления врачебной комиссии по форме № 088/у, которая, также регистрируется под определенным номером в указанном выше журнале учета клинико-экспертной работы ЛПУ, так как граждане должны пройти врачебную комиссию, которая в ГБУ РО «ЦРБ» в 

<

адрес> проходит в следующем порядке: лечащий врач в обязательном порядке прописывает в амбулаторной карте, что он направляет пациента на врачебную комиссию, и с другими имеющимися у пациента медицинскими документами направляет пациента на врачебную комиссию, при этом сам лечащий врач может присутствовать на врачебной комиссии, где комиссионно в составе 3 членов врачебной комиссии принимается решение о направлении пациента в Бюро МСЭ или о выдачи пациенту справки об отказе в выдаче направления врачебной комиссии. При этом, само направление в Бюро МСЭ либо отказ в выдаче данного направления подписывается всеми членами врачебной комиссии и регистрируется в журнале учета клинико-экспертной работы ЛПУ (т.1 л.д.177-180).

Свидетель Свидетель №3 показала, что она 

<

данные изъяты>. До момента увольнения она являлась начальником отдела консультирования, приема и выдачи документов. В ее обязанности входил контроль за деятельностью отдела консультирования, приема и выдачи документов, также при необходимости прием граждан, по всем услугам, предоставляемым в МФЦ. 03.04.2017 она вела работу по приему граждан. Под № талона электронной очереди, к окну приема № подошел ФИО1, который предоставил пакет документов для оформления услуги - компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты льготным категориям граждан. В пакете имелись следующие документы: копии паспортов всех совместно зарегистрированных граждан по одному адресу, сведения о реквизитах счета в кредитной организации ФИО1, справка медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности ФИО1, копия технического паспорта жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, справка о зарегистрированных лицах по месту жительства. В составе данных документов находилась действующая справка медико-социальной экспертизы на имя ФИО1, которая дает право на получение компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной выплаты льготным категориям граждан. ФИО1 был предоставлен бланк заявления на предоставление мер социальной поддержки, который он собственноручно заполнил, в конце бланка поставил свою подпись. Бланк заявления на предоставление мер социальной поддержки заполняется на имя начальника 

<

данные изъяты> является организацией-исполнителем данной услуги. Проверив правильность заполнения данного заявления, наличие подписи, она зарегистрировала данное заявление в информационной системе МФЦ за номером № от 03.04.2017. В связи с тем, что ФИО1 ранее был зарегистрирован по иному адресу в 

<

адрес>, был произведен запрос в УСЗН по прежнему месту жительства ФИО1, результат запроса был приобщен к заявлению. Сформированный пакет документов был передан в 

<

данные изъяты>, для последующей проверки и назначения компенсации (т.1 л.д.181-183).

Анализируя изложенные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а их совокупность – достаточной для вывода о виновности подсудимого в совершении преступления.

Судебным следствием установлено, что ФИО1, реализуя умысел на хищение путем обмана социальных выплат, предусмотренных Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» №181-ФЗ от 24.11.1995, № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 № 173-ФЗ, предоставил сотрудникам государственных учреждений документы, содержащие заведомо ложные сведения о наличии обстоятельства (инвалидности), наступление которого согласно закону является условием для получения данных выплат. В течение указанного периода времени подсудимый незаконно получал данные платежи, обращался с заявлениями об изменении их размера и условий, что свидетельствует о едином умысле ФИО1 на совершение в указанный период мошенничества, которое было пресечено лишь 01.01.2021 по не зависящим от его воли обстоятельствам. Общая сумма причиненного преступными действиями ФИО1 ущерба составляет 813 626 рублей 64 копеек, что превышает двести пятьдесят тысяч рублей и согласно примечанию к ст.158 УК РФ, является крупным размером.

На основании изложенного, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.3 ст.159.2 УК РФ – мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств, при получении компенсаций и иных социальных выплат, установленных законами, путем представления заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере.

В качестве данных о личности ФИО1 суд учитывает, что подсудимый ранее не судим, по месту работы характеризуется положительно, на учете у врача психиатра и врача нарколога не состоит.

Добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного преступлением, согласно п. «к» ч.1 ст.61 УК РФ, является смягчающим наказание обстоятельством. В соответствии с ч.2 ст.61 УК РФ признание ФИО1 своей вины и раскаяние в содеянном, состояние его здоровья учитываются судом в качестве смягчающих наказание обстоятельств.

Отягчающих наказание ФИО1 обстоятельств не имеется, что дает основания для применения положений ч.1 ст.62 УК РФ.

Исходя из критериев назначения наказания, основываясь на принципах справедливости и соразмерности наказания тяжести содеянного, учитывая данные о личности подсудимого, общественную опасность и характер совершенного им преступления, суд приходит к выводу, что наиболее достижению целей наказания, в том числе перевоспитанию подсудимого, предупреждению совершения им новых преступлений, будет соответствовать назначение наказания в виде лишения свободы, с применением положений ст. 73 УК РФ, то есть условно, поскольку исправление подсудимого возможно без изоляции от общества.

В соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ на период испытательного срока условного осуждения суд возлагает на подсудимого обязанность не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного. 

Учитывая данные о личности подсудимого, его материальном и семейном положения, суд считает не целесообразным назначение дополнительных видов наказания.

С учетом фактических обстоятельств совершенного преступления, его категории, личности подсудимого, оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую (ч.6 ст.15 УК РФ), а также оснований для освобождения подсудимого от уголовной ответственности в соответствии со ст. 76.2 УК РФ и ст. 25.1 УПК РФ не имеется.

Вопрос о вещественных доказательствах по делу разрешается судом на основании ч.3 ст.81 УПК РФ. 

Руководствуясь ст.ст.307, 308, 309 УПК РФ судья

П Р И Г О В О Р И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159.2 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 10 месяцев.

В силу ст.73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным, с испытательным сроком 1 год 10 месяцев.

В соответствии с ч.5 ст.73 УК РФ возложить на ФИО1 обязанность без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, не менять место жительства. 

Контроль за исполнением приговора возложить на специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, по месту жительства ФИО1 

Меру пресечения - подписку о невыезде и надлежащем поведении ФИО1 оставить без изменения до вступления приговора суда в законную силу. 

Вещественные доказательства по делу: 

- личное дело на имя ФИО1 №, возвращенное представителю муниципального образования «

<

адрес>, пенсионное дело на имя ФИО1 №, возвращенное представителю 

<

данные изъяты>; пакет документов № от ДД.ММ.ГГГГ, возвращенное представителю 

<

данные изъяты> считать переданными по принадлежности, копии названных дел, а также копию сопроводительного письма Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области с приложением, справку от 17.08.2023 о видах и размерах пенсий и других социальных выплат, находящиеся в материалах уголовного дела, хранить при деле.

Приговор может быть обжалован в судебную коллегию по уголовным делам Ростовского областного суда, через Песчанокопский районный суд в течение 15 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе в тот же срок ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела в суде апелляционной инстанции.

Судья О.В.Золотухина