Дело №2-1/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2019 года пгт. Верховье 

Верховский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Заховаевой В.И.,

при секретере судебного заседания ФИО1,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика - открытого акционерного общества «Орловская промышленная компания» ФИО3, представившего доверенность без номера от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица - акционерного общества «Газпром газораспределение Орел» ФИО4, представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебных заседаний районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к открытому акционерному обществу «Орловская промышленная компания» об устранении препятствий в пользовании земельным участком и сносе газовой трубы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ссылаясь на положения ст.35 Конституции РФ, ст.ст.209, 304 ГК РФ, ст.60 ЗК РФ, обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Газпром газораспределение» филиал в Орловской области об обязании ответчика снести уличный распределительный газопровод, расположенный на трех опорах, с принадлежащего ей на праве собственности на основании договора купли-продажи от 19.08.2002, зарегистрированного Регистрационным Управлением Орловской области 11.09.2002, земельного участка, общей площадью 423,15 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование исковых требований указывает, что 3 июля 2002 г. на ее имя Ф.Г.А. была выдана доверенность на право осуществления полномочий по проведению газопровода к 

<

адрес>.

15 сентября 2005 г. в её отсутствие из газопровода, расположенного на стене её квартиры, была украдена часть трубы и составлен акт на отключение газа, содержащий противоречивые сведения и ссылку на ст.9.9 КоАП РФ, которая не предусматривает ответственность потребителей газа для бытовых нужд в жилых домах. 25.11.2005, 06.12.2005 и 15.12.2005 суммарно заплатила за потребление газа 3000 рублей, что на 106 рублей 29 копеек превышало сумму задолженности за газ. 

15 декабря 2005 г. обратилась в общество с ограниченной ответственностью «Орелрегионгаз» (далее ООО «Орелрегионгаз») с требованием убрать трубу газопровода с принадлежащего ей земельного участка, на что 20 декабря 2005 г. был получен ответ об отсутствии в собственности ООО «Орелрегионгаз» газораспределительных сетей на территории Орловской области.

Указывает, что 16 мая 2008 г. трест «Верховьемежрайгаз», ссылаясь на предоставление им информации ООО «Орелрегионгаз», сообщил мировому судье ложные сведения о наличии у неё задолженности в размере более 3000 рублей, тогда как задолженность была ею погашена 15 декабря 2005 г., вместе с тем, газ к ее квартире не подключили, в связи с чем, была вынуждена зимой отапливать жилое помещение углем.

Обосновывая исковые требования, ссылается на то, что 20 июля 2017 г. направила в акционерное общество «Газпромгазораспределение» филиал в Орловской области требование убрать газопровод с её земельного участка, поскольку с октября 2005 года по настоящее время плата за аренду её частной собственности не производится.

Из ответа акционерного общества «Газпромгазораспределение» филиал в Орловской области от 21.08.2017 следует, что уличный распределительный газопровод проходит по 

<

адрес>, тогда как фактически газопровод идет по земельным участкам домов 

<

адрес> к жилому дому был проведен ею на личные денежные средства и к данному газопроводу АО «Газпромгазораспределение» филиал в Орловской области отношения не имеет. 

Указывает, что газораспределительный газопровод акционерного общества «Газпромгазораспределение» филиал в Орловской области находится на её земельном участке на расстоянии 1 метра от забора смежного земельного участка 

<

адрес>, принадлежащего ФИО5. Границы данного земельного участка определены, что подтверждается выпиской из Государственного реестра недвижимости №, следовательно, и границы ее земельного участка определены.

Определением суда от 17.12.2018 по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика акционерного общества «Газпром газораспределение» филиал в Орловской области на надлежащего ответчика по делу - акционерное общество «Газпром газораспределение Орел».

На основании определения суда от 28.12.2018 по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика – акционерного общества «Газпром газораспределение Орел» на надлежащего ответчика по делу - открытое акционерное общество «Орловская промышленная компания», а также к участию в рассмотрении гражданского дела в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Газпром газораспределение Орел».

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, письменном отзыве на возражения представителя ответчика на исковые требования, дополнив, что ответчиком не представлено доказательства, свидетельствующие о проведении собрания, референдума, схода граждан по вопросу возможности предоставления земель для размещения объектов газоснабжения. В силу ч.3 ст. 56 ЗК РФ ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов, подобных актов в деле не имеется. Кроме того, акт приемки в эксплуатацию законченного строительного объекта - газопровода был подписан, несмотря на то, что данная газовая труба проходила над крышей уборной 

<

адрес>, построенной ещё в 1973 году.

Бывшим собственником Ф.Г.А. ДД.ММ.ГГГГ на её имя была выдана доверенность на осуществление полномочий по проведению газопровода к 

<

адрес> и все вопросы по газификации квартиры решались непосредственно ею. Спорный надземный газопровод, проложенный в 1998 году, уже находился на земельном участке бывшего собственника Ф.Г.А., которая не давала согласие на проведение газопровода по принадлежащему ей земельному участку, но претензий к газовым службам не предъявляла.

ДД.ММ.ГГГГ купила у Ф.Г.А. квартиру и земельный участок, расположенные по вышеуказанному адресу с расположенным на земельном участке надземным газопроводам на трех газовых стойках, но также не высказывала возражений по месту расположения газопровода, поскольку ее квартира была газифицирована от данного газопровода и спорная часть газопровода не препятствовала пользоваться земельным участком. В настоящее время ее квартира отключена от газоснабжения, газом не пользуется и не желает, чтобы газовая труба проходила по принадлежащему ей земельному участку.

Собственником газопровода, расположенного на территории принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, является ОАО «Орловская промышленная компания», при этом арендная плата за использование части её земельного участка, где расположен уличный газопровод, не осуществляется. Полагает, что указанный газопровод подлежит сносу, так как строительство газопровода на ее земельном участке является незаконным, нарушает ее права на частную собственность, охраняемую Конституцией РФ. В связи с нахождением спорного уличного газопровода на принадлежащем ей земельном участке, на расстоянии примерно 80 см от забора смежного земельного участка 

<

адрес> пгт.Верховье, лишена возможности построить сарай, уборную, поставить клетки для кроликов в непосредственной близости к забору, использовать земельный участок иным образом, в связи с чем, просила обязать ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком путем сноса с принадлежащего ей земельного участка надземной газовой трубы на трех опорах.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал и показал, что с 28 января 2000 г. ОАО «Орловская промышленная компания» является собственником газопровода низкого давления, расположенного по 

<

адрес>, протяженностью 1460 погонных метров, который также проходит и по 

<

адрес> к индивидуальным жилым домам. 

Строительство газопровода осуществлялось на основании Постановления главы администрации Орловской области от 30.03.1988 №165 и было закончено 20 мая в 1998 г.

Согласно акту от 22.05.1998 о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта газоснабжения по 

<

адрес> был проложен газопровод общей протяженностью 930 метров. Строительно-монтажные работы выполнены в полном соответствии с проектом и требованиями СНиП 05. 02.88. Газопровод принят заказчиком ОАО «Орелоблгаз», государственным инспектором газового надзора Госгортехнадзора. В дальнейшем 26 ноября 1999 г. на основании договора купли-продажи №38 газопровод низкого давления перешел в собственность ОАО «Орловская промышленная компания». 

С момента приобретения в собственность указанного газопровода, его эксплуатацию и обслуживание осуществляет специализированная организация - АО «Газпром газораспределение Орел» на основании договора аренды, заключенного с АО «Орловская промышленная компания». 

На момент строительства газопровода, которое осуществлялось до введения в 2001 году Земельного кодекса РФ, отсутствовало право собственности на землю и порядок его реализации, закрепленное на законодательном уровне, а существовало право бессрочного пользования на землю. 

Разработка проекта газопровода, а также его строительство в мае 1998 г. осуществлялось на землях населенного пункта 

<

адрес>, не имеющих каких-либо ограничений, согласование с номинальными собственниками земельных участков, границы которых не были установлены, не требовалось.

С учетом положений п. 17 постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 №878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) не входящие в них земельные участки производятся на основании материалов по межеванию границ охранной зоны органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с собственниками, владельцами и пользователями земельных участков - для проектируемых газораспределительных сетей и без согласования с указанными лицами - для существующих газораспределительных сетей. 

На момент строительства газопровода предыдущий собственник земельного участка Ф.Г.А., право собственности которой было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после строительства газопровода, требований о нарушении прав владения и пользования земельным участком ни к кому не предъявляла, напротив, выразила намерение по использованию проложенного для газоснабжения населения газопровода низкого давления, с последующим подключением к данному газопроводу жилого дома, принадлежащего ей на праве собственности.

После перехода права собственности новый собственник земельного участка ФИО2 также не заявляла о нарушении её права землепользования.

Приобретая по договору купли-продажи земельный участок, истец знала о наличии на нем газопровода, однако от заключения сделки в связи с наличием на земельном участке газопровода не отказалась, приобрела земельный участок с обременением.

Из кадастровой выписки следует, что границы земельного участка ФИО2 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и на местности невозможно определить, где именно расположен данный земельный участок, как трасса газопровода проходит по этому участку.

Наличие газопровода не исключает возможности использовать земельный участок по целевому назначению с учетом соблюдения требований о его охранной зоне согласно Правилам охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 №878, не создает угрозу жизни и здоровью истца и третьих лиц. Никаких доказательств, что истец намеревалась использовать земельный участок, не имеется, до настоящего времени нет ни проекта застройки, ни действий, направленных на освоение участка. 

Регистрация обременения земельного участка в виде охранной зоны газопровода не производилась, поскольку газопровод был сдан в эксплуатацию задолго до введения в действие Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости», Земельного кодекса РФ от 25.10.2001. Однако это не свидетельствует об отсутствии ограничений в пользовании земельным участком, которые существовали и существуют в силу Закона.

Трасса газопровода, даже с учетом охранной зоны, которая составляет по два метра с каждой стороны от проложенной трубы газопровода, объективно не может занимать всю площадь указанного земельного участка и возможно использовать данный земельный участок по назначению. Сам факт прохождения газопровода по земельному участку, принадлежащему истцу, не является безусловным свидетельством того, что нарушенное право истца подлежит устранению путем его переноса, поскольку перенос газопровода повлечет нарушение прав неограниченного круга лиц и значительные дополнительные расходы, связанные с изменением пути прокладки газопровода. 

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Орел» ФИО4 возражал против удовлетворения иска. В обоснование возражений на исковые требования поддержал доводы представителя ответчика. Дополнительно пояснил, что, обращаясь с настоящим иском, истец злоупотребляет правом. Факт существования газопровода на земельном участке не может рассматриваться как нарушающий содержание права собственности. Газопровод эксплуатируется более 20 лет, был проложен задолго до возникновения права собственности истца на земельный участок и его предшественника.

В данном случае проходящие через отдельные земельные участки части газопровода не являются самостоятельным объектом недвижимого имущества, и снос проходящей через земельный участок части газопровода невозможен без утраты технических характеристик и функциональности газопровода в целом. Избранный истцом способ защиты не соразмерен нарушению права. Посредством спорного газопровода осуществляется газоснабжение жителей поселка. Удовлетворение требований истца не возможно без прекращения функционирования газоснабжения всех потребителей газа, подключенных к данному газопроводу как напрямую, так и через другие сети газораспределения и сети газопотребления. 

Заслушав объяснения истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица ФИО4, допросив специалиста Б.С.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Целью судебной защиты с учетом требований части 3 статьи 17, части 1 статьи 19, части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора, а в ряде случаях и неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Вместе с тем, в силу пункта 3 статьи 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Если нарушение прав собственника не повлекло прекращения владения имуществом, собственник вправе предъявить негаторный иск.

Требование ФИО2 об обязании ответчика снести уличный распределительный газопровод, расположенный на трех газовых стойках, с принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, является требованием об устранении нарушения права, не связанного с лишением владения, так как истец имеет свободный доступ к принадлежащему ей земельному участку.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Пунктом 2 статьи 1 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Защита нарушенного права может осуществляться, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 56 Земельного кодекса РФ ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу, ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Статья 60 Земельного кодекса РФ (пункты 1, 2) предусматривает, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. 

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно подпункту 1 пункта 6 статьи 90 Земельного кодекса РФ в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки, в том числе и для размещения нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов.

Земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов (пункт 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статей 2 и 28 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения устанавливается территория с особыми условиями использования - охранная зона объектов системы газоснабжения.

Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Правила охраны газораспределительных сетей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878 (далее - Правила), разработанные на основании Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий (пункт 1), действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность (пункт 2).

Правилами предусмотрено, что вдоль трасс наружных газопроводов устанавливаются охранные зоны в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода (подпункт "а" пункта 7); на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 Правил, строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей, разводить огонь и размещать источники огня, рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра (подпункты "а", "е", "ж", "з" пункта 14); утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки, указанных в пунктах 14, 15 и 16, производятся на основании материалов по межеванию границ охранной зоны органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков - для проектируемых газораспределительных сетей и без согласования с указанными лицами - для существующих газораспределительных сетей (пункт 17); решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении границы охранной зоны и наложении ограничений (обременений) на входящие в нее земельные участки является основанием для проведения кадастровых работ по формированию частей земельных участков, входящих в охранную зону, их государственному кадастровому учету с присвоением учетных кадастровых номеров в Едином государственном реестре земель и государственной регистрации обременений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 18); указанные в пунктах 14, 15 и 16 Правил ограничения (обременения) подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 21); земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке (пункт 47).

Таким образом, из приведенных норм следует, что для владельцев, включая собственников земельных участков, входящих в охранные зоны газоснабжения, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации установлены определенные ограничения, которые не могут в порядке статьи 304 ГК РФ рассматриваться как нарушения прав собственников таким земельным участком в осуществлении ими хозяйственной деятельности в охранных зонах.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, собственником газопровода низкого давления, проходящего по 

<

адрес> имеющего кадастровый №, протяженностью 1460000 м, год ввода в эксплуатацию - 1998, является ОАО «Орловская промышленная компания», ограничения (обременения) объекта недвижимости не зарегистрированы, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25.12.2018, свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 151-154).

Указанный газопровод фактически проходит на пересечении улиц 

<

адрес>, находится на балансе ответчика и используется им для транспортировки газа по распределительным сетям до потребителей (т.1 л.д.102).

Эксплуатацию и обслуживание газопровода осуществляет специализированная организация - АО «Газпром газораспределение Орел».

Строительство газопровода осуществлялось на основании постановления главы администрации Орловской области от 30.03.1988 №165 и было закончено в 1998 году (т.1 л.д.189-203). 

Из приложения №2 к Постановлению главы администрации Орловской области от 30.03.1988 №165 «О газификации городов и райцентров области в 1998 году» следует, что в п. Верховье в 1998 г. запланирована газификация 

<

адрес>, подрядной организацией является трест Верховьемежрайгаз (т.1 л.д. 197). 

Согласно рабочему проекту газоснабжения по прокладке наружной сети газоснабжения, составленному в 1998 году, технические решения, принятые в рабочих чертежах соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных рабочими чертежами мероприятий (т.1 л.д. 126-146).

Из строительной документации на газопровод, построенный в 

<

адрес> для газоснабжения жилых домов, и принятый в эксплуатацию по акту о приемке законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что был проложен газопровод общей протяженностью 930 метров по проекту №8/66-С5-ГСН, разработанному АО «Орелагропромпроект», принят заказчиком ОАО «Орелоблгаз», государственным инспектором газового надзора Госгортехнадзора. Строительство газопровода было осуществлено в срок с 06.05.1998 по 20.05.1998 в соответствии с рабочим проектом, строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме, с учетом требований СНиП «Газоснабжение» и «Правил безопасности в газовом хозяйстве» (т.1 л.д. 98-101).

На основании свидетельства о праве собственности от 06.07.2001 Ф.Г.А. являлась собственником земельного участка площадью 423 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>.Земельный участок обременений не имеет (т.1 л.д. 159, 160).

Из исполнительной документации общества с ограниченной ответственностью «Сантехник» по газификации жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, заказчиком которой являлась Ф.Г.А., видно, что от уличного газопровода низкого давления по заявлению Ф.Г.А. разрешено произвести газификацию жилого дома в соответствии с проектной документацией, согласованной 26.08.2002. В сроки с 26.09.2002 по 27.09.2002 осуществлялось строительство газопровода к жилому дому и 7 октября 2002 года в жилой дом по адресу: 

<

адрес>, осуществлен пуск газа (т.1 л.д. 179-184).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ У.В.И. с 11.09.2002 является собственником земельного участка по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 423 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (т.1 л.д. 147-150).

Право собственности ФИО2 на земельный участок возникло на основании договора купли-продажи от 19.08.2002, что следует из свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 10).

Из показаний допрошенного в судебном заседании специалиста Б.С.С. следует, что наземный газопровод низкого давления был построен в 1998 г. в соответствии с проектной документацией, принят в эксплуатацию. Газопровод построен для газоснабжения жилых домов улиц Степана Разина и ФИО6 пгт.Верховье, в связи с чем, разделение газопровода идет по меже земельных участков граждан. В случае переноса спорной части газопровода с земельного участка истца будут затронуты права неопределенного круга лиц. Перенос газопровода является затратным, трудоемким и длительным процессом.

Предъявляя иск, направленный на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать, помимо наличия у него правомочий владения и пользования имуществом и факта нахождения данного имущества в его владении и пользовании, факт создания ответчиком препятствий в осуществлении правомочий по владению и пользованию этим имуществом, противоправность действий ответчика, реальный характер чинимых препятствий либо наличие реальной угрозы нарушения права истца.

Судом установлено, что газопровод низкого давления введен в эксплуатацию 22 мая 1998 г. и соответствует требованиям СНиП «Газоснабжение» и «Правил безопасности в газовом хозяйстве». Доказательств нарушения строительных норм и правил при строительстве газопровода в материалах дела не представлено, газопровод самовольной постройкой не является.

Спорный участок надземного газопровода низкого давления, расположенный на трех газовых стойках, проходит по земельному участку истца, расположенному по адресу: 

<

адрес>, вдоль забора смежного земельного участка на расстоянии примерно 80 см от забора.

Указанные обстоятельства подтверждаются схемой газопровода, имеющимися в материалах дела фотоиллюстрациями и сторонами не оспаривались.

Материалами дела подтверждается, что газопровод был построен в 1998 г., тогда как земельный участок правопредшественнику Ф.Г.А. предоставлен постановлением главы администрации поселка Верховье Верховского района № от ДД.ММ.ГГГГ

При указанных обстоятельствах суд не может согласиться с доводами истца в той части, что не было получено согласие прежнего собственника на прокладку газопровода по принадлежавшему ей на праве собственности земельному участку.

Требований о выносе газопровода за территорию участка Ф.Г.А. не заявляла.

Более того, Ф.Г.А. сама в 2002 г. осуществляла газоснабжение своей квартиры путем врезки в часть существующего газопровода, проведенного по ее земельному участку, соглашаясь тем самым, с местом расположения спорной части газопровода. При этом, вопросы по газоснабжению квартиры по доверенности, выданной Ф.Г.А., от ее имени осуществляла ФИО2, что свидетельствует о том, что истцу еще до возникновения права собственности на земельный участок было известно о том, что по земельному участку проходит газопровод.

Таким образом, на момент приобретения истцом земельного участка спорный газопровод уже существовал.

ФИО2, приобретая земельный участок по адресу: 

<

адрес>, по договору купли-продажи от 19.08.2002 знала о наличии на земельном участке газопровода и возможных ограничениях в использовании земельного участка, действовала по своему усмотрению, своей воле и в своем интересе, была свободна при избрании предмета и условий заключаемого договора, что следует из ст.9, 423 ГК РФ.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что границы принадлежащего истцу земельного участка в установленном порядке не определены, что делает невозможным определить объем нарушенных прав истца.

При этом доводы истца в той части, что границы принадлежащего ей земельного участка определены со стороны соседей Ш-вых, вдоль забора которых по ее земельному участку проходит спорная часть газопровода, суд не может принять во внимание, поскольку определены границы смежного с истцом земельного участка.

Ограничения по использованию земель, находящихся в охранной зоне газопровода установлены законодательно – Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 №878, в связи с чем, истец приобрела по договору купли-продажи земельный участок с обременениями.

При этом, с учетом пункта 17 названных Правил утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки производятся на основании материалов по межеванию границ охранной зоны органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для существующих газораспределительных сетей без согласования с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков. 

В силу части 3 статьи 31 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления городских или сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства. Граждане, имеют право участвовать в решении вопросов, затрагивающих интересы населения и связанных с изъятием земельных участков для государственных и муниципальных нужд и предоставлением этих земельных участков для строительства.

Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны (часть 5 статьи 31 названного Кодекса).

В материалах дела такого акта о выборе земельного участка для строительства газопровода, не имеется. Вместе с тем, для разрешения возникшего спора указанное обстоятельство не является основанием для удовлетворения исковых требований истца, поскольку Земельный кодекс РФ, вступил в силу только 29 октября 2001 г., а газопровод был сдан в эксплуатацию в 1998 г., и, как отмечалось выше, был построен на основании рабочего проекта, с учетом требований СНиП «Газоснабжение» и Правил безопасности в газовом хозяйстве.

С момента приобретения в собственность земельного участка, по которому проходит спорный надземный газопровод, то есть с 2002 г. ФИО2 не предъявляла никаких претензий по поводу возведенного газопровода, не испытывала затруднений при использовании земельного участка с учетом наличия на нем данного газопровода, иного суду не представлено, напротив истец в судебном заседании пояснила, что ранее месторасположение газопровода ее устраивало, требование о сносе части газопровода, проходящего по ее земельному участку, заявила в связи с тем, что ее квартира отключена от системы газоснабжения.

Согласно представленным ФИО2 фотоиллюстрациям вблизи газопровода на земельном участке произрастают плодово-ягодные кустарники, какие - либо строительные работы на земельном участке не ведутся.

Наличие газопровода не исключает возможности использовать земельный участок по целевому назначению с учетом соблюдения требований о его охранной зоне согласно Правилам охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 №878, не создает угрозу жизни и здоровью истца и третьих лиц. 

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что расположение на участке трубы надземного газопровода на трех стойках существенно нарушает и полностью ограничивает право истца по владению и пользованию земельным участком в целом, создает препятствия для использования участка в соответствии с целевым назначением.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ истец не представил доказательств того, что спорная часть газовой трубы с тремя газовыми стойками, проходящие по принадлежащему ей земельному участку, нарушают ее права, либо создают реальную угрозу нарушения прав, восстановление которых возможно только путем сноса газовой трубы и стоек, а также доказательств того, что спорная часть надземного газопровода низкого давления препятствует истцу использовать земельный участок по назначению.

Исходя из установленного пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации принципа осуществления прав и свобод человека и гражданина при недопустимости нарушения прав и свобод других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

В настоящее время являющийся предметом спора газопровод по-прежнему предназначен для газоснабжения жилых домов улиц 

<

адрес>, в связи с чем, снос газопровода как социально значимого объекта является несоизмеримым способом защиты, нарушающим права неопределенного круга лиц.

Истец не обосновала необходимость и соразмерность защиты своего права на устранение указанных препятствий в пользовании земельными участками исключительно путем сноса газопровода.

В материалах дела не имеется сведений о том, что между истцом ФИО2 и собственником газопровода ОАО «Орловская промышленная компания», либо эксплуатирующей организацией - АО «Газпром газораспредение Орел» имеются арендные отношения, связанные с использованием имущества, в связи с чем, доводы истца о том, что ей не выплачивается арендная плата за эксплуатацию газопровода, находящегося на её земельном участке, являются необоснованными.

При изложенных обстоятельствах исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Положениями ч. 1 ст. 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к открытому акционерному обществу «Орловская промышленная компания» об устранении препятствий в пользовании земельным участком и сносе газовой трубы и трех газовых опор отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Верховский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2019 года.

Председательствующий Заховаева В.И.