Судья фио дело № 7-5614/2025

РЕШЕНИЕ

03 апреля 2025 года адрес

Судья Московского городского суда Королева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» №0355431010124052201048654 от 22.05.2024, решение судьи Кунцевского районного суда адрес от 02.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» №0355431010124052201048654 от 22.05.2024, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Кунцевского районного суда адрес от 02.12.2024 указанное постановление должностного лица ГКУ «АМПП» оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения. 

В жалобе, поданной в Московский городской суд, ФИО1 просит об отмене постановления должностного лица ГКУ «АМПП», решения судьи районного суда и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава правонарушения, поскольку знак платной парковки не был доступен для обозрения по ходу движения автомобиля, в связи с чем парковочное пространство не было идентифицировано водителем как зона платной парковки.

 ФИО1 в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал по основаниям, изложенным в жалобе, указывая на отсутствие умысла на совершение правонарушения, пояснив, что более пяти лет осуществляет парковку по указанному адресу. 17.05.2024, управляя автомобилем Вольво ХС60 регистрационный знак ТС, совершил заезд на парковку с адрес, не доехав до знака платной парковки, повернул налево, поскольку линия дорожной разметки 1.1 была стерта и не запрещала совершать данный маневр. Таким образом парковочное пространство не было идентифицировано водителем как зона платной парковки.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к статье 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" под городской парковкой следует понимать объект благоустройства Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" (далее - Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств), пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

Согласно части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда 17.05.2024 в 19 час. 07 мин. 05 сек. по адресу: адрес, транспортное средство марки Вольво ХС60 регистрационный знак ТС, собственником которого является ФИО1, было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты, что является нарушением п.2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 № 61-02-343/9 «Об установлении размера оплаты за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках» и образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 от 20.11.2007 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Вопреки доводам жалобы, событие указанного административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме средства фиксации административных правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи: АПК «Стрит Фалькон Про», заводской номер SF2024.241, свидетельство о поверке С-Т/15-01-2024/308036671, действительное до 14.01.2026, где зафиксированы место и время совершения правонарушения, идентификация государственного регистрационного знака и марка автомобиля; копией свидетельства о поверке; описанием типа средства измерений; проектом организации дорожного движения с дислокацией дорожных знаков по адресу: адрес, где зафиксировано наличие знаков 5.29 "Зона регулируемой стоянки" 5.30 адрес регулируемой стоянки», 6.4 «Парковка (парковочное место)» с изображением таблички 8.8 "Платные услуги"; ответом начальника отдела эксплуатации улично-дорожной сети ГКУ «АМПП» фио, полученным по запросу суда второй инстанции, согласно которому участок адрес от пересечения с адрес до дома 14 по адрес с 22.02.2024 включен в состав платного парковочного пространства и относится к парковочной зоне №4062. 

Прибор фотофиксации АПК «Стрит Фалькон Про», которым зафиксировано правонарушение, имеет заводской номер SF2024.241, свидетельство о поверке С-Т/15-01-2024/308036671, действительное до 14.01.2026. Принцип работы указанного технического средства при осуществлении контроля оплаченного времени на парковке состоит в том, что он фиксирует лишь те автомобили, попавшие в зону видимости камеры, которые находятся на парковочном месте свыше установленных в п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств пяти минут с момента въезда на парковочное место, с дальнейшей передачей этих сведений в центр обработки данных. Тем самым исключается возможность ошибочной фотофиксации транспортных средств, которые произвели остановку или стоянку в разрешенном месте, фиксация осуществляется в автоматическом порядке, без возможности воздействия на него пользователя. Специальное техническое средство АПК «Стрит Фалькон Про» обеспечивает фиксацию из стационарного положения в автоматическом режиме, в связи с чем должностным лицом ГКУ АМПП обоснованно вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке ч.3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без участия лица, в отношении которого оно возбуждено, поскольку в данном случае составление протокола об административном правонарушении не требовалось.

С учетом изложенного, результаты фотосъемки АПК «Стрит Фалькон Про» обоснованно признаны судьей районного суда допустимыми доказательствами по настоящему делу, позволяющими оформить допущенное административное правонарушение по правилам, установленным статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без составления протокола об административном правонарушении.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо и судья районного суда правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", поскольку в установленный срок оплата парковки произведена не была. 

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные 26.1 данного Кодекса.

Факт управления автомобилем Вольво ХС60 регистрационный знак ТС ФИО1 не оспаривается.

По смыслу п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" во взаимосвязи со статьями 2.1, 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности, в связи с чем доводы заявителя об отсутствии умысла на совершение правонарушения, не являются основанием к отмене принятых по делу актов и прекращении производства по делу. 

Оплата парковки является обязанностью владельца транспортного средства, бремя правовых последствий неоплаты парковки (ненадлежащей оплаты парковки, в том числе ошибки при оплате парковки) возложено на владельца транспортного средства.

Учитывая, что основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекса адрес об административных правонарушениях" является невыполнение обязанности по оплате парковки в установленный срок, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены водителем, должностное лицо ГКУ "АМПП" и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1, состава административного правонарушения, поскольку более пяти минут транспортное средство находилось в зоне платной парковки без оплаты. 

Доводы жалобы о необоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности, поскольку в зоне видимости, доступной в процессе движения к парковочному месту, дорожный знак 5.29 "Зона регулируемой стоянки" с изображением таблички 8.8 "Платные услуги" Приложения 1 к Правилам дорожного движения, не были доступны для обозрения, так как поворот налево был осуществлён до места установки данного знака, в связи с чем парковочное пространство не было идентифицировано водителем как зона платной парковки, был предметом проверки в суде первой инстанции и обоснованно отклонен как несостоятельный. 

В силу положений ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" знаки, вводящие ограничения и режимы, устанавливают в начале участков, где это необходимо, а отменяющие ограничения и режимы - в конце, кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом.

Согласно ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" знаки 5.27 "Зона с ограничениями стоянки", 5.29 "Зона регулируемой стоянки" и 5.31 "Зона с ограничением максимальной скорости" применяют для обозначения территории (участка дороги), в пределах которой регламентирована стоянка или ограничена максимальная скорость движения. Знаки устанавливают на всех въездах на территорию (участок дороги) (п. 5.6.40).

Знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" применяют для обозначения площадок и участков дороги, предназначенных для стоянки легковых автомобилей и мотоциклов, в том числе с табличкой 8.8 Платные услуги (п. 5.7.5).

Табличку 8.8 "Платные услуги" применяют со знаком 6.4, установленным у парковки, за пользование которой взимается плата, а также с другими знаками для информирования о взимании платы за проезд или какие-либо услуги (п. 5.9.13).

Пункт 1.3 Правил дорожного движения РФ предписывает водителю знать и соблюдать относящиеся к нему требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

В соответствии с приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 22.01.2024 №61-02-12/24 «О внесении изменений в приказы Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 № 61-02-343/9, от 17.01.2020 № 61-02-9/20» участок адрес от пересечения с адрес до дома 14 по адрес с 22.02.2024 включен в состав платного парковочного пространства и относится к парковочной зоне №4062. Данная информация находится в открытом доступе.

Из схемы расстановки дорожных знаков по адресу: адрес, а также представленного заявителем фото и видеоматериала следует, что по указанному адресу имеются дорожные знаки 5.29 "Зона регулируемой стоянки", 5.30 адрес регулируемой стоянки», с изображением таблички 8.8 "Платные услуги". Факт наличия знаков на момент выявления правонарушения ФИО1 не оспаривается.

Указанные знаки и таблички, действие которых распространяется и на место парковки автомобиля заявителя в юридически значимый период времени, установлены в соответствии с ГОСТ, доступны для обозрения для неопределенного круга лиц, использующих транспортные средства в дорожном движении, и с достаточной определенностью информируют водителя об организации дорожного движения на участке дороги, относящемуся к месту совершения административного правонарушения при съезде с адрес при движении к парковочному пространству с соблюдением Правил дорожного движения.

Исходя из положений законодательства в области безопасности дорожного движения, водитель транспортного средства, являющегося повышенным источником опасности, как непосредственный участник дорожного движения должен внимательно следить за дорожными знаками и разметкой на всем пути следования транспортного средства и в точности соблюдать требования Правил дорожного движения. 

Нарушение водителем Правил дорожного движения, в следствие которых знак 5.29 "Зона регулируемой стоянки" с изображением таблички 8.8 "Платные услуги" могли быть недоступны для обозрения, не может являться основанием к освобождению от административной ответственности. Таким образом, представленные ФИО1 фото и видеоматериалы, на которых зафиксирована траектория его движения, установленные судом обстоятельства не опровергают, поскольку позволяют установить, что ФИО1 совершил поворот налево в зоне действия разметки 1.1 Приложения N 2 к Правилам дорожного движения, которая не вызывала никакой неопределенности при визуализации.

Кроме того, представленные ФИО1 фото и видеоматериалы были изготовлены спустя значительный промежуток времени с момента выявления правонарушения, что не позволяет достоверно установить, что на момент правонарушения расположение знаков и разметки было идентичным. 

Проведение на данном участке дороги ремонтных работ не препятствовало идентификации знаков доступных для обозрения при движении водителя по траектории с соблюдением требований дорожной разметки и Правил дорожного движения.  

Следовательно, при должной внимательности к дорожной обстановке и осмотрительности у ФИО1 в силу п. 1.3 ПДД РФ имелась возможность своевременно принять меры к выполнению требования указанного знака и к выполнению требования п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС. 

Будучи участником дорожного движения, и разместив транспортное средство на парковке, при должной внимательности и осмотрительности водитель имел возможность произвести оплату парковки транспортного средства в установленное время. 

При таких обстоятельствах считаю доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", квалификацию его действий правильной.

По существу, доводы жалобы повторяют доводы, являвшиеся предметом проверки в суде первой инстанции, отклоненные по убедительным мотивам, приведенным в обжалуемом судебном акте, с которыми нет оснований не согласиться. Несогласие с оценкой доказательств и заявленных доводов не может служить поводом к отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи районного суда.

Установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок рассмотрения дела об административном правонарушении соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно.  

Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, исследованных и оцененных судьей районного суда по правилам, установленным ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», бремя доказывания распределено верно, с учетом требований статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принципы презумпции невиновности и законности не нарушены, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны были трактоваться в пользу заявителя, материалы дела не содержат.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов должностного лица административного органа и судьи районного суда, в том числе по доводам жалобы, не имеется, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» №0355431010124052201048654 от 22.05.2024, решение судьи Кунцевского районного суда адрес от 02.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Судья 

Московского городского суда А.А. Королева