2-465/2025 

61RS0006-01-2024-006834-95

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Морозова И.В.,

при секретаре Ахметове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Первомайского района г. Ростова-на-Дону к ФИО1, ФИО2 третьи лица: Администрации Первомайского района города Ростова-на-Дону, МБУ «Городской центр по управлению специализированным жилищным фондом», Администрация города Ростова-на-Дону о переселении нанимателя из аварийного жилого помещения в жилое помещение маневренного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование заявленных исковых требований на следующие обстоятельства.

Ответчик ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является нанимателем и ответчики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 являются членами семьи нанимателя, проживают в квартире № жилого помещения № жилой комнаты № в многоквартирном доме 

<

адрес> на основании типового договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 27,80 кв.м.

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с пунктом 3 указанного постановления собственнику жилья необходимо в течение 6 месяцев осуществить снос многоквартирного дома 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ нанимателю аварийного жилого помещения вручены уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости обращения в сектор по учету и распределению жилой площади администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону для дальнейшего переселения в жилое помещение маневренного жилого фонда до предоставления другого благоустроенного жилого помещения.

Данная информация была доведена до всех жителей аварийного дома и было предложено обратиться в администрацию Первомайского района г. Ростова-на-Дону с заявлениями о предоставлении маневренного фонда.

Однако наниматель аварийного жилого помещения отказался от переселения из аварийного жилого помещения в жилое помещение маневренного фонда.

Предъявление настоящего иска связано с необходимостью переселения ответчика из аварийного дома с целью создания безопасных условий для его проживания, а также снятия дома с эксплуатации. Аварийное состояние дома угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц (доступ в дом не ограничен).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 95 ЖК РФ, истец МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Первомайского района г. Ростова-на-Дону с учетом уточненного иска в порядке статьи 39 ГПК РФ просил суд исключить из числа ответчиков ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; переселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилой комнаты №, расположенной в жилом помещении №, в коммунальной квартире № в жилом доме 

<

адрес> в жилое помещение маневренного фонда в жилую комнату №, жилой площадью 18,30 кв.м., расположенную в квартире 

<

адрес>

Протокольным определением суда от 07.04.2025 года ФИО4 исключен из числа ответчиком, принято уточненное исковое заявление в порядке статьи 39 ГПК РФ к производству суда.

В судебное заседание представитель истца МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Первомайского района г. Ростова-на-Дону не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Ответчики в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности неявки в судебное заседание не представили, представили в лице своего представителя письменное ходатайство об отложении судебного заседания.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно пункту 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. №13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие и на основании статьи 233 ГПК РФ вынести заочное решение. Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства на основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).

Представители третьих лиц Администрация Первомайского района г. Ростова-на-Дону, МБУ «Городской центр по управлению специализированным жилищным фондом», Администрация города Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание суд в известность не поставили. Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. 

Пунктом 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В силу абз. 2 п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (далее - Положение), на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абз. 7 п. 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 22 Постановления от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для направления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийным дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что многоквартирный жилом дом литер «А», расположенный по адресу: 

<

адрес>, является трехэтажным, третий этаж состоит из коммунальной квартиры №, включающей в себя жилые комнаты № (л.д. 38-40 копия технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ). Собственником указанного многоквартирного жилого дома является Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону (л.д. 33-37 – выписка из ЕГРН).

Нанимателем жилой комнаты №, площадью 27,8 кв.м., расположенной в жилом помещении № в коммунальной квартире № является ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании типового договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-23).

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 47-49).

В соответствии с пунктом 3 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № собственнику жилья надлежало в течении 6 месяцев осуществить снос многоквартирного дома 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ нанимателю аварийного жилого помещения вручены уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости обращения в сектор по учету и распределению жилой площади администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону для дальнейшего переселения в жилое помещение маневренного жилого фонда до предоставления другого благоустроенного жилого помещения (л.д. 17-19).

Данная информация была доведена до всех жителей аварийного дома и было предложено обратиться в администрацию Первомайского района г. Ростова-на-Дону с заявлениями о предоставлении маневренного фонда.

Однако наниматель аварийного жилого помещения, а также член его семьи отказались от переселения из аварийного жилого помещения в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Как следует из вышеприведенного п. 49 Положения, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлены, однако они должны отвечать требованиям разумности.

Согласно правовой позиции изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.11.2009 N 1368-О-О, в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Таким образом, в случае если жилое помещение в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Исходя из смысла названных выше норм, решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений, направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в "Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2009 года" предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия установленного органом местного самоуправления срока расселения дома, в случае, если будет установлено, что помещение, в котором проживают граждане, представляет опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

С учетом изложенного, учитывая степень аварийности дома, отсутствие остаточного ресурса для назначения сроков капитального ремонта и безопасной эксплуатации, суд приходит к выводу, что спорный дом представляет опасность для жизни и здоровья жильцов дома и иных лиц, в связи с чем заявленный иск подлежит удовлетворению в полном объеме. Доказательств обратного суду ответной стороной не представлено. 

В соответствии с отзывом МБУ города Ростова-на-Дону «Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом» указанное учреждение может предоставить ответчику ФИО2 жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 34,1 кв.м., для переселения из аварийного жилого помещения. Соответственно ответчики подлежат выселению из занимаемого по договору социального найма жилого помещения в указанное жилое помещение маневренного фонда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Первомайского района г. Ростова-на-Дону к ФИО1, ФИО2, третьи лица: Администрации Первомайского района города Ростова-на-Дону, МБУ «Городской центр по управлению специализированным жилищным фондом», Администрация города Ростова-на-Дону о переселении нанимателя из аварийного жилого помещения в жилое помещение маневренного фонда, удовлетворить.

Переселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилой комнаты №, расположенной в жилом помещении №, в коммунальной квартире № в жилом доме 

<

адрес> в жилое помещение маневренного фонда в жилую комнату № жилой площадью 18,30 кв.м., расположенную в квартире 

<

адрес>

На основании статьи 237 ГПК РФ ответчики вправе подать в Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено 14 апреля 2025 года.

Судья И.В. Морозов