2№

Дело №2-505/2024

Мотивированное 

решение

 составлено 23.12.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2024 г. пос. Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Груздева Л.А.,

при секретаре Фафуриной Н.И.,

с участием представителя истца ФИО4 - ФИО12, действующего в соответствии с ч.6 ст.53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 .. к администрации муниципального образования «Коношское» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Коношское» (далее - МО «Коношское») о признании ее членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (далее - Квартира), ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года состояла в фактических брачных отношениях с ФИО1, проживала с ним в Квартире, они вели совместное хозяйство. ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным унитарным предприятием «Коношская жилкомслужба» (далее - МУП «ЖКС»), действующим как правомочное юридическое лицо администрации МО «Коношское» и ФИО1 был заключен договор социального найма Квартиры. С момента вселения в Квартиру в ДД.ММ.ГГГГ она ежемесячно вносила плату за наем Квартиры, оплачивала коммунальные услуги. После смерти ФИО1 она продолжает проживать в Квартире, поддерживает ее надлежащее состояние, вносит плату за Квартиру.

Истец - ФИО4 о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовала.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Ответчик - администрация МО «Коношское» о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебном заседании представитель не присутствовал. Представитель администрации МО «Коношское» ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представила письменные возражения на иск, в которых указала, что фактическое проживание истца в Квартире не порождает самостоятельного права пользования у нее данным жилым помещением, так как не свидетельствует о вселении в установленном законом порядке. Однако если истец представит доказательства ведения с ФИО1 совместного хозяйства, а также несение расходов по оплате коммунальных услуг, то администрация МО «Коношское» не будет возражать в отношении заявленных требований (л.д.23).

Третье лицо - администрация муниципального образования ФИО15 (далее - МО ФИО16 о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебном заседании представитель не присутствовал. Временно исполняющий обязанности главы МО ФИО17 ФИО4 телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации МО ФИО18 (л.д.92).

Заслушав представителя истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч.ч.1,2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. 

Статьей 70 ЖК РФ установлено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. 

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МУП «ЖКС», действующим как правомочное юридическое лицо администрации МО «Коношское» (наймодатель), и ФИО1 (наниматель) был заключен договор социального найма Квартиры. В договоре члены семьи нанимателя не указаны, что подтверждается копией договора (л.д.10-11).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ умер, что подтверждается копиями свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №, записи акта о смерти территориального отдела по 

<

адрес> агентства ЗАГС 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.9,27).

Из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ на Квартиру следует, что в Квартире был зарегистрирован единолично ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55).

По информации главы МО «Коношское» ФИО9, ФИО1 с заявлением о вселении в Квартиру ФИО4 в администрацию МО «Коношское» не обращался (л.д.57 оборот).

Распоряжением временно исполняющего обязанности главы администрации МО «Коношское» ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ №а многоквартирный дом (далее - МКД), в котором располагается Квартира, признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается копией распоряжения (л.д.56).

МКД входит в перечень многоквартирных домов адресной программы 

<

адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ», утвержденной постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Адресная программа) (л.д.59-74).

Из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ и двое ее внуков (л.д.75).

Согласно копий записей о заключении брака Исполнительного комитета 

<

адрес> сельского Совета народных депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и записи акта о расторжении брака 

<

адрес> сельской администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в браке со ФИО2 (л.д.77,78).

По информации территориального отдела по 

<

адрес> агентства ЗАГС 

<

адрес> актовые записи о заключении и расторжении брака ФИО1 не найдены (л.д.76).

Согласно сведениям отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 является получателем страховой пенсии по старости, ежемесячной денежной выплаты 

<

данные изъяты>, размер ежемесячной пенсии в 2024 году составил 20006,59 руб., ЕДВ - 3044,15 руб. (л.д.88).

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что ФИО4 более 20 лет проживала с ФИО1 в Квартире, она была у них в гостях. ФИО4 и ФИО1 вели совместное хозяйство, у них был общий бюджет; во время болезни ФИО1 ФИО4 ухаживала за ним.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показала, что ФИО4 около 20 лет проживала с ФИО1 в Квартире, она была у них в гостях. ФИО4 и ФИО1 вели совместное хозяйство, у них был общий бюджет.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 занимал Квартиру на условиях договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти - ДД.ММ.ГГГГ. В Квартире вместе с ним фактически проживала без регистрации по месту жительства ФИО4, с которой он в период проживания в Квартире юридически не состоял в брачных отношениях. ФИО4 до настоящего времени проживает в Квартире. МКД, в котором расположена Квартира, признан аварийным и подлежащим сносу и входит в перечень многоквартирных домов Адресной программы. ФИО4 зарегистрирована в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>. Материалы дела не содержат сведений о признании многоквартирного дома, в котором расположена данная квартира, непригодным для проживания, а также сведений о создании препятствий ФИО4 в пользовании данным жилым помещением.

Согласно ст.10, п.2 ст.16 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) брак заключается в органах записи актов гражданского состояния. Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния. Брак может быть прекращен путем его расторжения по заявлению одного или обоих супругов.

Таким образом, только наличие регистрации брака в органах записи актов гражданского состояния является подтверждением брачных отношений, фактические брачные отношения между лицами (проживание на одной территории, ведение общего хозяйства) не указывают на супружество данных лиц.

С учетом того, что ФИО4 не являлась супругой ФИО1, в соответствии с положением ч.1 ст.69 ЖК РФ она не относилась к членам его семьи, как нанимателя Квартиры. 

Абзацами первым, третьим п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 02.07.2009 №14) разъяснено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст.69 ЖК РФ. При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться п.п.2,3 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон о трудовых пенсиях), содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении. 

Пунктами 2,3 ст.9 Закона о трудовых пенсиях определено, что нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей; один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пп.1 настоящего пункта, и не работают; родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами; дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать. 

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Абзацем шестым п.25 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 №14 разъяснено, что в соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Суд учитывает, что при жизни ФИО1 не обращался к нанимателю с заявлением о вселении ФИО4 в Квартиру в качестве члена своей семьи или в ином качестве, ФИО4 имеет право проживания в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем приходит к выводу, что заявленные требования о признании ее членом семьи нанимателя Квартиры удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 (паспорт гражданина России №) к администрации муниципального образования «Коношское» (ИНН №) о признании членом семьи ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, нанимателя по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Коношский районный суд 

<

адрес>.

Председательствующий Л.А. Груздев