Дело № 2-1393/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2017 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Плетневой О.А., при секретаре Щетинкиной Ю.Н., с участием прокурора – старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саратова Оборотова К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ленинского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Ленинского района г. Саратова обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что прокуратурой Ленинского района г. Саратова в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка по вопросу размещения в сети интернет информации о возможных способах дачи взятки должностному лицу для принятия каких-либо решений, влекущих за собой наступление юридически значимых последствий. В рамках указанной проверки установлено, что в сети Интернет на Интернет-сайте: http://konsultatione.ru/kak_davat_vzyatki.html размещена информация о возможных способах дачи взятки должностному лицу для принятия каких-либо решений, влекущих за собой наступление юридически значимых последствий. В связи с этим прокурор просил признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте: http://konsultatione.ru/kak_davat_vzyatki.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме. 

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области извещалось надлежащим образом, согласно заблаговременно представленного заявления просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

При указанных обстоятельства, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ). 

Суд, выслушав явившихся участников дела, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В данном случае индивидуализировать и привлечь к участию в деле в качестве истцов конкретных лиц, невозможно, поэтому обращения прокурора в защиту неопределенного круга лиц, является законным и обоснованным. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка по вопросу размещения в сети интернет информации о возможных способах дачи взятки должностному лицу для принятия каких-либо решений, влекущих за собой наступление юридически значимых последствий. В рамках указанной проверки установлено, что в сети Интернет на Интернет-сайте: http://konsultatione.ru/kak_davat_vzyatki.html размещена информация о возможных способах дачи взятки должностному лицу для принятия каких-либо решений, влекущих за собой наступление юридически значимых последствий.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ) установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации

В соответствии со ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Таким образом, запрещается информация о возможных способах дачи взятки должностному лицу для принятия каких-либо решений, влекущих за собой наступление юридически значимых последствий.

Ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за незаконную передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым или служебным положением.

Статья 291 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за дачу взятки должностному лицу.Статья 290 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за получение должностным лицом взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или предоставляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо, если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

Частью 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ определено, что информация, размещаемая ее обладателями в сети Интернет в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует информацию, размещенную на сайте с URL-адресом: http://konsultatione.ru/kak_davat_vzyatki.html признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ установлено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлены запреты на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на вышеуказанном сайте. 

В целях ограничения доступа к указанному сайту в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ. 

Пунктом 2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр сведений, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В данном случае признание размещенной в сети «Интернет» информации запрещенной можно отнести к установлению правового состояния такой информации (факта), которое имеет юридическое значение, в том числе является основанием для включения установленных сведений в указанный реестр. 

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

На момент проверки вышеназванный указатель страницы сайта, на котором размещена названная информация, в едином реестре отсутствует. 

Судом установлено, что в ходе прокурорской проверки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Интернет-ресурсов выявлен сайт с URL-адресом: http://konsultatione.ru/kak_davat_vzyatki.html, размещающий на своей странице запрещенную информацию, а именно размещена информация о возможных способах дачи взятки должностному лицу для принятия каких-либо решений, влекущих за собой наступление юридически значимых последствий, что является нарушением действующего законодательства и основанием для удовлетворения требований прокурора. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление прокурора Ленинского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте: http://konsultatione.ru/kak_davat_vzyatki.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

В целях ограничения доступа к указанному сайту направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (

<

адрес>, 

<

адрес>) для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» http://konsultatione.ru/kak_davat_vzyatki.html в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья