Дело №2 – 3894 /12-2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 года г.Курск

Ленинский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи: Машошиной С.В., 

при секретаре: Мишковой К.Ю.,

с участием адвоката: Сергеевой С.В., 

представителя ответчика по доверенности: ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонному), в котором с учетом уточнения исковых требований просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать ответчика засчитать ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующие периоды:

- период работы с №. в должности директора Рыжевской общеобразовательной школы 

<

адрес> Украины;

- период работы с №., с №. в должности учителя физики Рыжевской общеобразовательной школы I – III ступеней 

<

адрес> Украины;

- период работы с №. в должности учителя физики средней общеобразовательной школы I – III ступеней 

<

адрес> учебно – воспитательного комплекса: общеобразовательная школа I – III ступеней – дошкольное учебное заведение 

<

адрес>;

- период нахождения в отпуске по беременности и родам с №. и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. Также, просила взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

В обоснование заявленных требований истец ФИО2 указала следующее. ДД.ММ.ГГГГг. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. В назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано по основаниям, указанным в решении ГУ - УПФ РФ в Курской области (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ., ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд. 

В судебном заседании адвокат Сергеева С.В. заявленные требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом. 

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. То есть в ситуации, связанной с разрешением пенсионного спора, возникшего в силу обстоятельств, относящихся к периоду времени, предшествующему принятию и введению в действие нового закона, действуют нормы старого законодательства, которые в свою очередь не имеют обратной силы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. №8-П и Определение от 05.11.2002 г. №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

При этом, в силу подп.19 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 8 ст. 13 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч.ч. 2,3,4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 24 января 2017г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

Решением УПФ РФ (государственного учреждения) в Курской области (межрайонного) от 24.04.2017г. №, ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 25 -летнего специального стажа, поскольку документами на момент обращения подтверждено 13 лет 09 месяцев 08 дней.

При этом, согласно указанного решения УПФ РФ (государственного учреждения) в Курской области (межрайонного) от 24.04.2017г. № 2600, период работы с 01.09.2000г. по 16.01.2001г. в должности директора в Рыжевской общеобразовательной школе Белопольского района Сумской области Украины не засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку сведения о трудовом (страховом) стаже, приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР, должны быть обязательно подтверждены компетентными органами данного государства. В том числе, должно быть подтверждено, что соответствующие периоды учитываются при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством иностранного государства. Актом проверки достоверности и обоснованности сведений, предоставленных для назначения пенсии Управления Пенсионного фонда Украины в Белопольском районе Сумской области от 24.01.2017г. № 20 /07 – 15 не подтверждено условие, требуемое для зачета в педагогический стаж периодов работы в должности директора общеобразовательной школы, поименованное п. 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, утвержденным постановлением правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 – ведение преподавательской работы с 01.09.2000г. в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год). Представленная справка от 23.06.2015г. № 30 не может быть принята к рассмотрению, поскольку сведения, содержащиеся в ней, документально не подтверждены. Кроме того, указанная справка содержит данные о педагогической нагрузке, а не о преподавательской. Кроме того, отсутствует информация о зачете периодов работы в должности директора в общеобразовательной школе в стаж для досрочного назначения пенсии на территории Украины. 

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики Рыжевской общеобразовательной школы I – III ступеней 

<

адрес> не может быть засчитан в стаж работы, дающий право на досрочной назначение страховой пенсии по старости, поскольку сведения о трудовом (страховом ) стаже, приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР должны быть обязательно подтверждены компетентными органами данного государства. В том числе, должно быть подтверждено, что соответствующие периоды учитываются при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством иностранного государства. Актом проверки достоверности и обоснованности сведений, предоставленных для назначения пенсии Управления Пенсионного фонда Украины в 

<

адрес> от 24.01.2017г. № – 15 не подтверждено выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) по должности «учитель». Кроме того, условия назначения досрочных пенсий учителям школ, расположенным в сельской местности, на территории Украины актом не определены. 

Сведения о периоде нахождения в отпуске по беременности и родам в акте от ДД.ММ.ГГГГ. № – 15 отсутствуют. 

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя физики Рыжевского учебно – воспитательного комплекса общеобразовательной школы I – III ступеней - дошкольного учебного заведения не засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как указанное наименование учреждения не поименовано Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781. Наличие структурного подразделения, поименованного п. 13 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, документально не подтверждено. 

Кроме того, условия назначения досрочных пенсий учителям учреждений, имеющих указанное наименование, актом не определены. 

В судебном заседании установлено, что с 29.08.1994г. ФИО2 была принята на работу учителем математики в Рыжевскую общеобразовательную школу I – III ступеней, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 была переведена с должности учителя по ее согласию на должность заместителя директора по воспитательной работе той же школы с ДД.ММ.ГГГГг. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 переведена по ее согласию директором Рыжевской общеобразовательной школы I – III ступеней с ДД.ММ.ГГГГг. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 переведена с должности директора на должность учителя физики той же школы с ДД.ММ.ГГГГг., приказом № от ДД.ММ.ГГГГ была освобождена от должности ДД.ММ.ГГГГг. по соглашению сторон. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 принята на должность учителя физики средней общеобразовательной школы I – III ступеней 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГг. №. ФИО2 на основании приказа № – к от ДД.ММ.ГГГГ. была уволена по согласию сторон. 

Также, в судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. у истца родился сын ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении, в котором в графе мать указана ФИО2. С ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения ребенком трехлетнего возраста, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГг. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 согласно лицевых счетов была произведена выплата по больничному листу. Согласно лицевого счета за 2002г., со ДД.ММ.ГГГГ. истец вышла из декретного отпуска и приступила к работе. Указанное обстоятельство также подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ 

Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из приказов, копией трудовой книжки, другими материалами дела. 

В соответствии с п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрена должность «директор», наименование учреждения «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований». 

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Подпунктом "а" пункта 8 Правил предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Как было установлено в судебном заседании, ФИО2, занимая должность директора Рыжевской общеобразовательной школы 1 -3 ступеней, имела педагогическую нагрузку 8,5 часов ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), что подтверждается тарификационным списком на ДД.ММ.ГГГГг. и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного истцом требования о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности директора Рыжевской общеобразовательной школы 

<

адрес> Украины в специальный страховой стаж. 

Также, в судебном заседании было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 работала в должности учителя физики Рыжевской общеобразовательной школы I – III ступеней 

<

адрес>. 

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. Рыжевская общеобразовательная школа I – III ступеней расположена на территории сельской местности в 

<

адрес>. 

Таким образом, поскольку Рыжевская общеобразовательная школа I – III ступеней расположена на территории сельской местности, то есть истец работала учителем в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, в связи с чем, объем выполняемой нагрузки не имеет правового значения для включения спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж. 

Также, в судебном заседании было установлено, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 работала в должности учителя физики средней общеобразовательной школы I – III ступеней 

<

адрес> учебно – воспитательного комплекса: общеобразовательная школа I – III ступеней – дошкольное учебное заведение 

<

адрес>

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., Рыжевская общеобразовательная школа I – III ступеней была реорганизована в Рыжевский учебно – воспитательный комплекс: общеобразовательная школа I – III ступеней – дошкольное учебное заведение 

<

адрес>.

Согласно сообщения директора Рыжевского учебно – воспитательного комплекса: общеобразовательная школа I – III ступеней- дошкольное учебное заведение, документом о структуре учебного воспитательного комплекса является Устав, п. 1.12 которого гласит, что учебно - воспитательный комплекс состоит из двух подразделений: дошкольного и школьного. Дошкольное подразделение обеспечивает должный уровень дошкольного образования детей возрастом с пяти лет согласно требованиям Базового компонента дошкольного образования. Школьное подразделение обеспечивает соответственный уровень общеобразовательной подготовки учеников согласно требованиям Государственного стандарта общего среднего образования. 

Согласно п. 13 вышеуказанных Правил, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы).

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности с учетом относимости и допустимости каждого из них, суд приходит к выводу, что в оспариваемый период с 06.11.2003г. по 31.08.2012г. истец непосредственно занималась педагогической работой, характер ее работы не изменился, выполняла педагогические функции независимо от правового статуса и наименования учреждения, а потому с учетом указанных положений законодательства наименование образовательного учреждения, в котором она работала, не влияет на характер деятельности истца в указанный период и не лишает ее права на досрочное получение пенсии в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Что касается требования истца о включении в стаж работы периода нахождения в отпуске по беременности и родам, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что у истца имеется ребенок ФИО4, ДД.ММ.ГГГГг. рождения. 

Из копии трудовой книжки, а также, других материалов дела усматривается, что истец в период ее работы в должности учителя физики Рыжевской общеобразовательной школы I – III ступеней 

<

адрес> Украины находилась в отпуске по беременности и родам, из которого вышла ДД.ММ.ГГГГг., что усматривается из лицевого счета за 2002г. 

Так, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 была произведена выплата по больничному листу за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. согласно лицевых счетов по Рыжевской общеобразовательной школе; больничный лист за указанный период отсутствует при причине истечения срока хранения.

Отпуска по беременности и родам в силу статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период нахождения ФИО2 в отпуске по беременности и родам с 20.01.2001г. по 13.05.2001г. подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В силу статьи 1 данного соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Как следует из содержания ст. 6 названного Соглашения, назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р (в ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно Индивидуальной ведомости о застрахованном лице ФИО2, за спорные периоды страховые взносы работодателем уплачены.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для отказа во включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Вместе с тем, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет не только обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, но и выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии на момент рассмотрения дела.

В судебном заседании установлено, что на дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии с учетом зачтенных судом периодов, у истца имелся специальный стаж продолжительностью 25 лет, в связи с чем, у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГг. 

В связи с этим, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить. 

Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) засчитать ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующие периоды: 

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности директора Рыжевской общеобразовательной школы 

<

адрес>

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя физики Рыжевской общеобразовательной школы I – III ступеней 

<

адрес>

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики средней общеобразовательной школы I – III ступеней 

<

адрес> учебно – воспитательного комплекса: общеобразовательная школа I – III ступеней – дошкольное учебное заведение 

<

адрес>

- период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г.Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 31 октября 2017г. 

Судья: