гр. дело №2- 1478/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года п. Курагино

Курагинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Рукосуевой Е.В., при секретаре Белозеровой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц обратилось с иском к МБОУ Рощинская СОШ №17, администрации Курагинского района, Управлению образования Курагинского района о возложении обязанности устранить нарушения требований ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, 

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц обратилось с иском к МБОУ Рощинская СОШ №17, администрации Курагинского района, Управлению образования Курагинского района о возложении обязанности устранить нарушения требований ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Требования мотивированы тем, что в марте 2016 года была проведена проверка в отношении МБОУ Рощинская СОШ №17, расположенная по адресу: 

<

адрес> 31.03.2016 года вынесено постановление о привлечении МБОУ Рощинская СОШ №17 по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ. 28 марта 2016 года выдано предписание об устранении выявленных недостатков, срок исполнения до 01.08.2018 года. 08.08.2018 года была проведена проверка, по результатам которой установлено, что не исполнены требования, а именно

- Пункт 1. В части обеспечения оборудования при спортивном зале раздевальных для девочек и мальчиков. Раздевальные для мальчиков и девочек при спортивном зале не оборудованы, девочки переодеваются к урокам по физической культуре в помещении для хранения спортивного инвентаря, что является нарушением п. 4.14. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации

обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее СанПиН 2.4.2.2821-10 и может привести к травматизму обучающихся, возникновению и распространению инфекционных заболеваний;

- Пункт 2. В части обеспечения оборудования гладких потолков и стен учебных кабинетов: русского языка, иностранного языка, истории, математики, физики, информатики, географии-биологии-химии, начальных классов; мастерских для мальчиков и девочек; коридоров, пищеблока, без деформаций, выполненных стойким окрашиванием, допускающим проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Дефекты и деформации во внутренней отделке потолков и стен не устранены, окрашивание потолков и стен проведено водоэмульсионной краской, нестойкой к проведению влажной уборки с применением дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10 и может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний.

- Пункт 3. В части обеспечения оборудования полов в коридорах, спортивном зале, учебных кабинетах физики, географии-биологии-химии и лаборантской, мастерских для мальчиков и девочек без щелей, дефектов и механические повреждений. Полы в коридорах, спортивном зале, учебных кабинетах физики, географии-биологии-химии и лаборантской, мастерских мальчиков и девочек дощатые. Щели, дефекты и механические повреждений не устранены, что является нарушением 4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10, не обеспечивает проведение качественной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, а также полы с дефектами, щелями и механическими повреждениями могут привести к травматизму обучающихся и персонала.

- Пункт 4. В части обеспечения оборудования умывальных раковин с подводом холодной и горячей воды в кабинете химии, кабинете № 13 (1 «Б» класс), мастерских для мальчиков и девочек. Пункт выполнен частично. Не оборудованы умывальные раковины с подводом холодной и горячей воды в кабинете химии, кабинете № 13 (1»Б» класс), мастерских для мальчиков и девочек (установлены рукомойники), что является нарушением п. 4.27, п.5.10, п. 8.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 и может привести к возникновению и распространению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

- Пункт 5. В части обеспечения остекления окон в учебных кабинетах и коридорах из цельного стеклополотна. В коридоре оборудовано 8 окон, 4 стеклополотна нецельные, в учебном кабинете № 6 начальных классов оборудовано 3 окна, 4 стеклополотна нецельные, в учебном кабинете № 7 математики оборудовано 3 окна, 2 стеклополотна нецельные, в учебном кабинете № 8 математики оборудовано 3 окна, 2 стеклополотна нецельные, в учебном кабинете № 9 русского языка оборудовано 3 окна, 2 стеклополотна нецельные, в учебном кабинете № 10 истории оборудовано 3 окна, 1 стеклополотно нецельное, в учебном кабинете № 11 русского языка оборудовано 3 окна, 4 стеклополотна нецельные, в учебном кабинете № 12 иностранного языка оборудовано 2 окна, 3 стеклополотна нецельные, в учебном кабинете № 13 начальных классов оборудовано 2 окна, 2 стеклополотна нецельные, в учебном кабинете № 5 начальных классов оборудовано 3 окна, 3 стеклополотна нецельные, в учебном кабинете физики оборудовано 3 окна, 4 стеклополотна нецельные, в учебном кабинете начальных классов (при плановой проверке кабинет информатики) оборудовано 2 окна, 6 стеклополотен нецельные, в учебном кабинете № 1 географии-биологии-химии оборудовано 3 окна, 5 стеклополотен нецельные, в мастерской для девочек оборудовано 4 окна, 8 стеклополотен нецельные, в мастерской для мальчиков оборудовано 4 окна, 6 стеклополотен нецельные, что является нарушением п. 6.10. СанПиН 2.4.2.2821-10 и может привести к травматизму обучающихся и персонала.

- Пункт 7. В части обеспечения оборудования на пищеблоке светильников в закрытых плафонах, обеспечивающих защиту. Источники света обеспечены светильниками открытого типа, что является нарушением п. 3.7. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» и может привести к травматизму обучающихся и персонала.

- Пункт 9. В части обеспечения нормируемых уровней искусственной освещенности в кабинетах № 11 русского языка, № 13 начальных классов (1 «Б» класс), № 10 истории, № 9 русского языка, № 7 математики, № 8 математики.

- Пункт 10. В части обеспечения нормируемого коэффициента пульсации искусственной освещенности в кабинетах № 11 русского языка, № 13 начальных классов (1»Б» класс), № 10 истории, № 9 русского языка, №7 математики, № 8 математики, № 6 начальных классов, информатики. 

Согласно заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы №6775 от 27.08.2018 г. результатов лабораторных испытаний по определению территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске № 6830 от 23.08.2018 г. установлено: 

- измеренные уровни освещенности в кабинете начальных классов №6, кабинете математики № 7, кабинете математики № 8, русского языка № 9, кабинете истории № 10, кабинете русского языка № 11 в точках помещений №1,2,3,4,5,6; кабинете начальных классов № 13 в точках помещения №№ 5,6 не соответствуют требованиям СанПиН 2.4.2.2821-10;

-измерительный коэффициент пульсации освещенности в кабинете начальных классов № 6, кабинете начальных классов № 13 в точках помещений №№ 1,2,3,4,5,6; кабинете математики № 7 в точках помещения № 1,2,5,6; в кабинете истории № 10 в точках помещения №№ 3,4 не ;соответствует требованиям СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

Кроме того, согласно заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы №677 от 27.08.2018 года установлен низкий уровень освещенности в кабинетах школы, что может привести к снижению остроты зрения и развитию различных заболеваний органа зрения.

30.08.2018 года выдано предписание №17339, срок исполнения до 01.08.2019 года.

Таким образом, при проведении мероприятий по надзору в отношении учреждения принимались необходимые меры по устранению выявленных нарушений, о чем свидетельствует составление протоколов об административных правонарушениях, их рассмотрение и привлечение виновных лиц к административной ответственности, выдача предписаний об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства. Однако данных мер оказалось недостаточно, поскольку учреждение по прежнему продолжает осуществлять свою деятельность с нарушением требований санитарного законодательства, оказывая тем самым негативное воздействие на жизнь и здоровье людей. Просят:

- обеспечить оборудование при спортивном зале (помещение №1по техническому паспорту здания) раздевальных для девочек и мальчиков;

- обеспечить оборудование гладких потолков и стен учебныхкабинетов: русского языка - кабинета № 9 (помещение № 13 потехническому паспорту здания), иностранного языка - кабинета №12(помещение № 6 по техническому паспорту здания), истории - кабинета №10(помещение № 12 по техническому паспорту здания), математики -кабинета №8 (помещение № 14 по техническому паспорту здания), физики- кабинета № 4 (помещение № 27 по техническому паспорту здания) информатики (в 2016 году на момент проведения плановой проверки) -кабинета начальных классов № 3 на момент проведения проверкипредписания в 2018 году (помещение № 18 по техническому паспорту здания), географии-биологии-химии - кабинета № 1(помещение № 11 по техническому паспорту здания), кабинета начальных классов № 13 (помещение № 11 по техническому паспорту здания); мастерских для мальчиков и девочек (отдельное здание возле школы - Литер В1 по техническому паспорту здания); коридоров, пищеблока в столовой школы без деформаций, выполненных стойким окрашиванием, допускающим проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств;

- обеспечить оборудование полов в коридорах, спортивном зале(помещение № 1 по техническому паспорту), учебных кабинетах: физики - кабинета № 4(помещение № 27 по техническому паспорту здания), географии-биологии-химии - кабинета № 1(помещение № 11 по техническому паспорту здания)и лаборантской(помещение № 20 по техническому паспорту), мастерских для мальчиков и девочек(отдельное здание возле школы - Литер В1 по техническому паспорту здания) покрытием, не имеющим щелей, дефектов и механических повреждений, позволяющим проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- обеспечить оборудование умывальных раковин с подводом холоднойи горячей воды в кабинете химии(помещение № 19 по техническомупаспорту здания), кабинета начальных классов № 13 (помещение № 11 потехническому паспорту здания), мастерских для мальчиков и девочек(отдельное здание возле школы - Литер В1 по техническому паспортуздания);

- обеспечить остекление окон из цельного стеклополотна в коридорах иучебных кабинетах: № 6 начальных классов (помещение № 24 потехническому паспорту здания) по техническому паспорту, № 7 математики(помещение № 15 по техническому паспорту здания), № 8 математики(помещение № 14 по техническому паспорту здания), № 9 русскогоязыка(помещение № 13 по техническому паспорту здания), № 10истории(помещение № 12 по техническому паспорту), № 11 русского языка(помещение № 15 по техническому паспорту здания), № 12 иностранногоязыка(помещение № 6 по техническому паспорту здания), № 13 начальныхклассов (помещение № 11 по техническому паспорту здания), № 5 начальныхклассов, (помещение № 27 по техническому паспорту здания здания),кабинете физики № 4 (помещение № 27 по техническому паспорту здания),кабинете информатики(в 2016 году на момент проведения плановойпроверки) - кабинете начальных классов № 3 на момент проведенияпроверки предписания в 2018 году (помещение № 18 по техническомупаспорту здания), № 1 географии-биологии-химии (№ 19 по техническомупаспорту здания), мастерской для девочек, мастерской для мальчиков(отдельное здание возле школы - Литер В1 по техническому паспортуздания);

- обеспечить на пищеблоке столовой школы оборудование светильников во влагопылезащитном исполнении для искусственного освещения;

- обеспечить нормируемые показатели уровней искусственной освещенности в кабинетах 311 русского языка, №3 начальных классов (помещение 311 по техническому паспорту здания). 310 истории (помещение №12 по техническому паспорту здания). №9 русского языка (помещение 13 по техническому паспорту здания), №7 математики (помещение 315 по техническому паспорту здания), №8 математики (помещение №14 по техническому паспорту здания)., предоставить протоколы измерений физических факторов, выполненные аккредитованной в установленном порядке лабораторией;

- обеспечить нормируемые показатели коэффициент пульсации искусственной освещенности в кабинетах №13 начальных классов (1 помещение №11 по техническому паспорту здания), №10 истории (помещение №12 по техническому паспорту здания), №7 математики (по техническому паспорта здания №15), предоставить протоколы измерений физических факторов, выполненные аккредитованной в установленном порядке лабораторией.

Обязать администрацию Курагинского района и Управление образования администрации Курагинского района профинансировать указанные мероприятия, так как деятельность МБОУ Рощинская МОШ №17 обеспечивается за счет бюджетного финансирования.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю- ФИО1, действующая на основании доверенности № ДВ-1 30541 от 21.05.2018 года, сроком на три года, в судебном заседании требования поддержала. 

Директор МБОУ Рощинская СОШ №17 ФИО2 с требованиями не согласен, в связи с материальными трудностями.

Представитель Управления образования администрации Курагинского района- ФИО3, действующая на основании доверенности от 19.09.2018 года, сроком на один год, с требованиями не согласна, так как в настоящее время выдано новое предписание. Срок исполнения до 01.09э2019 года, срок для добровольного исполнения не истек.

Администрация Курагинского района в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 3 ст. 39 данного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п. п. 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона РФ от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 указанного Закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Пунктом 2 ч. 6 ст. 28 названного Закона предусмотрена обязанность образовательной организации создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 ст. 28 Федерального закона РФ от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 названного Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39).

В соответствии требованиям п. 4.14. СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях" при спортивном зале предусмотрено (оснастить) снарядную и раздевальные для мальчиков и девочек.

В соответствии с п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена. Согласно п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

Согласно п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

В соответствии с п. 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 остекление окон должно быть выполнено из цельного стеклополотна. Замена разбитых стекол должна проводиться немедленно.

В соответствии с п.3.7 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях» для искусственного освещения складского помещения для хранения сыпучих продуктов применяются светильники без влагопылезащитной арматуры.

Пунктом 3.3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных пунктов. Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. Санитарные правила и нормы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08 апреля 2003 г. N 34, таблицей 2 установлено, что норма искусственной освещенности в кабинетах, рабочих комнатах, офисах, представительствах должна составлять не менее 300 лк.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на 2016 года в МБОУ СОШ №17 были выявлены нарушения Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

По результатам плановой выездной проверки в марте 2016 года составлен протокол №1436 от 28 марта 2016 года по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ.

31 марта 2016 года МБДОУ Рощинской СОШ №17 привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ.

28 марта 201 6 года было выдано предписание № 1357/р для устранения выявленных нарушений в срок до 01.08.2018 года. 

20 августа 2018 года была осмотрена МБДОУ Рощинская СОШ №17, согласно акта проверки от 30.08.2018 года выявлены следующие нарушения, указанные в предписании №1357/р:

- Пункт 1. В части обеспечения оборудования при спортивном зале раздевальных для девочек и мальчиков. Раздевальные для мальчиков и девочек при спортивном зале не оборудованы, девочки переодеваются к урокам по физической культуре в помещении для хранения спортивного инвентаря, что является нарушением п. 4.14. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации

обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее СанПиН 2.4.2.2821-10 и может привести к травматизму обучающихся, возникновению и распространению инфекционных заболеваний;

- Пункт 2. В части обеспечения оборудования гладких потолков и стен учебных кабинетов: русского языка, иностранного языка, истории, математики, физики, информатики, географии-биологии-химии, начальных классов; мастерских для мальчиков и девочек; коридоров, пищеблока, без деформаций, выполненных стойким окрашиванием, допускающим проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Дефекты и деформации во внутренней отделке потолков и стен не устранены, окрашивание потолков и стен проведено водоэмульсионной краской, нестойкой к проведению влажной уборки с применением дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10 и может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний.

- Пункт 3. В части обеспечения оборудования полов в коридорах, спортивном зале, учебных кабинетах физики, географии-биологии-химии и лаборантской, мастерских для мальчиков и девочек без щелей, дефектов и механические повреждений. Полы в коридорах, спортивном зале, учебных кабинетах физики, географии-биологии-химии и лаборантской, мастерских мальчиков и девочек дощатые. Щели, дефекты и механические повреждений не устранены, что является нарушением 4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10, не обеспечивает проведение качественной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, а также полы с дефектами, щелями и механическими повреждениями могут привести к травматизму обучающихся и персонала.

- Пункт 4. В части обеспечения оборудования умывальных раковин с подводом холодной и горячей воды в кабинете химии, кабинете № 13 (1 «Б» класс), мастерских для мальчиков и девочек. Пункт выполнен частично. Не оборудованы умывальные раковины с подводом холодной и горячей воды в кабинете химии, кабинете № 13 (1»Б» класс), мастерских для мальчиков и девочек (установлены рукомойники), что является нарушением п. 4.27, п.5.10, п. 8.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 и может привести к возникновению и распространению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

- Пункт 5. В части обеспечения остекления окон в учебных кабинетах и коридорах из цельного стеклополотна. В коридоре оборудовано 8 окон, 4 стеклополотна нецельные, в учебном кабинете № 6 начальных классов оборудовано 3 окна, 4 стеклополотна нецельные, в учебном кабинете № 7 математики оборудовано 3 окна, 2 стеклополотна нецельные, в учебном кабинете № 8 математики оборудовано 3 окна, 2 стеклополотна нецельные, в учебном кабинете № 9 русского языка оборудовано 3 окна, 2 стеклополотна нецельные, в учебном кабинете № 10 истории оборудовано 3 окна, 1 стеклополотно нецельное, в учебном кабинете № 11 русского языка оборудовано 3 окна, 4 стеклополотна нецельные, в учебном кабинете № 12 иностранного языка оборудовано 2 окна, 3 стеклополотна нецельные, в учебном кабинете № 13 начальных классов оборудовано 2 окна, 2 стеклополотна нецельные, в учебном кабинете № 5 начальных классов оборудовано 3 окна, 3 стеклополотна нецельные, в учебном кабинете физики оборудовано 3 окна, 4 стеклополотна нецельные, в учебном кабинете начальных классов (при плановой проверке кабинет информатики) оборудовано 2 окна, 6 стеклополотен нецельные, в учебном кабинете № 1 географии-биологии-химии оборудовано 3 окна, 5 стеклополотен нецельные, в мастерской для девочек оборудовано 4 окна, 8 стеклополотен нецельные, в мастерской для мальчиков оборудовано 4 окна, 6 стеклополотен нецельные, что является нарушением п. 6.10. СанПиН 2.4.2.2821-10 и может привести к травматизму обучающихся и персонала.

- Пункт 7. В части обеспечения оборудования на пищеблоке светильников в закрытых плафонах, обеспечивающих защиту. Источники света обеспечены светильниками открытого типа, что является нарушением п. 3.7. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» и может привести к травматизму обучающихся и персонала.

- Пункт 9. В части обеспечения нормируемых уровней искусственной освещенности в кабинетах № 11 русского языка, № 13 начальных классов (1 «Б» класс), № 10 истории, № 9 русского языка, № 7 математики, № 8 математики.

- Пункт 10. В части обеспечения нормируемого коэффициента пульсации искусственной освещенности в кабинетах № 11 русского языка, № 13 начальных классов (1»Б» класс), № 10 истории, № 9 русского языка, №7 математики, № 8 математики, № 6 начальных классов, информатики. 

Согласно заключения №6775 от 27.08.2018 года измененные уровни освещенности в кабинете начальных классов №6, кабинете математике №7, кабинете математики №8, русского языка №9, истории №10, русского языка №11 в точках помещений №№ 1,2,3,4,5,6; кабинете начальных классов №13 в точках помещения №№ 5,6 не соответствуют требованиям п.7.2.4 СанПиН 2.4.2.2821-10. Оценка соответствия измеренных уровней освещенности в кабинете начальных классов №13 в точках №№1,2,4 в соответствии с п.7.4 ГОСТ Р ИСО 10576-1-2006 не способна продемонстрировать, что значения контролируемых уровней соответствуют или не соответствуют требованиям п.7.2.4 СанПиН 2.4.2.2821-10. В соответствии с п.6.2.2 ГОСТ Р ИСО 10576-1-2006, чтобы определить окончательный результат измерений, необходимо проведение повторных измерений. Измеренный коэффициент пульсации освещенности в кабинете начальных классов №6, кабинете начальных классов №13 в точках помещений №№1,2,3,4,5,6; кабинете математики №7 в точках помещения №№№ 1,2,5,6; в кабинете истории №10 в точках помещения №№3,4 не соответствует требованиям п 3.3.1 (табл2,п33) СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03. 

По результатам проверки 30.08.2018 года был составлен протокол о невыполнении предписания. 30.08.2018 года выдано новое предписание с указанием устранить выявленные недостатки в срок до 01.08.2019 года.

Таким образом, на момент рассмотрения дела выявленные нарушения требований санитарного законодательства не устранены, доказательств устранения нарушений не предоставлены. В связи с чем исковое заявление подлежит удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если возложенная судом обязанность совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, может быть исполнена только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая сложность выполнения работ по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства, суд считает достаточным предоставление ответчику срока для устранения указанных нарушений до 01.08.2019 г.

МБДОУ СОШ №17 осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным Приказом Управления образования администрации Курагинского района N 154 от 13.05.2015 г. (далее - Устав).

Согласно п. 1.3 Устава учредителем и собственником имущества школы является муниципальное образование Курагинский район. Функции и полномочия учредителя школы выполняет Управление образования администрации Курагинского района.

Полномочия собственника имущества школы от имени Курагинского района осуществляет Управление экономики и имущественных отношений администрации Курагинского района (п. 1.3).

Согласно п. 5.1 Устава учредителем и собственником имущества школы является муниципальное образование Курагинского района.

Источником формирования имущества школы являются имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления, добровольные имущественные взносы и пожертвования, иные источники (п. 5.2 Устава).

Кроме того, на органы местного самоуправления Федеральным законом РФ "Об образовании в Российской Федерации" возложена обязанность производить обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Управление образования администрации Курагинского района, в силу п. 1.6 Положения об Управлении образования администрации Курагинского района, финансируется за счет средств бюджета района.

Согласно п. 3.1.19 Положения, Управление образования осуществляет функции главного распорядителя средств районного бюджета по подведомственным учреждениям.

Таким образом, суд считает, что обязанность по финансированию МБДОУ СОШ №17 для устранения нарушений санитарного законодательства лежит на Управлении образования администрации Курагинского района и администрации Курагинского района.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в интересах не определенного круга лиц обратилось с иском к МБОУ Рощинская СОШ №17, администрации Курагинского района, Управлению образования Курагинского района о возложении обязанности устранить нарушения требований ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, удовлетворить.

Обязать МБДОУ Рощинская СОШ №13 в срок до 01.08.2019 года выполнить следующее:

- обеспечить оборудование при спортивном зале (помещение №1по техническому паспорту здания) раздевальных для девочек и мальчиков;

- обеспечить оборудование гладких потолков и стен учебныхкабинетов: русского языка - кабинета № 9 (помещение № 13 потехническому паспорту здания), иностранного языка - кабинета №12(помещение № 6 по техническому паспорту здания), истории - кабинета №10(помещение № 12 по техническому паспорту здания), математики -кабинета №8 (помещение № 14 по техническому паспорту здания), физики- кабинета № 4 (помещение № 27 по техническому паспорту здания) информатики (в 2016 году на момент проведения плановой проверки) -кабинета начальных классов № 3 на момент проведения проверкипредписания в 2018 году (помещение № 18 по техническому паспорту здания), географии-биологии-химии - кабинета № 1(помещение № 11 по техническому паспорту здания), кабинета начальных классов № 13 (помещение № 11 по техническому паспорту здания); мастерских для мальчиков и девочек (отдельное здание возле школы - Литер В1 по техническому паспорту здания); коридоров, пищеблока в столовой школы без деформаций, выполненных стойким окрашиванием, допускающим проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств;

- обеспечить оборудование полов в коридорах, спортивном зале(помещение № 1 по техническому паспорту), учебных кабинетах: физики - кабинета № 4(помещение № 27 по техническому паспорту здания), географии-биологии-химии - кабинета № 1(помещение № 11 по техническому паспорту здания)и лаборантской(помещение № 20 по техническому паспорту), мастерских для мальчиков и девочек(отдельное здание возле школы - Литер В1 по техническому паспорту здания) покрытием, не имеющим щелей, дефектов и механических повреждений, позволяющим проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- обеспечить оборудование умывальных раковин с подводом холоднойи горячей воды в кабинете химии(помещение № 19 по техническомупаспорту здания), кабинета начальных классов № 13 (помещение № 11 потехническому паспорту здания), мастерских для мальчиков и девочек(отдельное здание возле школы - Литер В1 по техническому паспортуздания);

- обеспечить остекление окон из цельного стеклополотна в коридорах иучебных кабинетах: № 6 начальных классов (помещение № 24 потехническому паспорту здания) по техническому паспорту, № 7 математики(помещение № 15 по техническому паспорту здания), № 8 математики(помещение № 14 по техническому паспорту здания), № 9 русскогоязыка(помещение № 13 по техническому паспорту здания), № 10истории(помещение № 12 по техническому паспорту), № 11 русского языка(помещение № 15 по техническому паспорту здания), № 12 иностранногоязыка(помещение № 6 по техническому паспорту здания), № 13 начальныхклассов (помещение № 11 по техническому паспорту здания), № 5 начальныхклассов, (помещение № 27 по техническому паспорту здания здания),кабинете физики № 4 (помещение № 27 по техническому паспорту здания),кабинете информатики(в 2016 году на момент проведения плановойпроверки) - кабинете начальных классов № 3 на момент проведенияпроверки предписания в 2018 году (помещение № 18 по техническомупаспорту здания), № 1 географии-биологии-химии (№ 19 по техническомупаспорту здания), мастерской для девочек, мастерской для мальчиков(отдельное здание возле школы - Литер В1 по техническому паспортуздания);

- обеспечить на пищеблоке столовой школы оборудование светильников во влагопылезащитном исполнении для искусственного освещения;

- обеспечить нормируемые показатели уровней искусственной освещенности в кабинетах 311 русского языка, №3 начальных классов (помещение 311 по техническому паспорту здания). 310 истории (помещение №12 по техническому паспорту здания). №9 русского языка (помещение 13 по техническому паспорту здания), №7 математики (помещение 315 по техническому паспорту здания), №8 математики (помещение №14 по техническому паспорту здания)., предоставить протоколы измерений физических факторов, выполненные аккредитованной в установленном порядке лабораторией;

- обеспечить нормируемые показатели коэффициент пульсации искусственной освещенности в кабинетах №13 начальных классов (1 помещение №11 по техническому паспорту здания), №10 истории (помещение №12 по техническому паспорту здания), №7 математики (по техническому паспорта здания №15), предоставить протоколы измерений физических факторов, выполненные аккредитованной в установленном порядке лабораторией.

Обязать администрацию Курагинского района и Управление образования администрации Курагинского района профинансировать указанные мероприятия, так как деятельность МБОУ Рощинская МОШ №17 обеспечивается за счет бюджетного финансирования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца через Курагинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2019 года.

Председательствующий: Е.В. Рукосуева