Дело № 2а-1149/2025 

УИД: 51RS0007-01-2025-002079-23 

Мотивированное 

решение

 составлено 21 октября 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Тычинской Т.Ю.

при секретаре Васильевой М.А. 

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по Мурманской области (далее – УФНС России по Мурманской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании неуплаченной суммы пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что сумма страховых взносов, начисленная ФИО1, и подлежащая уплате на обязательное пенсионное страхование за 2017 год составила 15898 рублей 88 копеек, за 2018 год – 26545 рублей; на обязательное медицинское страхование за 2017 год – 3137 рублей 33 копейки, за 2018 год – 5840 рублей. В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов административным ответчиком ему были начислены пени в сумме 13 113 рубля 53 копеек. Поскольку требования налогового органа об уплате задолженности ФИО1 исполнено не было, мировым судьей судебного участка № 3 Апатитского судебного района Мурманской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 сумм задолженности. Указанный судебный приказ отменён 7 июля 2025 г. на основании заявления должника.

Просит взыскать с административного ответчика задолженность по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с 24 октября 2023 года по 10 января 2025 года в сумме 13 113 рублей 53 копейки.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебном заседании против удовлетворения требований возражал, так как не согласен с размером задолженности, указал, что оплачивал задолженность только один раз 16.05.2025, сумма была удержана судебными приставами, иных погашений задолженности с его стороны не осуществлялось. Не оспаривал, что в период 2017-2019 г.г. осуществлял предпринимательскую деятельность, при этом, не оплачивал страховые взносы. Кроме того, считает, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с заявленными требованиями. 

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы настоящего дела, дела №2а-31/2025 и дела мирового судьи судебного участка № 3 Апатитского судебного района Мурманской области № 2а-1255/2025, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

На основании статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно части 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации. 

При этом, согласно пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно части 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункты 4 и 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) налоговым периодом признается календарный год.

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам определяется в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками в установленный срок, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (статья 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

С 1 января 2023 года введен институт единого налогового счета в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признает форма учета налоговыми органами совокупной обязанности налогоплательщика денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа.

В статье 11 Налогового кодекса Российской Федерации дано понятие совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 настоящего Кодекса, и суммы государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, в отношении уплаты которой арбитражным судом выдан исполнительный документ.

Согласно пункту 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Обязанность платить налоги - это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года № 381-О-П).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 

<

.....> осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (

<

.....>).

За время ведения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя административному ответчику начислены страховые взносы: за 2017 год составила 15898 рублей 88 копеек, за 2018 год – 26545 рублей; на обязательное медицинское страхование за 2017 год – 3137 рублей 33 копейки, за 2018 год – 5840 рублей. 

За спорный период взыскания УФНС России по Мурманской области принято решение от 29 августа 2018 г. о взыскании налога, сбора, пени и штрафа за счет имущества ФИО1 за 2017 год на сумму 19036 рублей 21 копейка. 

Кроме того, мировым судьей судебного участка № 1 Каширского судебного района Воронежской области взысканы суммы по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26545 рублей и на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5840 рублей.

Часть 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства РФ устанавливает преюдициальность обстоятельств, установленных вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом. Такие обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. 

Решением Апатитского городского суда от 13 января 2025 года удовлетворены исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области к ФИО1 о взыскании неуплаченной суммы пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов. Указанное решение вступило в законную силу 2 апреля 2025 года. Данным судебным актом установлена сумма неуплаты ответчиком задолженности по страховым взносам за 2017-2018 г.г. в размере 51461 рубль 21 копейка, на него возложена обязанность по уплате пени за период с 01.01.2023 по 23.10.2023 в размере 10941 рубль 91 копейка. Установленные решением суда обстоятельства имеют преюдициальное значение в рамках рассматриваемого дела.

Суммы страховых взносов за 2017 и 2018 г.г. до настоящего времени не уплачены в полном объеме, согласно тексту искового заявления, пояснений ответчика и сведений ОСП г.Апатиты, по данным задолженностям единожды взыскана сумма в размере 15 рублей 64 копейки - 16.05.2024.

Вопреки доводам истца, указанная задолженность не признавалась безнадежной ко взысканию, что подтверждается сообщением административного истца.

За несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 и 2018 г.г. административным истцом начислены пени за период с 24 октября 2023 года по 10 января 2025 года в сумме 13 113 рублей 53 копейки.

Расчёт пени проверен судом, соответствует требованиям закона. Факты возникновения недоимки по уплате страховых взносов, наличие оснований для начисления на указанную недоимку пени и реализация административным истцом права на их принудительное взыскание подтверждается материалами дела, в связи с чем признаётся судом обоснованным. 

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности обращения в суд. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях истца пропуска срока исковой давности на основании следующего.

Ответчику направлено требование №3987 по состоянию на 27 июня 2023 г. со сроком уплаты до 26 июля 2023 г.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 69 Налогового кодекса РФ исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

В связи с отсутствием добровольного исполнения требований административный истец 5 мая 2025 г. обратился к мировому судье судебного участка № 3 Апатитского судебного района Мурманской области о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании с него пени за несвоевременную уплату страховых взносов.

Мировым судьей судебного участка № 3 Апатитского судебного района Мурманской области 7 мая 2025 г. вынесен судебный приказ №2а-1255/2025 о взыскании с ФИО1 задолженности по пени в размере 13113 рублей 53 копейки.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Апатитского судебного района Мурманской области от 7 июля 2025 г. данный судебный приказ отменён в связи с поступившими со стороны должника возражениями относительно его исполнения, взыскателю разъяснено право предъявления требований в порядке административного искового производства.

При этом, в соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Настоящее административное исковое заявление направлено в адрес суда 05 сентября 2025 г.

Таким образом, административный истец с соблюдением срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, обратился с административным исковым заявлением к административному ответчику о взыскании пени по страховым взносам.

С учётом приведённых норм закона и установленных обстоятельств суд считает заявленные административным истцом требования о взыскании с административного ответчика задолженности и пени по страховым взносам обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Исходя из разъяснений, данных в абзаце 1 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также в пункте 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

На основании пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации сумма подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины составляет 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области к ФИО1 (паспорт 

<

.....>) о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области задолженность по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с 24 октября 2023 года по 10 января 2025 года в сумме 13113 рублей 53 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.Ю. Тычинская