Дело № 12-32/2025

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

21 января 2025 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края Парфёнов Н.Г., рассмотрев в жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа № 5/05788 от 29.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,

установил:

постановлением административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа № 5/05788 от 29.10.2024 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей. 

В жалобе, поданной в Первореченский районный суд г. Владивостока, ФИО1 просит указанное постановление отменить, как незаконное, поскольку парковка была оплачена.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении жалобы настаивала по изложенным в ней доводам, представив справки по операциям ПАО Сбербанк.

Представитель административной комиссии в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств не представил. С учетом объема представленных материалов суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя административного органа.

Изучив материалы истребованного дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему. 

Положениями части 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05 марта 2007 № 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" предусмотрена административная ответственность за неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования. 

Согласно части 1 статьи 12.5 Закона Приморского края от 05 марта 2007 N 44-КЗ рассмотрение дел по статье 7.27 отнесено к компетенции административной комиссии. 

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1.2 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации города Владивостока от 10 марта 2022 № 437 (далее Порядка) платная парковка - это парковка общего пользования, используемая на платной основе. 

Плата за пользование платной открытой парковкой вносится не позднее 15 минут после въезда транспортного средства на платную открытую парковку (пункт 3.11 Порядка). Невыполнение данного требования считается нарушением правил пользования платными парковками и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (абзац 2 пункта 3.11 Порядка). 

Подпунктом 2 пункта 3.16 Порядка регламентировано, что пользователи парковок обязаны при использовании платных парковок внести плату за пользование парковочным местом с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно 1 часу). 

Как следует из подпункта 5 пункта 3.17 Порядка, пользователям парковок запрещается оставлять транспортное средство на парковках без внесения платы за пользование парковочным местом. 

Из материалов дела следует, что 15.10.2024 в период времени с 10 часов 54 минут 27 секунд по 11 часов 31 минут 48 секунды, на территории парковки открытого типа № 160, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: 

<

адрес> ст2, был осуществлен въезд и размещение транспортного средства марки «

<

данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, без внесения платы, чем нарушен подпункт 2 пункта 3.16, подпункт 5 пункта 3.17 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации города Владивостока от 10 марта 2022 года № 437. 

Совершенное административное правонарушение зафиксировано при помощи специального технического средства, работающего в автоматическом режиме «Паркрайт-МР SP-Е», регистрационный № Е0069, свидетельство о поверке № №, поверка действительна до 31.01.2025. 

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. 

При таких обстоятельствах, ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05 марта 2007 года № 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае". 

Вывод административной комиссии о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05 марта 2007 года № 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. 

Доводы настоящей жалобы об оплате парковки подлежат отклонению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 3.11 Порядка плата за пользование платной открытой парковкой вносится не позднее 15 минут после въезда транспортного средства на платную открытую парковку. Невыполнение данного требования считается нарушением правил пользования платными парковками и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", образует неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом, в данном случае Порядка создания и использования парковок, расположенных па автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации города Владивостока от 10 марта 2022 года N 437, обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования. 

Из представленных заявителем материалов, в том числе справок по операциям ПАО Сбербанк от 15.10.2024, усматривается, что ФИО1 осуществила оплату услуг ООО «Цифровое Приморье». Однако заявителем не представлено доказательств внесения платы за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № на платной парковке общего пользования в указанный период. 

Согласно истребованной судом справке ООО «Цифровое Приморье» от 09.01.2025, оплата парковки за автомобиль с государственным регистрационным знаком № на дату 15.10.2024 отсутствует. 15.10.2024 ФИО1 произведена оплата парковки за транспортное средство с государственным регистрационным знаком №.

По смыслу действующего законодательства, внесение платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования является обязанностью владельца транспортного средства, который несет бремя правовых последствий за ее не исполнение (ненадлежащее исполнение, в том числе ошибки при внесении платы), то есть неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования вне зависимости от того, по каким причинам эта обязанность не исполнена своевременно и какие действия в этих целях были совершены соответствующим лицом, является основанием для привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае". 

Таким образом, ошибочное указание государственного регистрационного номера основанием для освобождения лица от административной ответственности не является, об отсутствии события административного правонарушения не свидетельствует, поскольку обязанность по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования, установленная муниципальным нормативным правовым актом, не исполнена. 

Ошибочно внесенный платеж может быть возвращен в порядке, установленном действующим законодательством.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не допущено. 

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05 марта 2007 года № 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" в соответствии с положениями статей 3.1 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. 

Оснований для отмены либо изменения состоявшегося по делу постановления не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа № 5/05788 от 29.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении ФИО1 – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Н.Г. Парфёнов