№5–79/2023

64RS0002-01-2023-000724-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 октября 2023 года город Аткарск

Судья Аткарского городского суда Саратовской области Матёрная Е.Н., 

при секретаре судебного заседания Захарченко П.А., 

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО3, 

<

данные изъяты>,

установил:

4 октября 2023 года в 07.00 часов около 

<

адрес> 

<

адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации 6 сентября 2009 года через КПП «Илецк ЖД», указав цель визита «частная» по миграционной карте серии 6322 №1446101, имел регистрацию по месту пребывания на территории Российской Федерации до 30 ноября 2016 года. Вступившим в законную силу постановлением Аткарского городского суда Саратовской области от 19 сентября 2023 года привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ с назначением административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации. Таким образом, ФИО1 по истечении установленного законом срока временного пребывания не имея документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, до настоящего времени (в том числе после принятия постановления от 19 сентября 2023 года) мер к легализации не предпринял и не выехал из Российской Федерации, в нарушение статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ).

В судебном заседании ФИО1 вину признал и пояснил, что социальных связей, имущества либо места работы на территории Российской Федерации не имеет. С заявлениями о выдаче разрешения на временное пребывание либо вида на жительство не обращался.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Законом № 115-ФЗ.

Согласно статье 2 Закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 4 октября 2023 года в 07.00 часов около дома 12 по улице Аткарская поселка Тургенева Аткарского района Саратовской области выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации 6 сентября 2009 года через КПП «Илецк ЖД», указав цель визита «частная» по миграционной карте серии 6322 №1446101, имел регистрацию по месту пребывания на территории Российской Федерации до 30 ноября 2016 года. Вступившим в законную силу постановлением Аткарского городского суда Саратовской области от 19 сентября 2023 года привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ с назначением административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации. Таким образом, ФИО1 по истечении установленного законом срока временного пребывания не имея документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, до настоящего времени (в том числе после принятия постановления от 19 сентября 2023 года) мер к легализации не предпринял и не выехал из Российской Федерации, в нарушение статьи 5 Закона № 115-ФЗ.

Постановление суда от 19 сентября 2023 года вступило в законную силу 30 сентября 2023 года.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1, кроме признания вины, подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, данными в ходе производства по делу об административной правонарушении и в судебном заседании, рапортом, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1, сведениями АС ЦБДУИГ - досье иностранного гражданина, сведениями ИЦ и иными доказательствами допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, в нарушение требований статьи 5 Закона № 115-ФЗ с 2016 года по настоящее время (4 октября 2023 года) находится на территории Российской Федерации незаконно, от выезда из Российской Федерации уклоняется.

ФИО1 располагал возможностью принять все зависящие от него меры для соблюдения действующих миграционных правил, однако такие меры им приняты не были. 

Доказательств того, что ФИО1 в силу объективных причин и (или) по независящим от него обстоятельствам не имел возможности соблюсти режим пребывания на территории Российской Федерации и в установленный законом срок выехать за ее пределы, в материалы дела не представлено.

При данных обстоятельствах нахожу вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установленной и доказанной.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность судья учитывает признание вины. 

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, учитывая совершение повторного однородного правонарушения. Оснований для прекращения производства по данному делу не имеется.

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, его характер, данные о личности виновного, имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность в связи с чем полагает, что ФИО1 подлежит назначению административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в ЦВСИГ МУ МВД РФ «Энгельсское» до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, отсутствия нарушения права ФИО1 на уважение его личной и семейной жизни, поскольку ФИО1 социальных связей, имущества либо места работы на территории Российской Федерации не имеет.

При помещении ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан судья исходит из положений пункта 12 части 1 статьи 27.1, статьи 3.10 КоАП РФ, статьи 34 Закона № 115-ФЗ, учитывает конкретные обстоятельства дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1 ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: УИН 18880064236432580606, ИНН 

<

***>, КПП 643801001, код ОКТМО 63604000, номер счета получателя платежа 03100643000000016000, наименование банка получателя платежа – Отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области город Саратов, БИК 016311121, кор/сч 4010281084537000052, КБК 18811601181019000140, назначение платежа – штраф.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в Аткарский городской суд Саратовской области (

<

...>).

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 с момента вынесения настоящего постановления и до момента её выдворения за пределы Российской Федерации в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области (

<

...>, тел. 

<

***>), а в случае отсутствия мест содержать в специальном приемнике УМВД России по городу Саратову по адресу: 

<

...>.

Исполнение постановления в части назначенного наказания в виде административного выдворения поручить Специализированному отделу судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов города Саратова.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток в Саратовский областной суд в порядке, предусмотренном статьями 30.1, 30.2 и 30.3 КоАП РФ, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Матёрная