Дело № 2–3488/2023 КОПИЯ

УИД 59RS0011-01-2023-004304-82

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники 17 октября 2023 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе: 

председательствующего судьи Бурдиной И.А.,

при ведении протокола помощником судьи Пономаревой А.С., при секретаре судебного заседания Дурбажевой А.И.,

с участием истца ФИО1, действующей в интересах ФИО2, ФИО3, 

представителя истца – ФИО4, действующего на основании устного заявления,

представителя ответчика - Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах ФИО2, ФИО3, к Управлению имущественных и земельных отношений администрации города Березники о возложении обязанности заключения договора социального найма,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1, действующая в интересах ФИО2, ФИО3, обратилась в суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений администрации города Березники (далее – УИЗО администрации города Березники) о возложении обязанности заключения договора социального найма. Исковые требования обосновывает тем, что истец является опекуном несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 Истец и несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3 проживают в принадлежащей ФИО1 квартире по адресу: ...... Несовершеннолетние сироты ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы в трехкомнатной квартире, находящейся по адресу: ....., общей площадью 59,5 кв.м. В данной квартире несовершеннолетние никогда не проживали. Правообладателем указанной квартиры является муниципальное образование «Город Березники». Ранее в указанной квартире проживали: дед несовершеннолетних – ФИО6 (умер .....), мать несовершеннолетних – ФИО7 (умерла .....), ФИО8 (умерла .....), а также признанный безвестно отсутствующим и снятый с регистрационного учета ФИО9, ..... г.р. В настоящее время в квартире никто не проживает. ФИО10 вела асоциальный образ жизни, в результате указанная квартира стала непригодной для проживания несовершеннолетних, ввиду отсутствия необходимых для жизнедеятельности коммуникаций – газа, электроэнергии, водоснабжения, а также отсутствия какого-либо ремонта. За состоянием квартиры следит ФИО1 Спорная квартира передана ФИО6 на основании постановления главы местного самоуправления города Березники Пермской области № 454 от 23.04.1999 г. На основании ответа УИЗО администрации города Березники от 04.05.2023 г заключить договор социального найма возможно только на основании и ордера, однако ордер утерян. Просит обязать УИЗО администрации города Березники заключить договор социального найма жилого помещения - квартиры, находящейся по адресу: ....., с ФИО2, ФИО3

Истец ФИО1, действующая в интересах ФИО2, ФИО3, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по изложенным в заявлении доводам. Дополнительно пояснила, что несовершеннолетние в квартиру по ..... не вселялись. Проживали совместно с матерью в квартире сожителя матери. Затем дети были переданы в приемную семью, после чего помещены в детский дом. С 2016 г. несовершеннолетние проживают с ней (ФИО1).

Представитель истца - ФИО4, действующий на основании устного заявления, в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в заявлении доводам.

Представитель ответчика администрации города Березники – ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражений по исковому заявлению не представила, пояснила, что квартира по ....., г.Березники, находится в муниципальной собственности. Наниматель квартиры - ФИО6, умер. В настоящее время в квартире зарегистрированы несовершеннолетние ФИО2, ФИО3 Заключение договора социального найма носит заявительный характер. Полагает, что договор должен быть заключен с одним из несовершеннолетних, ФИО2, в договор в качестве члена семьи включить несовершеннолетнюю ФИО3

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходи к следующему.

Судом установлено, что квартира по адресу: ....., находится в муниципальной собственности.

Как следует из пояснений истца, квартира была предоставлена ФИО6 на основании ордера, который в настоящее время утрачен.

Предоставление ФИО6 спорной квартиры подтверждается постановлением главы местного самоуправления города Березники Пермской области № 454 от 23.04.1999 г. «Об утверждении списков на заселение квартир во вновь вводимом .....» (л.д.22-23).

Как следует из пояснения истца, несовершеннолетние ФИО2, ФИО3 в квартиру по ....., не вселялись, проживали с матерью, ФИО7, в квартире сожителя матери. ФИО7 умерла ......

Несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3 находятся под опекой ФИО1 на основании приказа ТУ Министерства социального развития Пермского края по городу Перми № 06-21-1354 от 23.11.2016 г. и приказа ТУ Министерства социального развития Пермского края по городу Перми № № от 23.11.2016 г. (л.д.17-18).

Место жительства несовершеннолетних определено с опекуном по адресу: ......

Несовершеннолетние ФИО2, ФИО3 зарегистрированы в квартире по адресу: ....., с 16.07.2013 г. по настоящее время, что подтверждается адресными справками, свидетельствами о регистрации (л.д.16, 32,41-42).

ФИО1 обращалась в УИЗО администрации города Березники с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, находящееся по адресу: .....

Согласно информации УИЗО администрации города Березники от 04.05.2023 г. в УИЗО договор социального найма жилого помещения по адресу: ..... отсутствует. Наниматель и члены его семьи были вселены в указанное жилое помещение на основании ордера. Для заключения договора социального найма необходимо предоставить ордер на жилое помещение (л.д.27).

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. 

Согласно ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно ч.2 ст.686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Представителем администрации ..... не оспаривается факт предоставления ФИО6 жилого помещения на основании ордера. Данный документ утрачен. ФИО6 умер. Несовершеннолетние ФИО2, ФИО3 не были вселены в спорное жилое помещение.

Согласно пункту 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Исходя из системного толкования перечисленных норм, право несовершеннолетних детей производно от права их родителей.

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение.

Несовершеннолетние ФИО2, ФИО3 в установленном порядке были зарегистрированы в спорной квартире, которая была определена им в качестве места жительства по соглашению родителей, они приобрели право пользования спорным жилым помещением. В настоящее время несовершеннолетние в силу своего возраста не имеют реальной возможности принимать самостоятельные решения о вселении в спорную квартиру и проживания в ней, заключении договора социального найма.

То обстоятельство, что мать несовершеннолетних ФИО7 - умерла, не влияет на право пользования несовершеннолетними спорным жилым помещением, которое они в связи со смертью матери не утратили.

Несовершеннолетний наниматель, оставшийся единственным квартиросъемщиком, и не проживающий в жилом помещении, в силу возраста не имеет возможности реализовать свои жилищные права, в связи с чем от его имени выступает опекун.

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Договор социального найма жилого помещения, квартиры, расположенной по адресу: ....., подлежит заключению с одним из несовершеннолетних, а именно с ФИО2, при этом суд учитывает возраст несовершеннолетних, несовершеннолетняя ФИО3 подлежит включению в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя. 

Таким образом, к отношениям по пользованию истцом спорным жилым помещением применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, следовательно, требования истца о заключении договора социального найма, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1, действующей в интересах ФИО2, ФИО3, к Управлению имущественных и земельных отношений администрации ..... о возложении обязанности заключения договора социального найма, удовлетворить. 

Возложить на Управление имущественных и земельных отношений администрации ..... обязанность заключить с ФИО2, ..... года рождения, договор социального найма жилого помещения, квартиры, расположенной по адресу: ....., с включением в него членов его семьи: ФИО3, ..... года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в .....вой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (.....)

Судья - (подпись) И.А. Бурдина

Копия верна. Судья