Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2025 г. г.Щекино Тульской области 

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Петрова В.С., 

при секретаре Савостине Д.А.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области - ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-120/2025 (УИД 71RS0023-01-2024-005395-60) по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об оспаривании действий (бездействия), связанных с невыплатой пенсии по инвалидности, обязании произвести выплату пенсии по инвалидности, компенсации морального вреда, 

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об оспаривании действий (бездействия), связанных с невыплатой пенсии по инвалидности, обязании произвести выплату пенсии по инвалидности, компенсации морального вреда. 

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была установлена первая группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно, и она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области с заявлением о назначении пенсии по инвалидности.

Однако такая пенсия ей до настоящего времени не назначена и не выплачивается.

ФИО2 просит суд признать действия (бездействие) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области, связанные с невыплатой ей пенсии по инвалидности, незаконными, обязать это Отделение произвести ей выплату пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с этого Отделения денежную компенсацию морального вреда в сумме 100000 руб.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2, сославшись на отсутствие правовых оснований для их удовлетворения.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.9 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико - социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (ч.1).

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений о лице, признанном инвалидом, содержащихся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы (ч.2).

В случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (ч.3).

Согласно п.2 ч.5 ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня.

В силу ч.8 той же статьи в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления, осуществления перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ч.72 этой статьи, до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Согласно п.13 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №п, рассмотрение заявления о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) и принятие решения о назначении либо об отказе в назначении пенсии, о переводе с одной пенсии на другую либо об отказе в переводе с одной пенсии на другую осуществляется территориальным органом ПФР не позднее 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми для назначения пенсии (перевода с одной пенсии на другую) документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представленными гражданином по собственной инициативе.

В том случае, если к заявлению о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за назначением пенсии были приложены не все необходимые документы из числа документов, необходимых для назначения пенсии, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые он вправе представить по собственной инициативе, территориальный орган ПФР рассматривает заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) и принимает решение о назначении пенсии либо об отказе в назначении пенсии не позднее чем через 10 рабочих дней со дня представления гражданином дополнительных документов в соответствии с п.73 Административного регламента и поступления документов, запрошенных территориальным органом ПФР в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

Как усматривается из представленных письменных материалов, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была установлена первая группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в филиал № 4 ОСФР по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении социальной пенсии по инвалидности, указав в заявлении адрес места пребывания: 

<

адрес>, заявление было передано по территориальности в ОСФР по Тульской области.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Тульской области с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности.

До ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуществляла трудовая деятельность на территории Республики Таджикистан.

Отношения в области пенсионного обеспечения для лиц, являющихся гражданами Российской Федерации и Республики Таджикистан, а также членов их семей регулируются Договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г.

В соответствии с п.1 ст.13 этого Договора 3 марта 2023 г. было заключено Административное соглашение между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Агентством социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан по применению Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г.

Статьей 3 этого Административного соглашения предусмотрено заполнение компетентными учреждениями Договаривающихся Сторон формуляров, в том числе Информационного формуляра (приложение 9).

Во исполнение этих нормативных документов Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ в Республику Таджикистан был направлен Информационный формуляр с запросом о получении либо неполучении ФИО2 пенсии на территории Республики Таджикистан.

В связи с этим указанным Отделением во исполнение ч.8 ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях" ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о приостановлении срока рассмотрения заявления ФИО2 об установлении (выплате) пенсии до поступления документов, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием срока представления государственными органами документов, необходимых для назначения страховой пенсии по старости, восстановлен срок рассмотрения её заявления.

Решением этого Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по инвалидности в размере 

<

данные изъяты>

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 этим Отделением была произведена доплата страховой пенсии по инвалидности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> а также выплачена пенсия за ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>

Приведенные обстоятельства документально подтверждены и никем не оспаривались.

Таким образом, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Тульской области не было допущено нарушений требований нормативных правовых актов, регламентирующих спорные правоотношения, при назначении и выплате ФИО2 страховой пенсии по инвалидности.

В соответствии со ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (п.1), лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п.2). 

В соответствии со ст.ст.151, 1099, 1101 того же Кодекса, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда, размер которой определяется в зависимости от характера и степени причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, фактических обстоятельств причинения вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего, степени вины причинителя вреда, требований разумности и справедливости, иных заслуживающих внимания обстоятельств и не зависит от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 15 ноября 2022 г. № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (ст.ст.12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (п.1).

Обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско - правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (ст.ст.151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред (п.12).

На основании ч.1 ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм ст.1069 и п.2 ст.1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан (п.37).

Материалы рассматриваемого гражданского дела не содержат сведений о нарушении ответчиком - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области личных неимущественных прав, нематериальных благ ФИО2 Не установлено судом при рассмотрении дела и совершения этими ответчиком каких - либо неправомерных действий (бездействия) в отношении ФИО2, которые бы повлекли за собой нарушение её прав и законных интересов.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 не могут быть удовлетворены судом.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об оспаривании действий (бездействия), связанных с невыплатой пенсии по инвалидности, обязании произвести выплату пенсии по инвалидности, компенсации морального вреда отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий - подпись