РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года г. Камень-на-Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хрипунова О.В.,

при секретаре Макеевой Ж.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-735/2018 по иску Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в городах Славгороде. Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе в защиту прав и законных интересов неопределённого круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в городах Славгороде. Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе в защиту прав и законных интересов неопределённого круга потребителей обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ИП ФИО1, в котором просит обязать индивидуального предпринимателя – ФИО1, не допускать в реализацию товара населению, с нарушением обязательных требований технических регламентов Таможенного союза ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», ТР ТС 008/2011 « О безопасности игрушек», ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности».

В обоснование исковых требований указало, что *** в 15 ч.30 мин. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по реализации товаров легкой промышленности, товаров предназначенных для детей и подростков, и игрушек в магазине «Бишкек» по месту фактического осуществления деятельности: ....Д, выявлено: что индивидуальным предпринимателем – ФИО1 нарушаются обязательные требования Технических регламентов Таможенного союза 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (далее ТР ТС 007/2011), ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», (далее ТР ТС 0017/2011), ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек», Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее по тексту ФЗ № 184), а именно: на момент проверки в продаже (с ценниками), в торговом зале магазина ИП ФИО1 находилась продукция, предназначенная для детей и подростков с отсутствием на ней необходимой информации в полном объеме; на момент проверки в продаже (с ценниками), в торговом зале магазина ИП ФИО1, находилась продукция, легкой промышленности с отсутствием на ней необходимой информации в полном объеме; на момент проверки в продаже (с ценниками), в торговом зале магазина ИП ФИО1 находились игрушки, предназначенные для детей и подростков с отсутствием на них необходимой информации в полном объеме. Продукция снята с реализации *** с целью дальнейшей маркировки товара. На момент проверки товар был выставлен в продажу с указанием цены продажи (с ценниками). В связи с выявленными нарушениями ИП ФИО1 постановлением от *** привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных по ч. 2 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в размере 3000 руб. *** ФИО1 оплатил назначенное ему административное наказание в виде штрафа в полном объеме.

В судебное заседание представитель истца и ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Учитывая, что неявка указанных лиц, при их надлежащем извещении не препятствует рассмотрению дела по существу, ходатайств об отложении дела слушанием от указанных лиц не поступило, суд в силу ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в их отсутствие. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность правильного выбора.

Согласно п. 15 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01. 98 г. № 55 информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными законом. Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке.

Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 года N 797 утвержден Технический регламент Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков".

В силу статьи 1 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" (далее по тексту также ТР ТС 007/2011) к продукции, на которую распространяется действие на продукцию, предназначенную для детей и подростков, ранее не находившуюся в эксплуатации (новую), выпускаемую в обращение на территории государств - членов Таможенного союза, независимо от страны происхождения.

К продукции, на которую распространяется действие настоящего технического регламента, относятся: одежда, изделия из текстильных материалов, кожи и меха, изделия трикотажные и готовые штучные текстильные изделия; обувь и кожгалантерейные изделия.

В соответствии со статьей 9 ТР ТС 007/2011, маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка продукции должна содержать информацию, в том числе: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии). Информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.

Согласно ст. 1. п.1 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», настоящий Технический регламент распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза продукцию легкой промышленности. К продукции, на которую распространяется действие настоящего технического регламента, относятся: кожгалантерейные изделия; кожа и кожаные изделия; кожа искусственная.

В соответствии с частями 1,2,3 ст. 9 ТР ТС 017/2011, маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать обязательную информацию, в том числе: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости). Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю

Решением Комиссии Таможенного союза от *** N 798 утвержден Технический регламент Таможенного союза "О безопасности игрушек" ( далее ТР ТС 008/2011).Согласно ст. 1. п.1 ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек», Настоящий технический регламент Таможенного союза распространяется на выпускаемые в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза игрушки, ранее не находившиеся в эксплуатации.

На основании п. 5.1, 5.3, 5.4, 6, ст. 4 ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек» Маркировка игрушек должна быть достоверной, проверяемой, четкой, легко читаемой, доступной и для осмотра и идентификации. Маркировка должна содержать следующую информацию: наименование игрушки; наименование страны, где изготовлена игрушка; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информацию для связи с ними; товарный знак изготовителя (при наличии); минимальный возраст ребенка, для которого предназначена игрушка или пиктограмма, обозначающая возраст ребенка; основной конструкционный материал (для детей до 3 лет) (при необходимости); способы ухода за игрушкой (при необходимости); дата изготовления (месяц, год); срок службы или срок годности (при их установлении); условия хранения (при необходимости). В зависимости от вида игрушки в содержание маркировки, включают: комплектность (для наборов), правила эксплуатации игрушки, способы гигиенической обработки, меры безопасности при обращении с игрушкой, предупредительные надписи, инструкцию по сборке. Маркировка и техническая документация, поставляемая в комплекте с игрушкой, выполняются на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза.

Согласно акту проверки органа государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя № от *** ИП ФИО1 при осуществлении им деятельности по реализации товаров легкой промышленности, товаров предназначенных для детей и подростков, и игрушек в магазине «Бишкек» по месту фактического осуществления деятельности: .... Д., выявлено, что индивидуальным предпринимателем –ФИО1 нарушаются обязательные требования Технических регламентов Таможенного союза 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности», ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек», Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании". 

Выявленные в предпринимательской деятельности ответчика нарушения не позволяют потребителю оценить качество и безопасность товара, и обеспечить возможность правильного выбора товаров, реализуемых ИП ФИО1, что не оспаривались ответчиком.

При этом ответчиком доказательств того, что выявленные истцом перечисленные выше нарушения были им устранены, суду не представлено.

Согласно п. 1 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992г.: потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом.

Согласно п. 4 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992г.: Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров указанным требованиям подлежат обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Не допускается продажа товаров, в том числе импортного товара, без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в п. 1 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992г.

Согласно п. 12 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных ПП РФ от 19.01. 98.г. № 55 продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Согласно п.1 ст. 6 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» Технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Отсутствие необходимой информации о реализуемых товарах не позволяет потребителю оценить качество и безопасность товара, и таким образом обеспечить возможность правильного выбора товаров, реализуемых ИП ФИО1

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь приведенными выше нормами законодательства, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика, выразившиеся в нарушении прав неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товаре и его безопасности являются противоправными, требования истца подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в городах Славгороде. Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе в защиту прав и законных интересов неопределённого круга потребителей обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 не допускать в реализацию товара населению, с нарушением обязательных требований технических регламентов Таможенного союза ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», ТР ТС 008/2011 « О безопасности игрушек», ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности».

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В.Хрипунова 

Мотивированное решение изготовлено 29.11.2018