копия 

Дело № 2а-1284/2023

УИД 56RS0033-01-2023-001738-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2023 года г. Орск

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе: 

председательствующего судьи Кучерявенко Т.М.,

при секретаре Мамаевой А.С., 

с участием административного истца ФИО5, ее представителя ФИО1, административных ответчиков судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Орска ФИО2, начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Советского района г. Орска Оренбургской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО5 к судебным приставам-исполнителям ОСП Советского района г. Орска ФИО2, ФИО4, начальнику отдела – старшего судебного пристава ОСП Советского района г. Орска Оренбургской области ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов Оренбургской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства, постановления по результатам рассмотрения жалобы, 

установил:

ФИО5 обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением указав, что судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г. Орска ФИО2 в отношении нее возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от 15.05.2020, выданного мировым судьей судебного участка № 9 Советского района г. Орска Оренбургской области. Считает, действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства незаконными, поскольку на дату предъявления приказа в службу судебных приставов трехлетний срок, установленный для предъявления исполнительного документа, был пропущен. В связи с незаконностью возбуждения исполнительного производства обратилась с жалобой к начальнику ОСП Советского района г. Орска Оренбургской области – ФИО3 Постановлением по результатам рассмотрения жалобы от 31.07.2023 в удовлетворении жалобы отказано, действия судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Орска по принятию к принудительному исполнению и возбуждению исполнительного производства признаны правомерными. С указанным постановлением не согласна, считает его необоснованным и немотивированным. Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Орска Оренбургской области ФИО2 по возбуждению исполнительного производства, постановление по результатам рассмотрения жалобы от 31.07.2023 незаконными, прекратить исполнительное производство в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению. 

Определением от 10.08.2023 судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП по Оренбургской области, судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района г. Орска ФИО4 В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено ООО КБ «Ренессанс Кредит».

Административный ответчик ФИО4, представитель административного ответчика ГУФССП России по Оренбургской области, представитель заинтересованного лица ООО КБ «Ренессанс Кредит» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный истец ФИО5, а также ее представитель ФИО1, в судебном заседании требования административного иска поддержали, дали пояснения, аналогичные его доводам. 

В судебном заседании административные ответчики ФИО2, ФИО3 возражали против удовлетворения требований административного иска. Указали, что исполнительный документ предъявлен взыскателем к исполнению в пределах трехлетнего срока для его предъявления, в связи с чем исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем на законных основаниях в установленный законом срок. Административный ответчик ФИО3 дополнительно пояснила, что, не согласившись с действиями судебного пристава-исполнителя ФИО2 по возбуждению исполнительного производства, ФИО5 обратилась с жалобой, которая была рассмотрена ею в соответствии с требованиями законодательства со ссылкой на нормативные акты. 

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе, в случае, если по мнению этого лица созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением прав либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

В судебном заседании установлено, что 09.06.2023 на исполнение в ОСП Советского района г. Орска Оренбургской области поступил судебный приказ от 15.05.2020 по делу № о взыскании с ФИО5 в пользу ООО КБ «Ренессанс Кредит» задолженности по договору о предоставлении кредита № от 17.08.2016 в сумме 465210, 10 руб., и расходы по уплате государственной пошлины в размере 3926,05 руб.

03.07.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г. Орска ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с ФИО5 в пользу ООО КБ «Ренессанс Кредит» задолженности в сумме 469136,15 руб.

В соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Согласно статье 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в судебном приказе должно быть указано : номер производства и дата вынесения приказа; наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ; наименование, место жительства или место нахождения взыскателя; наименование, место жительства или место нахождения должника, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны); закон, на основании которого удовлетворено требование; размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости; размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются; сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета; реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей.

В силу положений ст. 128 ГПК РФ судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.

В случае, если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению.

По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю, в том числе в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст.130 ГПК РФ).

Исходя из смысла указанных норм дата вынесения судебного приказа и дата выдачи судебного приказа не являются одной и той же датой, датой выдачи судебного приказа ст.130 ГПК РФ предусматривает выдачу приказа взыскателю после истечения срока для возражений относительного судебного приказа.

Как следует из материалов дела № судебный приказ был вынесен 15.05.2020 и 18.05.2020 направлен в адрес ФИО5 Согласно имеющемуся в материалах дела почтовому уведомлению копия судебного приказа получена ФИО5 26.05.2020. 

06.06.2020 судебный приказ вступил в законную силу и направлен в адрес взыскателя, таким образом, датой выдачи судебного приказа является 06.06.2020.

Согласно части 15 Закона об исполнительном производстве сроки в исполнительном производстве исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (часть 2). Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока (часть 3).

В части 1 статьи 16 Закона об исполнительном производстве определено, что срок, исчисляемый годами, оканчивается в соответствующие месяц и день последнего года установленного срока.

При этом в силу части 6, 7 данной статьи действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были поданы в орган или уполномоченному их принять лицу либо сданы на почту до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока, то установленный срок не считается пропущенным.

Срок предъявления судебного приказа к исполнению начал течь с 07.06.2020 и истекал 06.06.2023.

Как следует из пояснений административных ответчиков, а также имеющемуся в материалах дела информационному письму ООО КБ «Ренессанс Кредит» 05.06.2023 взыскателем в адрес ОСП Советского района г. Орска заказным письмом с уведомлением направлен на принудительное исполнение исполнительный документ с заявлением о возбуждении исполнительного производства, почтовому отправлению присвоен трек-номер №

Поскольку заявление о возбуждении исполнительного производства и судебный приказ сданы для направления в ОСП Советского района г. Орска взыскателем в почтовое отделение 05.06.2023, до истечения срока для предъявления исполнительного документа к исполнению, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Орска ФИО2 о возбуждении исполнительного производства №-ИП, а равно ее действия по его возбуждению нельзя признать незаконными, оснований для прекращения исполнительного производства не имеется.

В силу части 2 статьи 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

24.07.2023 ФИО5 обратилась с жалобой в порядке ст.123 ФЗ «Об исполнительном производстве» к старшему судебному приставу ОСП Советского района г. Орска ФИО3, в которой просила признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по возбуждению исполнительного производства №-ИП, отменить постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление о обращении взыскания на денежные средства и вернуть денежные средства заявителю, ссылаясь на то, что с момента выдачи судебного приказа истек трехгодичный срок предъявления его к исполнению.

31.07.2023 начальник ОСП Советского района г. Орска ФИО3 постановлением по результатам рассмотрения жалобы признала правомерными постановления, действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, в удовлетворении жалобы ФИО5 отказала.

Из материалов дела усматривается, что жалоба ФИО5 рассмотрена в установленном порядке и сроки уполномоченным на то должностным лицом в соответствии с требованиями Федерального закона "Об исполнительном производстве".

С учетом изложенного суд приходит к выводу о необходимости отказать ФИО5 в удовлетворении требований административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд,

решил:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО5 к судебным приставам-исполнителям ОСП Советского района г. Орска ФИО2, ФИО4, начальнику отдела – старшего судебного пристава ОСП Советского района г. Орска Оренбургской области ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов Оренбургской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства, постановления по результатам рассмотрения жалобы.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19.09.2023.

Судья /подпись/ Кучерявенко Т.М.

Подлинное решение подшито в административном деле № 2а-1284/2023, которое находится в производстве Советского районного суда г.Орска Оренбургской области.