Гр.дело №2-969/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2017 года г. Мичуринск.

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Черновой О.Ю., 

при секретаре Зацепиной Ю.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 о назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 с *** по настоящее время осуществляет лечебную деятельность в медицинских учреждениях Тамбовской области. В период с ***. по настоящее время он работает в Мичуринском филиале Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту».В период данной работы он в общей сложности в течение 2 месяцев находилсяв командировках.

***. ФИО1 обратился в ГУ УПФР в г. Мичуринске и Мичуринском районе с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. В назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии.

ФИО1 обратился в Мичуринский городской суд с иском о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал и показал, что в периодс *** во время работы санитарным врачом по общей гигиене в Мичуринском филиале Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» он находился в командировках. Данные командировки были связаны с непосредственным исполнением им своих должностных обязанностей. На указанные периоды за ним сохранялся средний заработок, организация производила страховые отчисления в Пенсионный фонд. В назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии. При этом в специальный стаж ему не были включены указанные периоды работы. Просил включить указанные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначении пенсии и обязать УПФ назначить пенсию с момента его обращения за таковой.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе ФИО2 заявленные требования не признала и показала, что включение периодов нахождения в командировках в льготный стаж работы не предусмотрено Правиламиисчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516). На момент обращения ФИО1 в УПФР его специальный стаж составлял *** лет *** месяцев *** дней, в связи с чем в назначении досрочной пенсии ему было отказано. В удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 января 2015 года не применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий, в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенного в действие с 1 января 2002 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 в период с *** по настоящее время осуществляет лечебную деятельность в медицинских учреждениях Тамбовской области.

Во время работы санитарным врачом по общей гигиене в Мичуринском филиале Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» в периодс *** он находился в командировках, что подтверждается копиями соответствующих приказов.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе №*** от ***. указанные периоды не включены ему в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В связи с этим в назначении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия требуемого медицинского стажа 30 лет.

На основании п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.167 Трудового кодекса Российской Федерации работнику, направляемому в служебную командировку, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой. 

Период пребывания в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. 

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика не оспаривался факт отчисления работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд за время нахождения ФИО1 в командировках, поездки в которые были связаны с исполнением последним должностных обязанностей.

Из изложенного следует, что периоды нахождения ФИО1 в командировках подлежат включению в стаж, дающий ему право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда *** года. На момент его обращения его льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии составил *** лет *** месяцев *** дней. Таким образом, истцу следует назначить пенсию с указанного числа. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Включить в трудовой стаж ФИО1, дающего право на получение досрочной пенсии по старости, периоды нахождения в командировках за время работы санитарным врачом по общей гигиене в Мичуринском филиале Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» с ***.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Мичуринске и Мичуринском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на нее, то есть с ***.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2017 года.

Председательствующий - О.Ю. Чернова.