Дело № 2-985/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 апреля 2017 года

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Ерофеевой Н.А., при секретаре судебного заседания Герман Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску ФИО1 ….к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Советском АО г. Омска о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение льготной досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска, указав, что решением от 12.01.2017 комиссии ГУ – Управления ПФ РФ в Советском АО г. Омска ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, поскольку в специальный стаж не включен период работы с. .г. по …. г. в качестве воспитателя Детского комбината №316/14, не включен период нахождения на курсах с отрывом от производства с …г. по … г. С учетом предъявленных уточнений просила включить в специальный стаж период работы с …г. по ….г. в качестве воспитателя Детского комбината №316/14, период нахождения на курсах с отрывом от производства с …. г. по …. г. в календарном исчислении, обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию с …года (л.д. 3-5, 31).

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, просила включить вышеназванные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, и назначить пенсию с … года. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в САО г. Омска – ФИО2, по действующей доверенности (л.д. 32), заявленные требования не признала. Поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии и представленных возражениях на исковое заявление (л.д. 33). 

Выслушав участников процесса, обозрев пенсионное дело ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Положениями п. 1 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01.01.2015 года (далее –Закон № 400-ФЗ), установлено, что страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. 

В силу ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Решением ответчика ГУ УПФ РФ в САО г. Омска истцу отказано в назначении пенсии, так как на момент её обращения для назначения пенсии имеется 16 лет 11 месяцев 18 дней, из специального стажа исключен период работы с …г. по …г. в качестве воспитателя Детского комбината №316/14, а также период нахождения на курсах с отрывом от производства с …г. по … г. (л.д. 8-9).

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываютсявстажна соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии впериодвыполнения данной работы (деятельности).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года в силу п. 4 которых, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, утвердившему Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и действовавшего на день обращения истца в Пенсионный фонд, работа в должности воспитателя в общеобразовательных учреждениях, школах всех наименований, лицеях подлежит зачету в специальный стаж при условии выполнения нормы рабочего времени за ставку заработной платы.

В судебном заседании установлено, подтверждается копией трудовой книжки, справкой, уточняющей характер работы, что ФИО1 с …. г. по …г. работала в качестве воспитателя Детского комбината №316/14 (л.д. 10-17, 22).

Список профессий и должностей работников народного образования, дающих право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. 06 сентября 1991 г. за № 463, содержит в себе наименование должности «воспитатель» в детском дошкольном учреждении всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли). Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22 сентября 1999 г. устанавливалось, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитывались периоды работы до 01 ноября 1999 года. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., содержит наименование должности «воспитатель» и наименование учреждения: «дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка – детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли. 

Детские комбинаты – дошкольные учреждения, которые выполняли функции детских садов (яслей-садов), действовали на основе Устава детского сада, утв. Народным комиссариатом Просвещения РСФСР от 15.12.1944 года и осуществляли свою деятельность согласно Программы воспитания в детском саду, утв. Министерством просвещения РСФСР от 18.07.1968 г. Главной уставной целью детского комбината являлось воспитание и обучение детей дошкольного возраста.

Детские комбинаты создавались как объединения детских яслей и детских садов, выполняли задачи по воспитанию и обучению детей дошкольного возраста, являлись детскими дошкольными учреждениями. Указанное обстоятельство суд признает общеизвестным, в связи с чем, оно не нуждается в доказывании (п.1 ст. 61 ГПК РФ). 

Кроме того, в спорный период действовали нормы Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», в соответствии со ст. 80 данного Закона пенсия в связи с педагогической деятельностью устанавливалась лицам, проработавшим в школах и других учреждениях для детей не менее 25 лет. Наименование и организационно-правовая форма детского учреждения не влекла за собой отказ в назначении льготной пенсии. 

При таких обстоятельствах период работы с 29.08.1989 г. по 10.09.1997 г. в качестве воспитателя Детского комбината №316/14 подлежит включению в специальный стаж истца.

Статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Факт нахождения истца на курсах с отрывом от производства с 09.11.2004 г. по 19.11.2004 г. подтверждается выпиской из приказа №202 от 09.11.2004 г. (л.д. 34).

Поскольку период нахождения на курсах с отрывом от производства приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, как работа, в период которой работник проходил курсы с отрывом от производства, то есть с применением календарного либо льготного исчисления. 

Учитывая, что в периоды прохождения курсов с отрывом от производства за истцом сохранялось место работы и средняя заработная плата, указанный период подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, указанное подтверждается материалами дела.

С учётом приведённых норм, период нахождения на курсах с отрывом от производства с ….г. по … г. (11 дней) подлежит включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что ответчиком при подсчете специального страхового стажа для определения наличия права на досрочное назначение пенсии истцу зачтено 16 лет 11 месяцев 18 дней, соответственно с учётом включения в специальный стаж периода работы с …г. по ….г. в качестве воспитателя Детского комбината №316/14 (8 лет 9 дней), периода нахождения на курсах с отрывом от производства с …г. по …г. (11 дней), на момент обращения ФИО1 к ответчику –…г., у неё имелось 25 лет 00 месяцев 08 дней специального стажа.

С учётом включения истцу в специальный стаж спорных периодов, право на назначение пенсии у ФИО1 возникло …г.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ….удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО Омска включить специальный стаж ФИО1…., дающий ей право на получение пенсии в соответствии с п.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ….г. по ….г. в качестве воспитателя Детского комбината №316/14; период нахождения на курсах с …г. по …г. в календарном исчислении.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО г. Омска назначить и выплачивать ФИО1…, пенсию в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с …г.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Н.А.Ерофеева

Мотивированное решение составлено 10.04.2017 г. 

Судья Н.А. Ерофеева