Дело № 2-88/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Вад Нижегородской области 05 июня 2019 года

Вадский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Логиновой А.Я., 

при секретаре судебного заседания Клычевой В.В.,

с участием ФИО1 посредством видеоконференц-связи, 

представителя ответчиков ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства Нижегородской области о взыскании морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском о компенсации морального вреда, мотивируя свои требования следующим. 

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец содержалась в СИЗО-3, где грубо нарушались ее права и унижалось человеческое достоинство, в отсутствие оснований ее содержали в одиночной камере. Факт нарушения условий содержания установлен и подтвержден прокурорской проверкой. Также были нарушения при проведении обысков осуждённых, подозреваемых и обвиняемых, поскольку они проводились под надзором операторов видеоконтроля из числа лиц противоположного пола. Постельные принадлежности (матрац, подушка и одеяло) были непригодными к использованию. Истцу не выдавались периодические издания, не выдавались газеты и журналы. Также имелось нарушение прав истца со стороны ответчика при получении посылки, которая была вручена иному лицу. Водопроводная вода была непригодна к употреблению, поскольку содержала большое количество известняка, и после питья которой у истца ухудшилось состояние здоровья. В камере истца отсутствовал телевизор, холодильник, в связи с чем истец был лишен возможности просмотра телепрограмм, получения новостей и информации. Кроме того, при объявлении голодовки, истец не осматривалась медицинским работниками, что также является нарушением прав истца. Ущемление прав и свобод ФИО1 причинило ей значительные моральные и нравственные страдания.

На основании изложенного, ФИО1 просит суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере *** рублей. 

Определением суда от 12 февраля 2019 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, а также для дачи заключения привлечен прокурор Нижегородской прокуратуры по надзору за соблюдением исполнения законов в исправительных учреждениях. 

Протокольным определением суда от 26 апреля 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов РФ.

Определением суда от 26 апреля 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен начальник ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области.

Истец ФИО1, участвующая в деле посредством видеоконференц-связи исковые требования поддержала, просит их удовлетворить.

Представитель ответчиков ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России по доверенностям - ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, с иском не согласен по основаниям, изложенным в возражениях на иск. 

Привлеченный в порядке ст. 45 ГПК РФ прокурор Нижегородской прокуратуры по надзору за соблюдением исполнения законов в исправительных учреждениях, в судебное заседание не явился, в ходатайстве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, оснований для компенсации морального вреда и дачи заключения по существу спора не имеется.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, суд приходит к следующему. 

В силу ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно ст. 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 г. №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная 

<

данные изъяты> и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной 

<

данные изъяты>, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом (ст. 1100 ГК РФ).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу ст. 15 указанного Федерального закона №103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

На основании ст. 17 указанного Федерального закона предусмотрены права подозреваемых и обвиняемых.

На основании ст. 23 указанного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно ст. 24 указанного Федерального закона лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 г. №189, камеры СИЗО оборудуются: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; полкой для туалетных принадлежностей; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником (п. 42).

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 г. первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями и одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях №663 С (XXIV) от 31 июля 1957 г. и №2076 (LXII) от 13 мая 1977 г., предусматривают, в частности, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию …..

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец ФИО1 содержалась в ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Нижегородской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 130, т. 1).

Согласно приказу № 512 от 27 июля 2006 г. «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», камерное помещение № 135 (3 корпус) было оборудовано следующим имуществом: кровать металлическая двухъярусная (1 шт.); стол со скамейкой; сан/узел в форме «чаши Генуя» отделенный перегородкой с дверью от пола до потолка, умывальник с холодной и горячей водой; зеркалом вмонтированным в стену; вешалкой для одежды; полкой для туалетных принадлежностей; баком для питьевой воды и подставкой под него; шкафом для хранения продуктов, из ламинированного ДСП, штепсельной розеткой на 220В; радиоточкой, работающей от радиоузла учреждения; приточно-вытяжной вентиляцией через вытяжную шахту на крышу (л.д. 56, т.1). 

Состояние и наличие мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) в камере подтверждается также фото таблицей. 

В соответствии с Приказом Минюста РФ от 14 октября 2005 г. № 189, камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

В соответствии с п. 16-17 Приказа Минюста РФ от 14 октября 2005 г. № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», при поступлении в СИЗО подозреваемые и обвиняемые проходят первичный медицинский осмотр и санитарную обработку. Подозреваемые и обвиняемые, прошедшие санитарную обработку, получают постельные принадлежности, а при необходимости одежду установленного образца. 

Перечень вещей (постельные принадлежности, посуда, столовые приборы и т.д.), принадлежащие СИЗО, выдаются в пользование подозреваемому, обвиняемому осужденному под подпись, что отражается в камерной карточке подозреваемого, обвиняемого, осужденного.

Согласно копии журнала приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных поличным вопросам, ФИО1 с заявлениями, жалобами к администрации ФКУ СИЗО-3 по материально-бытовому обеспечению не обращалась (л.д. 66-67, т.1). 

Относительно нарушений прав истца на получение посылки, суд исходит из следующего. 

В соответствии с п.72 приказа № 189 от 14.10.2005 г. вскрытие и сверка содержимого посылок осуществляются комиссией в составе не менее трех сотрудников СИЗО, о чем составляется акт в двух экземплярах. В нем указываются: наименование и перечень вещей и продуктов, их внешние признаки, качество, что конкретно из содержимого изъято или сдано на хранение. Акт подписывается членами комиссии, объявляется под роспись подозреваемому или обвиняемому. Первый экземпляр акта приобщается к личному делу подозреваемого или обвиняемого, второй подшивается в номенклатурное дело и хранится в течение пяти лет после убытия подозреваемого или обвиняемого. Пунктом 79 приказа предусмотрено, что посылка или передача должна быть вручена подозреваемому или обвиняемому не позднее одних суток после ее приема, а в случае временного убытия подозреваемого или обвиняемого - после его возвращения. 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на имя осужденной ФИО1 поступила посылка, о чем был составлен соответствующий акт. Согласно расписке, посылка была перепутана, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был передан другой пакет, позже ей была передана ее посылка (л.д. 164, т.1). 

Таким образом, посылка ФИО1 была передана в тот же день, в связи с чем оснований полагать, что права ФИО1 были нарушены, не имеется. 

Рассматривая доводы истца о нарушении ответчиком права на получение информации путем радиовещания, телевидения, газет и журналов, суд приходит к следующему.

Согласно ст.23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» все камеры могут быть оборудованы телевизорами и холодильниками при наличии возможности.

Согласно ст.74 УИК РФ, исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

Согласно ст.94 УИК РФ, осужденным к лишению свободы, кроме отбывающих наказание в тюрьме, а также осужденным, переведенным в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, демонстрируются кинофильмы и видеофильмы не реже одного раза в неделю.

Осужденным, кроме переведенных в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, разрешается просмотр телепередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха.

Осужденные и группы осужденных могут приобретать телевизионные приемники и радиоприемники за счет собственных средств через торговую сеть либо получать их от родственников и иных лиц.

Приказом Минюста РФ №189 от 14.10.2005г. «Об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы» предусмотрено оборудование камер следственных изоляторов по возможности телевизорами (п.42), в то же время возможности нахождения телевизоров в пользовании лиц, содержащихся в следственных изоляторах, не предусмотрена.

В судебном заседании представитель ответчиков СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России ФИО2 пояснила, что возможность оборудования камер СИЗО-3 телевизорами отсутствует, указанное также подтверждено справкой ФКУ «СИЗО-3» (л.д. 55, т.1).

В судебном заседании представитель ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России ФИО2 пояснила, что имеющиеся на балансе учреждения телевизоры устанавливаются в первую очередь в большеместные камерные помещения. Финансовые средства федерального бюджета на приобретение телевизоров и холодильников для нужд подозреваемых, обвиняемых и осужденных следственному изолятору не выделялись, в связи с чем, возможность их установки в камерные помещения отсутствует. 

Кроме того, следует отметить, что телевизионный приемник, как предмет не входит в «Перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету» утвержденный приказом Минюста России N 189 от 14.10.2005 г. (приложение №2 к данному приказу).

Относительно требований об обеспечении газетами и журналами.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу и которые содержатся в следственных изоляторах и тюрьмах, имеют также право:Подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу и которые содержатся в следственных изоляторах и тюрьмах, имеют также право: подписываться на газеты и журналы и получать их. 

Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Минюста РФ от 14 октября 2005 № 189 предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым предоставляется право подписки на газеты и журналы, распространяемые через отделения связи Российской Федерации, для оформления которой подозреваемый или обвиняемый обращается с заявлением на имя начальника СИЗО либо лица, его замещающего. Оформление подписки в отделении связи производит сотрудник СИЗО за счет средств подозреваемого или обвиняемого, находящихся на лицевом счете. Подписка может быть оформлена на имя подозреваемого или обвиняемого его родственниками или иными лицами. Количество изданий, на которые может быть оформлена подписка, не ограничивается.

Кроме того, в соответствии с п. 125.1 Правил, подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети.

Приобретение литературы и изданий периодической печати в розничной торговой сети осуществляется в порядке, определенном пунктом 3 Порядка оказания дополнительных платных услуг (приложение N 3).

Согласно п. 48 Правил, издания периодической печати из библиотеки СИЗО выдаются в камеры по мере их поступления из расчета одна газета на 10 человек или на камеру, если в ней содержится менее 10 человек. 

Из справки заместителя начальника СИЗО-3 следует, что в 2018 году издания периодической печати в учреждение не поступали. Истец с заявлениями об оформлении подписки на периодические издания не обращалась.

Доводы ФИО1 относительно проведения обысков под надзором операторов видеоконтроля из числа лиц противоположного пола, не нашли своего подтверждения.

Как следует из материалов дела, на сборном отделении СИЗО-3 в комнате для проведения обыска и досмотра установлены две видеокамеры с выводом на пост системы охранного телевидения, работниками которого являются лица женского пола. Кроме того, в комнате проведения полного личного обыска на сборном отделении установлены и используются два защитных экрана (ширмы) в целях исключения присутствия лиц противоположного пола при проведении обыска. 

Кроме того, представителем ответчиков представлены копии книги дежурств по корпусному отделению № 3 ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области, где отмечаются все передвижения по корпусу, завтрак, обед, ужин, вывод на прогулку, в медицинскую часть, во сколько убыл и прибыл, справка о движении ФИО1 в район, ведомости прибытия-убытия. Сопоставив информацию, содержащуюся в данных материалах, суд приходит к выводу об отсутствии заявленного ФИО1 нарушения, поскольку в периоды прибытия ФИО1 и проведения обысков, лиц мужского пола в сборном отделении не находилось. Из пояснений представителя ответчиков ФИО2, лица мужского пола (сотрудники СИЗО-3) прибывают для проведения проверки несения службы дежурного, они вписывают в книгу «проверил несение службы, замечаний нет», если есть, то отмечают в книге несения дежурств. 

Доводы ФИО1 о нарушении ее прав сотрудниками СИЗО-3 при объявлении голодовки, также не нашли своего подтверждения.

Как установлено судом, после перевода в камеру № от ФИО1 в адрес администрации СИЗО-3 поступило заявление об отказе в приеме пищи. Вместе с тем, ФИО1 ежедневно осматривалась медицинскими работниками медицинской части № 13 ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России. Данные факты установлены в ходе прокурорской проверки по обращению с жалобой.

При проверке ведомственной медицинской документации фактов неоказания ФИО1 либо ненадлежащего оказания медицинской помощи не установлено. Согласно данным медицинской карты, сведений об ухудшении здоровья не установлено. 

Доводы истца о наличии в СИЗО-3 некачественной питьевой воды нашли свое подтверждение. Решением 

<

данные изъяты>. по иску Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ СИЗО-3, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-гигиенического законодательства и привести качество питьевой воды в соответствие с нормативами, установлено, что в связи с поступлением в прокуратуру жалоб от лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области проведена поверка соответствия качества питьевой воды в данном следственном изоляторе. В соответствии с заключениями протоколов лабораторных исследований № 2792, № 2793 от 09.04.2014г., исследуемая вода в СИЗО-3 не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателям жесткости общей (выше предельно допустимой концентрации. В соответствие с заключением протокола №2791 исследуемая вода не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателю жесткости общей (выше ПДК), общая минерализация (сухой остаток-выше ПДК), сульфаты (выше ПДК) рН (выше ПДК). По фактам выявленных в СИЗО-3 нарушений прокурором направлены представления об устранении выявленных нарушений в адрес начальника ГУФСИН России по Нижегородской области. В ответе на представление руководство ГУФСИН России по Нижегородской области частично подтвердило наличие выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и указало на необходимость установки в СИЗО-3 двух систем умягчения воды типа «Гейзер». В нарушение норм действующего законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в СИЗО-3 до настоящего времени нарушения не устранены, мероприятия плана не выполнены. Решением постановлено: «Обязать Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 3» и Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области в срок до 01 января 2019 года устранить нарушения санитарно-гигиенического законодательства и привести качество питьевой воды в соответствие с установленными нормативами путем установки на территории Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 3» двух систем очистки питьевой воды типа «Гейзер»».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что права ФИО1 указанными обстоятельствами были нарушены, при этом, принимая во внимание, что каких-либо доказательств причинения вреда здоровью при употреблении указанной воды, ФИО1 не представлено. 

Заслуживают внимания доводы истца ФИО1 относительно одиночного содержания в камере в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона.

Размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах на срок более одних суток допускается по мотивированному постановлению начальника места содержания под стражей, санкционированному прокурором. Не требуется санкции прокурора на размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах в следующих случаях:

при отсутствии иной возможности обеспечить соблюдение требований раздельного размещения, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона;

в интересах обеспечения безопасности жизни и здоровья подозреваемого или обвиняемого либо других подозреваемых или обвиняемых;

при наличии письменного заявления подозреваемого или обвиняемого об одиночном содержании;

при размещении подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах в ночное время, если днем они содержатся в общих камерах.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В силу пункта 18 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (утвержденных Приказом Минюста РФ от 14 октября 2005 года N 189) размещение по камерам осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, утвержденного начальником СИЗО либо лицом, его замещающим. 

В судебном заседании установлено и ответчиками не оспаривается, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержалась в условиях одиночного содержания в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области. 

Из пояснений представителя ответчиков следует, что администрация СИЗО-3 при распределении в камеру ФИО1 руководствовалась ст.15 Федерального закона №103-ФЗ от 15.07.1995 г., не нарушая прав других заключенных на обеспечение изоляции в соответствии со ст.33 указанного закона. 

Вместе с тем, в ходе прокурорской проверки было установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СИЗО-3 содержалась З.Д.С. осужденная за мошенничество, которая также как и ФИО1 ранее отбывала наказание в местах лишения свободы. Вместе с этим, несмотря на то, что у администрации СИЗО-3 имелась возможность совместного содержания осужденной ФИО1 с осужденной З.Д.С., в нарушение требований ст. 32 Федерального закона № 103-ФЗ ФИО1 была переведена в отдельную камеру №, где она в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержалась одна. Кроме того, в нарушение ст. 33 Федерального закона № 103-ФЗ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осужденная ФИО1 содержалась в камере № совместно с осужденной С.Н.С., которая ранее не судима и в местах лишения свободы наказание не отбывала. 

По данному факту 01.10.2018 года Нижегородской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в адрес начальника ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области вынесено представление об устранении нарушения законодательства о содержании под стражей в деятельности ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН по Нижегородской области. 

Таким образом, каких-либо сведений, подтверждающих необходимость одиночного размещении ФИО1 в СИЗО-3 не представлены, что свидетельствует о допущенных администрацией СИЗО-3 нарушениях ст. 32 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 №103-ФЗ.

Таким образом, установив, что ФИО1 содержалась в одиночной камере при наличии у администрации СИЗО-3 возможности его содержания с иными лицами, а также при установлении обстоятельств несоответствия качества питьевой воды, суд приходит к выводу о нарушении прав ФИО1 и наличии оснований для компенсации морального вреда.

Доводы представителя ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России ФИО2 о том, что в материалах дела не содержится ни одного доказательства причинения истцу физических и нравственных страданий (не имеется, например, листков временной нетрудоспособности, ни одного медицинского документа, прямо или косвенно указывающего на наличие физических и нравственных страданий), а заявление истца о том, что он претерпел физические или нравственные страдания не является достаточным для определения наличия морального вреда и определения его размера, не принимаются судом во внимание, поскольку факт содержания истца в СИЗО-3 в условиях, не соответствующих установленным нормам, влечет нарушение прав истца, гарантированных законом, и сам по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что, в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами, является основанием для признания требований о взыскании компенсации морального вреда правомерными.

Само по себе отсутствие у СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области возможности обеспечить заключенному надлежащие условия содержания независимо от причин не снимает с него этой обязанности и не может освобождать от ответственности за допущенные нарушения.

В постановлениях Европейского Суда по правам человека отмечается, что оценка минимального уровня суровости при обращении с потерпевшим относительна и зависит от всех обстоятельств дела. Договаривающееся Государство должно обеспечивать содержание лица под стражей в таких условиях, в которых бы уважалось его человеческое достоинство, такими способами и методами, при которых лицо не терпит душевных страданий и лишений, превышающих неизбежный уровень страданий при заключении.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Поскольку представленными доказательствами подтвержден факт нарушения ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области прав истца, суд приходит к выводу, что имеют место и правовые основания для взыскания в пользу ФИО1 компенсации морального вреда, размер которой с учетом установленных по делу обстоятельств, степени и характера страданий истца, требований разумности и справедливости, суд находит требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда подлежащими удовлетворению в размере *** рублей.

Компенсация морального вреда подлежит взысканию в пользу истца с надлежащего ответчика - ФСИН России за счет казны Российской Федерации, исходя из следующего.

Согласно ч.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту (…).

По изложенным основаниям Управление Федерального казначейства по Нижегородской области, Министерство финансов РФ, ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, не являются надлежащими ответчиками.

В удовлетворении остальной части иска о взыскании компенсации морального вреда и в иске к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области, Управлению Федерального казначейства по Нижегородской области, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда ФИО1 отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства Нижегородской области о взыскании морального вреда, о взыскании морального вреда удовлетворить частично. 

Взыскать с Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств - ФСИН России в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере *** рублей. 

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вадский районный суд Нижегородской области.

Судья: Логинова А.Я.