П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ангарск 27 мая 2020 года 

Судья Ангарского городского суда, расположенного по адресу: ..., Пермяков Евгений Викторович, с участием ФИО1 – лица в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, ** года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., 

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу АП № об административном правонарушении, **г. в 19 час. 30 минут ФИО1, **.р., не выполнил требование Указа Губернатора 

<

данные изъяты> от ** №-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности на территориальной подсистемы 

<

данные изъяты> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Указа Губернатора 

<

данные изъяты> от ** №-уг «О внесении изменений в указ Губернатора 

<

данные изъяты> от **г. №-уг», Указа Губернатора 

<

данные изъяты> ** №-уг «О внесении изменений в указ Губернатора 

<

данные изъяты> от **г. №-уг., Указа губернатора 

<

данные изъяты> от **г. №-уг «О внесении изменений в указ Губернатора 

<

данные изъяты> от **г. №-уг», выразившееся в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, а именно, управлял транспортным средством 

<

данные изъяты>, с признаками опьянения по адресу: ..., с целью, не установленной в порядке передвижения лиц на территории 

<

данные изъяты>, то есть с целью поездки на ..., двигался с работы ....

Данные обстоятельства, как указывает автор протокола об административном правонарушении, свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 вину не признал, дал письменные объяснения по обстоятельствам вменяемого ему административного правонарушения, которые проанализированы ниже судом в тексте данного постановления. 

Суд, исследовав представленные материалы, выслушав участников процесса, приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п.4, 6 п.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения (то есть место, время и способ его совершения); лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ наступает в случае невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указанные правила поведения на основании подпункта «а2» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливаются Правительством Российской Федерации.

С субъективной стороны совершение правонарушения возможно как умышленно, так и по неосторожности.

Субъектом данного правонарушения могут являться граждане, должностные и юридические лица.

В качестве доказательств, подтверждающих вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, суду были представлены следующие документы: рапорта ИДПС ОРДПС ГИБДД УМВД РФ по 

<

данные изъяты> Д.. от **; копия протокола № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, диск с видеозаписью, приобщенной к материалам дела соответствующим определением в качестве вещественного доказательства; письменные объяснения ФИО1 (л.д.1, 9, 2, 5, 6, 7).

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст.26.2 КоАП РФ).

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, служащим основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, поскольку в данном документе фиксируется факт совершения соответствующего нарушения.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч.2 ст.28.2 КоАП РФ).

Положения ст.28.2 КоАП РФ (в их системном единстве с иными правилами раздела IV КоАП РФ) позволяют рассматривать составление протокола об административном правонарушении как одно из важнейших процессуальных действий в рамках административной процедуры, завершающее формирование доказательственной основы, которая в дальнейшем может лишь корректироваться с учетом доводов, выдвигаемых участниками административного производства при рассмотрении дела об административном правонарушении и обжаловании решения административного органа. По смыслу ч.2 ст.26.2 и ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, как протокол, так и содержащиеся в нем объяснения и сведения являются основными средствами доказывания по делам об административных правонарушениях.

Подробное описание события совершенного правонарушения необходимо для его правильной квалификации, т.е. определения статьи Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях или статьи закона субъекта РФ, которой предусмотрена административная ответственность за подобные действия (бездействие).

Указанные требования закона при производстве по данному делу об административном правонарушении были нарушены. 

Как уже ранее указывалось судом, исходя из протокола АП № об административном правонарушении, **г. в 19 час. 30 минут ФИО1, **.р., не выполнил требование Указа Губернатора 

<

данные изъяты> от ** №-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности на территориальной подсистемы 

<

данные изъяты> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Указа Губернатора 

<

данные изъяты> от ** №-уг «О внесении изменений в указ Губернатора 

<

данные изъяты> от **г. №-уг», Указа Губернатора 

<

данные изъяты> ** №-уг «О внесении изменений в указ Губернатора 

<

данные изъяты> от **г. №-уг., Указа губернатора 

<

данные изъяты> от **г. №-уг «О внесении изменений в указ Губернатора 

<

данные изъяты> от **г. №-уг», выразившееся невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, а именно, управлял транспортным средством 

<

данные изъяты>, с признаками опьянения по адресу: ..., с целью, не установленной в порядке передвижения лиц на территории 

<

данные изъяты>, то есть с целью поездки на ..., двигался с работы ....

Действия ФИО1 автором протокола об административном правонарушении квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. 

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, показал, что ** вечером на автомашине 

<

данные изъяты>, ехал с работы с 

<

данные изъяты>, завозил товарища домой в .... После этого поехал домой в ... и был остановлен сотрудниками ГИБДД. он им пояснял, что ехал с работы, но они его не послушали и составили протокол. 

В подтверждение своих доводов представил суду для обозрения оригинал справки за подписью директора ТЭЦ-9 и ходатайствовал о приобщении к материалам дела копии указанной справки. Данное ходатайство судом было удовлетворено. 

Исходя из справки за подписью директора 

<

данные изъяты> Б.. от **, ФИО1 работает на 

<

данные изъяты>» в должности электросварщика 

<

данные изъяты>» и его филиалы (обособленные подразделения) относится к непрерывно действующим организациям, приостановка деятельности которых невозможна по производственно-техническим условиям, а именно, является организацией в сфере энергетики, тепло- и водоснабжения, организацией, эксплуатирующих гидротехнические сооружения. Поэтому в силу пп. «а» п. 2 Указа Президента РФ от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации не рабочих дней», работники 

<

данные изъяты>» могут продолжать работу в период действия Указа Президента «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» (на основании приказа 

<

данные изъяты>» № от **). Справка дана для предъявления уполномоченным должностным лицам органов государственной, муниципальной власти на период действия Указа Президента РФ от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», также на период режима самоизоляции, объявленного в 

<

данные изъяты> ВРИО Губернатора К..

Представленными материалами дела доводы ФИО1 об отсутствии в его действиях состава инкриминируемого ему административного правонарушения не опровергнуты. 

Так, из копии протокола № об административном правонарушении от ** следует, что ФИО1, проживает: ..., работающий 

<

данные изъяты> управляя транспортным средством 

<

данные изъяты>, в 20 час. 03 мин. ** в ... совершил нарушение п.2.3.2 ПДД РФ, при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, водитель транспортного средства не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, признаки опьянения: резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке, если такие действия не содержат уголовного наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.26 КоАП РФ (л.д.2). 

Согласно рапорту старшего наряда старшего инспектора ДПС взвода № ОР ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

данные изъяты> Д.. (без даты), им ДПС ГИБДД старшим инспектором взвода № ДПС ОРДПС ГИБДД УМВД России по 

<

данные изъяты> капитаном полиции К.1, совместно с инспектором взвода № ДПС ОРДПС ГИБДД УМВД России по 

<

данные изъяты> лейтенантом полиции Л.., ** в рамках предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-2019» осуществлялось патрулирование территории 

<

данные изъяты> с целью выявления и пресечения административных правонарушений в области Правил дорожного движения. В ходе патрулирования ** в 19 час 30 минут на ..., ими был остановлен водитель автомобиля 

<

данные изъяты>, а именно, ФИО1, **.p, который, с его слов, двигался с работы 

<

данные изъяты> до места проживания в ... и решил съездить на .... Тем самым не выполнил предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (Указа Губернатора 

<

данные изъяты> от ** №-уг) – л.д.3. 

Таким, образом, вышеуказанный рапорт содержит как противоречивые сведения в части даты выявления должностным лицом ГИБДД в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, так и Ф.И.О. должностных лиц, выявивших указанное правонарушение, а потому, не может быть принят судом в качестве допустимого и достоверного доказательства по делу и подлежит исключению из числа доказательств. 

Из рапорта инспектора ДПС ГИБДД УМВД по 

<

данные изъяты> Д. от ** следует, что ** в 19 час. 30 мин. в рамках предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-2019» осуществлена проверка ФИО1, ** года рождения, проживает: .... В ходе проверки установлено, что ** в 19 час. 30 мин. ФИО1 двигался за рулем своего транспортного средства 

<

данные изъяты>, по .... Указом Губернатора 

<

данные изъяты> от ** №-уг, Указом Губернатора 

<

данные изъяты> от ** №-уг был введен режим повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации до **, а также определен порядок передвижения лиц на территории 

<

данные изъяты>, который ФИО1 не соблюдается. На основании 

Изложенного, полагает, что в действиях ФИО2 содержатся достаточные сведения, указывающие на наличие признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ (л.д.1).

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. 

С 20-00 часов ** введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы 

<

данные изъяты> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора 

<

данные изъяты> от ** №-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы 

<

данные изъяты> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» введен на территории 

<

данные изъяты> с 20 часов ** режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы 

<

данные изъяты> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора 

<

данные изъяты> от ** №-уг «О внесении изменений в указ Губернатора 

<

данные изъяты> от ** №-уг» гражданам 

<

данные изъяты> в срок по ** было предписано находиться дома и соблюдать режим самоизоляции по месту жительства либо пребывания. 

Согласно Указу Губернатора 

<

данные изъяты> от ** N № «О внесении изменений в указ Губернатора 

<

данные изъяты> от ** №-уг», гражданам 

<

данные изъяты> в срок по ** было предписано находиться дома и соблюдать режим самоизоляции по месту жительства либо пребывания. 

Также установлен порядок передвижения лиц и транспортных средств, которые вправе передвигаться на территории 

<

данные изъяты> в следующих случаях: следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами; следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); обращения за экстренной медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаях; следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами; следования к месту (от места) осуществления деятельности организациями, индивидуальными предпринимателями, на которые не распространяется действие указов Президента Россйиской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19); деятельность которых ограничена в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Граждане, находящиеся на территории 

<

данные изъяты>, в период с ** по ** обязаны: соблюдать дистанцию друг от друга не менее 1,5 метров (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; иметь при себе документ, удостоверяющий личность, иные документы, предусмотренные настоящими правилами, в случае нахождения вне места проживания (пребывания).

Граждане, вынужденные прервать режим самоизоляции, обязаны представить правоохранительным органам документ, удостоверяющий личность, в случае осуществления проверки.

За нарушения режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с короновирусной инфекцией (COVID-19), к находящимся на территории 

<

данные изъяты> гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданам и организациям, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» утверждены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как следует из письменных объяснений ФИО1 от ** (л.д.7), он проживает по адресу: ... со своей сожительницей, работает .... Ему известно, что в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции на территории 

<

данные изъяты> Указом Губернатора 

<

данные изъяты> от **г. №-уг, Указом Губернатора 

<

данные изъяты> №-уг от **г введен режим повышенной готовности по **г., известен порядок передвижения лиц на территории ..., а именно, что он должен находиться по месту жительства либо пребывания и выходить из дома только в случаях выброса отходов, приобретения продуктов питания, в аптеки для и выгула собак, однако ** он за рулем своего транспортного средства ... около 19 час. 30 мин. двигался по ..., когда его остановили сотрудники ДПС. Двигался он с работы ..., по пути хотел заехать на .... Сотрудники ДПС после остановки разъяснили ему Указ губернатора 

<

данные изъяты> о режиме повышенной готовности и сообщили, что в отношении него возбуждается административное производство по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Представленная в материалах дела видеозапись, просмотренной в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, не несет в себе никакой информационной нагрузки, поскольку свидетельствует лишь о том, что сотрудником ДПС ГИБДД до сведения ФИО1 было доведено, что он нарушил Указом губернатора 

<

данные изъяты> от ** № № «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, при этом, пояснений ФИО1 в части согласия (либо, не согласия) с указанным фактом на данной видеозаписи не содержится, как и его пояснений о причинах нахождения в указанные в протоколе об административном правонарушении время и место, поскольку видеозапись на этом прерывается. 

Таким образом, суду не представлено достоверных доказательств того, что ФИО1 не выполнил предусмотренные законодательством правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах, а, наоборот, в соответствии с пунктом 1 части 1 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории 

<

данные изъяты>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19) (Порядка передвижения на территории 

<

данные изъяты> лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки), установленных Указом губернатора 

<

данные изъяты> от ** №-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы 

<

данные изъяты> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (с изменениями, внесенными Указом Губернатора 

<

данные изъяты> от ** №-уг, Указом Губернатора 

<

данные изъяты> от ** N №), поскольку, как установлено в судебном заседании, ** в 19 час. 30 мин. на автомашине 

<

данные изъяты>, ФИО1 двигался по адресу: ... ..., с целью, установленной в порядке передвижения лиц на территории 

<

данные изъяты>, а именно, следовал от места работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными областными правовыми актами, до места своего жительства. 

Согласно правовой позиции Верховного суда РФ, отраженной в п.13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Руководствуясь конституционными принципами презумпции невиновности и толкования всех сомнений в пользу правонарушителя, на основании статей 1.5, 26.1, 26.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, существо которого изложено в протоколе АП № от **, не доказана, состава указанного административного правонарушения не установлено.

В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.24.5, 26.1, ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья: Е.В. Пермяков 

Копия верна: судья Е.В. Пермяков