Дело (УИД) № 29RS0026-01-2026-000017-45

Производство № 2-64/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Холмогоры 27 января 2026 г.

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Коржиной Н.В.,

при секретаре Пестовой О.В.,

с участием помощника прокурора Холмогорского района Архангельской области Мельницкой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Холмогоры гражданское дело по исковому заявлению прокурора Холмогорского района в интересах ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию Холмогорского муниципального округа Архангельской области «Холмогорская Водоочистка» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу,

установил:

прокурор Холмогорского района обратился в суд в интересах ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию Холмогорского муниципального округа Архангельской области «Холмогорская Водоочистка» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу.

В обоснование указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства и законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве. В прокуратуру обратилась с жалобой ФИО1 на незаконные действия МУП «Холмогорская ВОДООЧИСТКА» по начислению платы за холодное водоснабжение в одностороннем порядке. В ходе проверки установлено, что МУП «Холмогорская ВОДООЧИСТКА» предоставляет некачественную услугу по холодному водоснабжению, поставляемая вода по составу и свойствам не соответствует требованиям законодательства о техническом регулировании. Ответчик является ресурсоснабжающей организацией в 

<

адрес> и одновременно исполнителем услуги по холодному водоснабжению, производит начисления и принимает плату за холодное водоснабжение, в том числе от ФИО1, проживающей по адресу: Архангельская область, 

<

адрес>. Просит суд обязать МУП «Холмогорская ВОДООЧИСТКА» с момента вступления решения в законную силу, произвести перерасчет потребителям коммунальной услуги по холодному водоснабжению, проживающим по адресу: Архангельская область, 

<

адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Помощник прокурора Мельницкая А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассматривать без участия, исковые требования истца удовлетворению не подлежат, заявляет о пропуске срока исковой давности, указывает на то, что истец не обращалась по фактам некачественного предоставления услуги по водоснабжению. Считает, что вода, подаваемая в квартиру истца, надлежащего качества. Также считает, что в силу заключенного договора управления многоквартирным домом, в котором проживает истец, вопрос о предоставлении услуг, в том числе ненадлежащего качества, должен разрешаться между потребителем и управляющей компанией.

Представитель третьего лица администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства и законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В прокуратуру района обратилась ФИО1, с жалобой на незаконные действия ответчика по начислению платы за холодное водоснабжение в одностороннем порядке, вопреки выводам решения Холмогорского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ

В адрес ответчика вынесено представление об устранение нарушений законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве, жилищных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, которое отклонено ответчиком в связи с отсутствием нарушений.

В силу ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) вопросы, касающиеся предоставления коммунальных услуг относятся к жилищным правоотношениям, на которые распространяются положения Закона РФ «О защите прав потребителей».

В соответствии с ч. 4 ст. 157 ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - услуги ненадлежащего качества), изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, наниматели (собственники) имеют право на уменьшение размера платы за коммунальные услуги (вплоть до полного освобождения), которое производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 157 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила).

В соответствии с п. 101 Правил при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № к настоящим Правилам.

Приложением № к Правилам предусмотрены требования к качеству услуг.

В соответствии с п. 2 Приложения к Правилам качество поставляемой воды должно постоянно соответствовать по составу и свойствам холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01).

При несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил.

В соответствии с п. 150 Правил исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из содержания и общего смысла Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», истец (потребитель) обязан доказать сам факт оказания услуги ему ненадлежащего качества и возникших последствий, а ответчик обязан доказать факт отсутствия причинной связи между продажей товара ненадлежащего качества (оказания некачественной услуги) и наступившими последствиями.

По общему правилу бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 6 статьи 28 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»).

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» предусмотрено, что при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).

Судом установлено, что истец ФИО1, является собственником квартиры, расположенной по адресу: Архангельская область, 

<

адрес>, согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Ответчиком предоставляется услуга по холодному водоснабжению в 

<

адрес> Холмогорского округа, в том числе в доме, в котором проживает истец, ответчик является ресурсоснабжающей организацией и одновременно исполнителем услуги по холодному водоснабжению, производит начисления и принимает плату за холодное водоснабжение. Истцом оплачиваются услуги по холодному водоснабжению, счета на оплату выставляются ответчиком.

Решением Холмогорского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО1 к МУП «Холмогорский ВОДОКАНАЛ» об изменении порядка платы за водоснабжение удовлетворен.

Из информации отделения судебных приставов по Холмогорскому округу УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу следует, что исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, окончено ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника МУП «Холмогорский ВОДОКАНАЛ».

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, директор МУП «Холмогорская ВОДОЧИСТКА» поручил бухгалтерии по квартирной плате возобновить начисления за водоснабжение с ДД.ММ.ГГГГ лицам, подавшим заявления на перерасчет за водоснабжение по решению суда на МУП «Холмогорский ВОДОКАНАЛ».

Ответчик при предоставлении услуги по холодному водоснабжению с ДД.ММ.ГГГГ использует тот же имущественный комплекс для поставки воды населению, что и предыдущий поставщик МУП «Холмогорский ВОДОКАНАЛ», в связи с чем, доводы ответчика о том, что МУП «Холмогорская ВОДОЧИСТКА» не является правопреемником МУП «Холмогорский ВОДОКАНАЛ», судом отклоняются.

Пользуясь водой для целей личного потребления и оплачивая услуги ответчика – ресурсоснабжающей организации, с учетом положений п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг, а также преамбулы Закона РФ «О защите прав потребителей», учитывая, что качество воды не соответствует норме в целом в разводящей сети 

<

адрес> в данных взаимоотношениях истец является потребителем.

Согласно представленному в материалы дела решению Холмогорского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены исковые требования прокурора Холмогорского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район», муниципальному унитарному предприятию муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» «Холмогорский ВОДОКАНАЛ» о возложении обязанности организовать и обеспечить подачу населению, в том числе муниципального образования «Холмогорское» питьевой воды, соответствующей гигиеническим нормам СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Из указанного судебного акта следует, что качество питьевой воды в том числе, в муниципальном образовании «Холмогорское» (в настоящее время Холмогорский муниципальный округ), длительное время не соответствует гигиеническим требованиям и нормативам, что свидетельствует о ненадлежащей организации питьевого водоснабжения населения.

Таким образом, поставляемая услуга еще до точки ввода в многоквартирный дом не соответствует установленным законодательством требованиям.

Определением Холмогорского районного суда администрации Холмогорского муниципального округа и МУП «Холмогорская ВОДОЧИСТКА» предоставлена отсрочка исполнения решения суда №, срок предоставления отсрочки истек, кроме того, отсрочка не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований, поскольку в судебном заседании установлено, что вода истцу поставляется ненадлежащего качества.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Помимо того, качество воды не соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» и на момент рассмотрения дела.

С ДД.ММ.ГГГГ действуют предъявляющие аналогичные требования и нормативы по качеству и безопасности воды:

СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно материалам дела МУП «Холмогорский ВОДОКАНАЛ» признанно банкротом.

Вместе с тем исполнительное производство в отношении администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» по исполнительному листу по делу № по иску прокурора до настоящего времени находится на исполнении в Специализированном отделении судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России, так как требования решения относительно организации качественного водоснабжения не исполнены.

В соответствии с п. 2 Постановления администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в п. 1 Постановления администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании МУП «Холмогорская водоочистка», п. 1 изложен в следующее редакции: «Создать муниципальное унитарное предприятие Холмогорского муниципального округа Архангельской области «Холмогорская водоочистка».

ДД.ММ.ГГГГ Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о переименовании Муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» «Холмогорская ВОДООЧИСТКА» на муниципальное унитарное предприятие Холмогорского муниципального округа Архангельской области «Холмогорская ВОДООЧИСТКА».

Доказательств предоставления услуги надлежащего качества ответчиком не представлено.

Ресурсоснабжающая организация МУП «Холмогорская ВОДООЧИСТКА», являясь поставщиком ресурсов, исполнителем услуг в отношениях с потребителями и, соответственно, приняв на себя обязательства, обязано предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с законодательством Российской Федерации, договорами о предоставлении услуг, несет ответственность за оказание потребителям услуг ненадлежащего качества, соответствующих требованиям санитарных правил.

В материалы дела представлены копии лицевого счета, карточка расчетов, квитанции, согласно которым с мая 2025 г. ответчиком производится начисление платы за холодную воду.

Согласно информации о результатах мониторинга качества питьевой воды в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области и Ненецком автономном округе» качество поставляемой воды (распределительная сеть 

<

адрес>), не соответствует установленным требованиям еще перед выпуском в сеть при заборе на насосно-фильтровальной станции по показателям: мутность, цветность, железо общее, перманганатная окисляемость, алюминий, что не соответствует требованиям п. 75 СанПиН 2.1.3684-21.

Суд признает ненадлежащим доказательством представленный стороной ответчика протокол испытаний ООО «Рацио», поскольку вид проб произведен разово (точечно) из неустановленного источника, в протокол внесены правки, за представленные сведения ответственности ООО «Рацио» не несет, заказчиком выступало ООО «Аквавол».

Вместе с тем мониторинг качества питьевой воды в Холмогорского районе осуществлялся на основании приказов Управления Роспотребнадзора по Архангельско области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области и Ненецком автономном округе» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОС «О мониторинговой системе «Вода питьевая».

В 

<

адрес> оценка качества воды проводится в двух мониторинговых точках: станция 2 подъема водоочистных сооружений МУП Холмогорского муниципального округа Архангельской области «Холмогорская Водоочистка» и распределительная сеть - водоразборная колонка разводящей сети.

Следовательно, ответчик был обязан самостоятельно произвести перерасчет в соответствии с п. 150 Правил.

Доводы ответчика о том, что вопрос о предоставлении услуг ненадлежащего качества должен разрешаться между потребителем и управляющей организацией, с которой у потребителя имеются договорные отношения, подлежит отклонению, так как именно ответчик является поставщиком услуг водоснабжения, что следует из материалов дела и ответчиком не оспаривается.

Положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусматривают перерасчет платы за коммунальные услуги на будущее время ни в каких случаях. Правила перерасчета за прошедшие расчетные периоды прямо предусмотрены указанными нормативными актами.

Правилами предусмотрена как процедура установления самого факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, так и порядок уменьшения платы за указанную коммунальную услугу вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

При изложенных обстоятельствах, подлежит удовлетворению требование истца обязать ответчика производить перерасчет начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Доводы ответчика на принятие им комплекса мер, направленных на решение вопроса с качеством воды, не принимаются судом во внимание, поскольку нарушение со стороны ответчика прав потребителей продолжается.

В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года. Согласно ст. 204 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Согласно входящему штампу на исковом заявлении истец обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, требования заявлены в пределах срока исковой давности.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей по требованию не имущественного характера, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Холмогорского района в интересах ФИО1, СНИЛС №, к Муниципальному унитарному предприятию Холмогорского муниципального округа Архангельской области «Холмогорская ВОДООЧИСТКА», ИНН 

<

***> о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу, удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие Холмогорского муниципального округа Архангельской области «Холмогорская ВОДООЧИСТКА», ИНН 

<

***>, с момента вступления решения в законную силу, произвести перерасчет потребителям коммунальной услуги по холодному водоснабжению, проживающим по адресу: 164530, Архангельская область, 

<

адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, согласно «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Холмогорского муниципального округа Архангельской области «Холмогорская ВОДООЧИСТКА», ИНН 

<

***>, в доход бюджета муниципального округа государственную пошлину 3000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий Н.В. Коржина

Мотивированное решение составлено 27 января 2026 г.