Дело № 12-8/2021

УИД10MS0015-01-2021-000090-05

РЕШЕНИЕ

03 марта 2021 года город Медвежьегорск

Республика Карелия 

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия 

в составе председательствующего судьи Рыжковой Е.В.

при секретаре Жолудевой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи Судебного участка № 1 Медвежьегорского района от 27.01.2021 № 5-52/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Медвежьегорского района от 27.01.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

ФИО1, не согласившись с вынесенным постановлением, обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, недопустимость доказательств, принятых судьей, просит судебное решение отменить и вынести новый судебный акт. В обоснование жалобы указывает, что акт выявленных недостатков является недопустимым доказательством, поскольку замеры осуществлены без специальных технических средств, коэффициент сцепления покрытия не измерялся. Отмечает также, что наличие на дороге снежного наката не является нарушением пункта 3 ГОСТ Р 50597-2017.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Представитель административного органа ФИО3 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, просил оставить без изменения постановление мирового судьи.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав и оценив материалы дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 29.12.2020 по факту нарушений, допущенных должностным лицом ФИО1, ОГИБДД ОМВД России по Медвежьегорскому району составлен протокол 10 НР №011555 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьей 12.34 КоАП РФ. Нарушение заключается в том, что ФИО1, являясь должностным лицом ООО «Кольское ДРСУ», осуществляющим свою деятельность по адресу: г. Медвежьегорск, п. Дорожников, д. 1, 03.12.2020 в 19 часов 05 минут допустил нарушение п. 13 основных положений ПДД РФ, а именно не принял меры по обработке фрикционными или химико-фрикционными противогололедными материалами покрытия на 196 км + 270 м автодороги Суоярви-Юстозеро-Медвежьегорск в нарушение требований п. 7.1 ГОСТ 33181-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания» (введен в действие Приказом Росстандарта от 11.08.2015 № 1121-ст), не проинформировал участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационные щиты и не направил данную информацию через СМИ для участников дорожного движения, что угрожает безопасности дорожного движения и непосредственно влияет на возникновение ДТП, тем самым не исполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании и ремонте дорог и принятию мер по своевременному устранению помех дорожному движению.

Согласно п. 7.1 ГОСТ 33181-2014 состояние покрытия проезжей части автомобильных дорог после проведения мероприятий по снегоочистке должно соответствовать требованиям таблицы 3, из которой следует, что участки дорог с уплотненным снегом, отнесенные к 3-5 уровню содержания, должны быть обработаны фрикционными или химико-фрикционными ПГМ, удовлетворяющими требованиям ГОСТ 33387.

Данное требование не было выполнено должностным лицом ФИО1, в результате водитель грузового автомобиля по телефону сообщил в ГИБДД, что на выезде с трассы на Юстозеро дорога не посыпана, из-за гололеда большегрузное транспортное средство не может поняться в подъем.

Из рапорта ИДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Медвежьегорскому району ФИО4 следует, что прибыв на место, было установлено отсутствие обработки противогололедными материалами и сильный накат на проезжей части. 

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. 

Мировой судья пришел к правильному выводу, что должностное лицо ФИО1 обязано в соответствии с целями и задачами, определенными Уставом, обеспечивать сохранность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, улучшать их техническое состояние путем обеспечения безопасного бесперебойного движения транспортных средств.

Таким образом, административный орган и мировой судья обоснованно исходили из того, что установленный факт нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии при отсутствии доказательств принятия ФИО1 всех зависящих от него мер к соблюдению действующего законодательства с учетом положений Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ свидетельствует о том, что указанное должностное лицо является субъектом вмененного ему административного правонарушения и подлежит административной ответственности по статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы автора жалобы о недоказанности сцепных качеств покрытия ввиду того, что значение коэффициента сцепления подлежало измерению соответствующим прибором, который должностным лицом ОГИБДД ОМВД по Медвежьегорскому району не применялся, несостоятельны.

Применительно к обстоятельствам дела не имеет значение, насколько изменились сцепные качества дорожного покрытия в результате нахождения на нем снежного наката, поскольку противоправным является само наличие зимней скользкости, в том числе в виде снежного наката, угрожающего безопасности дорожного движения, в целях предупреждения образования и ликвидации которого ООО «Кольское ДРСУ» и должностное лицо ФИО1 должны были предпринять соответствующие меры.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что они согласуются между собой, не противоречат друг другу и подтверждают совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Процессуальные нарушения при рассмотрении мировым судьей Судебного участка № 1 административного дела в отношении должностного лица ФИО1 не установлены.

На основании изложенного, суд находит постановление мирового судьи Судебного участка № 1 Медвежьегорского района Республики Карелия от 27.01.2021 о привлечении должностного лица ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000 руб. законным и обоснованным, жалобу ФИО1 – не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Медвежьегорского района Республики Карелия от 27.01.2021 о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 20000 руб. - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 11.03.2021.

Судья - Е.В. Рыжкова