Дело № 2-429/2024 56RS0043-01-2024-000716-26 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2024 года с.Шарлык Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе 

председательствующего судьи Колдаева Р.Ю.,

при секретаре Солодухиной К.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании частично незаконным решения ОСФР по Оренбургской области и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что 03.09.2024 она обратилась с заявлением в ОСФР по Оренбургской области о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. 05.09.2024 начальник пенсионного фонда своим решением в назначении указанной пенсии отказал в части. Не были включены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках: с 29.10.2007 по 17.11.2007; 10.11.2008 по 29.11.2008; с 02.02.2009 по 20.06.2009, а всего 5 месяцев 28 дней.

Истец полагает, что у ответчика не было законных оснований исключать указанные периоды из страхового стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем просит суд: 

признать решение начальника отделения фонда пенсионного и социального страхования по Оренбургской области от 05.09.2024 в части отказа включить в страховой стаж ФИО1 страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения в учебных отпусках с 29.10.2007 по 17.11.2007; 10.11.2008 по 29.11.2008; с 02.02.2009 по 20.06.2009 незаконным;

обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования по Оренбургской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках с с 29.10.2007 по 17.11.2007; 10.11.2008 по 29.11.2008; с 02.02.2009 по 20.06.2009;

обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования по Оренбургской области установить дату возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости 03.09.2026.

В судебное заседание истец ФИО1 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Оренбургской области в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. В письменном отзыве указала, что до внесения изменений законодатель не дифференцировал учебные отпуска как периоды, не подлежащие зачету в стаж на соответствующих видах работ, однако с 30.06.2007 конкретизированы виды отпусков – это основные и дополнительные оплачиваемые отпуска. В связи с чем учебные отпуска могли засчитываться в льготный стаж только до 30.06.2007.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из решения от 05.09.2024 следует, что ОСФР по Оренбургской области, рассмотрев заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, установило, что её специальный стаж составил 25 лет. В указанный стаж не были включены в том числе периоды нахождения в учебных отпусках с 29.10.2007 по 17.11.2007; 10.11.2008 по 29.11.2008; с 02.02.2009 по 20.06.2009, а всего 5 месяцев 28 дней. 

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ФИО1 в соответствии с записями в трудовой книжке 15.08.1994 года принята учителем немецкого языка в Новомусинскую среднюю школу, в последствии школа была неоднократно реорганизована. Работала в указанной должности до 01.09.2010, после чего была переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

Судом установлено, что истец, работая в вышеуказанном образовательном учреждении, обучалась в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Оренбургский государственный педагогический университет», что подтверждается копией диплома от 26.05.2009. В связи с обучением в этом учреждении, работодателями ей предоставлялись учебные отпуска в спорные периоды, что подтверждается материалами пенсионного дела.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учебные отпуска являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с изложенным суд полагает, что периоды, когда истец находилась в учебных отпусках, подлежат включению в специальный стаж работы по специальности при досрочном назначении истцу пенсии и неправомерно не включены ответчиком в указанный стаж.

Разрешая требование истца об обязании отделения фонда пенсионного и социального страхования по Оренбургской области установить дату возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости 03.09.2026, суд приходит к следующему.

В соответствии со п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 ст. 30 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Таким образом, приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" определены периоды отсрочки назначения страховой пенсии по старости в зависимости от того, когда у лица возникло право на страховую пенсию по старости. Такое право у истца возникло в 2023 году. 

Согласно приложению 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» в таком случае страховая пенсия назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения у лица права на страховую пенсию по старости. 

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Оренбургской области от 05.09.2024 в части отказа включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения в учебных отпусках с 29.10.2007 по 17.11.2007; 10.11.2008 по 29.11.2008; с 02.02.2009 по 20.06.2009 незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Оренбургской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках с 29.10.2007 по 17.11.2007; 10.11.2008 по 29.11.2008; с 02.02.2009 по 20.06.2009.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Оренбургский областной суд через Шарлыкский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Р.Ю. Колдаев