№ 2-79/2025 (2-667/2024) 

УИД 39RS0008-01-2024-000913-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Гусев 05 февраля 2025 года

Гусевский городской суд Калининградской области

в составе:

председательствующего судьи Ярмышко-Лыгановой Т.Н. 

при секретаре Умаровой К.А.,

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Гусевский городской округ» Калининградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области о признании права собственности на земельный участок, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО «Гусевский городской округ» Калининградской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области (далее – ТУ Росимущества в Калининградской области) о признании права собственности на земельный участок. В обоснование требований указано, что на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы администрации Гусевского района 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 передано право частной собственности на земельный участок с КН 

<

...> по адресу: Гусевский район Калининградской области северо-восточнее п. Междуречье, общей площадью 169 300 кв.м для организации крестьянско-фермерского хозяйства. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству администрации Гусевского района Калининградской области после государственной регистрации ФИО2 как индивидуального предпринимателя поручено выдать свидетельство на право собственности на землю, установить на местности границы земельного участка, внести изменения в документы, ранее выданные АО «Совхоз Восход». Администрации Майского сельского округа было поручено внести КФХ ФИО2 в похозяйственную книгу. Согласно представленных архивных сведений отдела ЗАГС администрации муниципального образования «Гусевский городской округ», ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации нотариусов ФИО5 и ФИО6, в их производстве наследственных дел к имуществу ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось. ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования «Гусевский городской округ» в порядке ст. 1151 ГК РФ обратилась к нотариусу Гусевского нотариального округа 

<

адрес> ФИО5 о выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество - земельный участок с кадастровым номером 

<

...> площадью 169 300 кв.м, расположенный северо-восточнее 

<

адрес>, ранее предоставленный ФИО2 Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ от нотариуса ФИО5 администрацией муниципального образования получено письмо 

<

...> о предоставлении дополнительных сведений для выдачи свидетельства о праве на наследство вследствие особой категории собственников земли - крестьянских (фермерских) хозяйств. ДД.ММ.ГГГГ администрацией направлено письмо с предоставлением дополнительно запрашиваемых сведений и информацией на вопросы, поставленные нотариусом. Однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия вследствие недостаточности необходимой информации для принятия положительного решения, в том числе: - сведений о составе участников КФХ; - сведений о площади предоставленного земельного участка; - сведений, подтверждающих факт регистрации права наследодателя на земельный участок с кадастровым номером 

<

...>. Однако истребуемые нотариусом документы не могут быть предоставлены вследствие их фактического отсутствия. Из имеющихся в распоряжении документов следует, что ФИО2 являлась единственным участником крестьянского (фермерского) хозяйства - главой. В администрации муниципального образования «Гусевский городской округ» отсутствуют сведения о ее регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (до 2002 года регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляла администрация Гусевского района). Имеются основания полагать, что ФИО2 не успела осуществить такую регистрацию и не осуществляла индивидуальную деятельность вследствие скоропостижной смерти. Так, ДД.ММ.ГГГГ ею подано заявление о предоставлении земельного участка для образования КФХ. ДД.ММ.ГГГГ главой администрации района подписано постановление 

<

...>, а спустя лишь три дня – ДД.ММ.ГГГГ наступила смерть ФИО2 Более того, указанное обстоятельство подтверждено и самим нотариусом ФИО5 в рамках межведомственного взаимодействия посредством получения соответствующей информации из Управления ФНС по Калининградской области, в реестре которого сведения об индивидуальном предпринимателе ФИО2 отсутствуют. По причине смерти, ФИО2 не могла быть выдано, и, соответственно, не выдавалось свидетельство о праве собственности на землю (документ как таковой не издавался и отсутствует в архиве администрации муниципального образования «Гусевский городской округ»). Таким образом, и право собственности ФИО2 на спорный земельный участок является ранее возникшим, то есть не зарегистрированным в ЕГРН. Так, кадастровый номер участку присвоен ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована и проживала в период с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, одна, сожитель - ФИО7 умер в 1998 году. Таким образом, свидетельство о праве на наследство на спорный земельный участок не выдавалось, наследников нет. Просит признать за администрацией МО «Гусевский городской округ» право собственности на земельный участок с кадастровым номером 39:04:340001:26, общей площадью 169 300 кв.м категории земель: для организации сельскохозяйственного назначения для организации крестьянского (фермерского) хозяйства по адресу: 

<

адрес> расположенный северо-восточнее 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации МО «Гусевский городской округ» по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. 

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, дав оценку доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему. 

Согласно п. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского округа переходит выморочное имущество, в виде земельного участка, находящегося на соответствующей территории.

На основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432). 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ (так указано в заявлении) года рождения, проживающая 

<

адрес>а (паспорт 

<

...>), обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 9,4 га из состава земель АО с/з «Восход» для организации крестьянского фермерского хозяйства без образования юридического лица (л.д. 29).

Согласно протоколу Правления акционерного общества закрытого типа с/з «Восход» от августа 1997 года ФИО2 выведена из состава акционерного общества закрытого типа с/з «Восход» в связи с организацией крестьянского хозяйства, ФИО2 выделен земельный участок 9,4 га в соответствии с принадлежащим паем (л.д. 30). 

11 июля 2005 года Арбитражным судом Калининградской области по делу № А21-2165/03-С2 в отношении АОЗТ «Восход» завершено конкурсное производство (л.д. 140).

Глава администрации Майского сельского округа ФИО9 в адрес главы администрации Гусевского района направил представление о выделении ФИО2 для организации фермерского хозяйства в собственность земельного участка общей площадью 18,7 га, расположенного вблизи 

<

адрес> (л.д. 32). 

Согласно заключению Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Гусевского района ФИО2, 1931 (так указано в документе) года рождения, бывший член АО «Совхоз «Восход», стаж работы которой в сельском хозяйстве 32 года, испрашивает свой земельный пай в размере 9,4 га из состава земель АО «Совхоз «Восход» для организации крестьянского (фермерского) хозяйства без образования юридического лица. В соответствии с постановлением главы администрации района 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ по АО «Совхоз «Восход» установлен средний размер пая 9,4 га сельхозугодий с кадастровой оценкой 263 баллогектаров. В связи с тем, что АО «Совхоз «Восход» представляет земельный участок с кадастровой оценкой 16 баллов, поэтому земельный пай составляет 16,93 га. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Гусевского района рекомендует представить ФИО2 земельный участок общей площадью 16,93 га (л.д. 28). 

На основании постановления главы администрации Гусевского района Калининградской области 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, проживающей по адресу: 

<

адрес>, для организации крестьянского (фермерского) хозяйства по производству мясо-молочного направления предоставлен земельный участок площадью 16,93 га из состава земель АО «Совхоз Восход». Утвердить главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Гусевского района после государственной регистрации ФИО2 как предпринимателя, установить на местности границы земельного участка и выдать ей свидетельство на право собственности на землю (л.д. 13, 27).К постановлению приложен план внешних границ земельного массива общей площадью 16,93 га с точками 

<

...> из которых 

<

...> – земля районного фонда перераспределения, 

<

...> – канал, 

<

...> – земли АО «Совхоз «Восход», 

<

...> – зона обслуживание канала (л.д. 14-15).

Постановление главы администрации Гусевского района Калининградской области 

<

...> о предоставлении земельного участка ФИО2 датировано ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, умерла (серия и номер свидетельства 

<

...>, выдано ДД.ММ.ГГГГ, последнее место жительства: Россия, 

<

адрес>) (л.д. 59).

Исходя из справки 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, была зарегистрирована и проживала по адресу: 

<

адрес>. ФИО2 была документирована паспортом 

<

...>, выдан Гусевским ОВД 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60).

Из поквартирной карточки следует, что по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ совместно с нанимателем ФИО7 была зарегистрирована ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 18, 61).

Согласно записям в похозяйственной книге (лицевой счет 

<

...>) ФИО2 проживала по вышеуказанному адресу (л.д. 134-135). Сведения о сельхозугодиях в похозяйственной книге отсутствуют. 

В администрации МО «Гусевский городской округ» отсутствуют сведения о регистрации ФИО2 в качестве предпринимателя (до 2002 года регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей занималась администрация 

<

адрес>), свидетельство на право собственности на землю ФИО2 не выдавалось, свидетельство в архиве администрации отсутствует (л.д. 88-89). Также отсутствуют сведения о присвоении ФИО2 ИНН, при этом ЕГРЮЛ ведется с ДД.ММ.ГГГГ, ЕГРИП с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84-85). 

Земельному участку, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадью 169 300 кв.м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для использования в сельскохозяйственных целях (архивный), ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый 

<

...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. 

Правообладателем указана ФИО2 (документ-основание: постановление администрации 

<

адрес> 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ). Вместе с тем, в выписке из ЕГРН данных о правоустанавливающих документах: в графе особые отметки указана дата выдачи постановления 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ, тогда как постановление 

<

...> выдано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13, 35-37).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о земельном участке с КН 

<

...> в информационные ресурсы налоговых органов не поступали (л.д. 142). 

Наследственное дело к имуществу умершей ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ не возбуждалось (л.д. 107, 108).

На дату смерти ФИО2 в браке не состояла, сведения о детях, матерью которых является ФИО2, отсутствуют, ФИО2 по отношению к лицу, с которым она совместно проживала по адресу: 

<

адрес>, являлась сожительницей, при этом ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18, 59). 

Согласно сведениям, представленным нотариусом Гусевского нотариального округа Калининградской области ФИО5, на основании заявления администрации МО «Гусевский городской округ» Калининградской области о выдаче свидетельства о праве собственности на выморочное имущество от ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело 

<

...> к имуществу ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63-109).

Постановлением нотариуса Гусевского нотариального округа Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче свидетельства администрации МО «Гусевский городской округ» на выморочное имущество после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано, поскольку не представлены по запросу нотариуса документы: сведения о составе участников КФХ; сведения о площади предоставленного земельного участка; сведения о факте регистрации права наследодателя на спорный земельный участок (л.д. 99-100).

Из анализа представленных документов следует, что земельный участок, предоставленный ФИО2 составляет 169 300 кв.м, что согласуется с заключением Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Гусевского района и постановлением главы администрации Гусевского района Калининградской области 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно ст. 23 ГК РФ (в редакции по состоянию на 1999 год) гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (статья 257), признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

При осуществлении предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве предпринимателем признается глава крестьянского (фермерского) хозяйства. Такое хозяйство может состоять из одного лица. 

Однако какие-либо сведения о том, что ФИО2 после утверждения её главой крестьянского (фермерского) хозяйства, надлежащим образом зарегистрировала крестьянское (фермерское) хозяйство, отсутствуют, суд учитывает дату издания постановления (ДД.ММ.ГГГГ) и дату смерти ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ), также отсутствие сведений о присвоение ей ИНН.

В соответствии правовой позицией, изложенной в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Свидетельство на право собственности на землю - это удостоверяющий документ, который регистрировался в поземельной книге. Такие свидетельства выдавались в период с ДД.ММ.ГГГГ и до начала выдачи свидетельств о госрегистрации права (п. 3 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...>, п. 3 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...>).

Как указано выше постановлением 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Гусевского района поручено выдать ФИО2 свидетельство на право собственности на землю, однако такой документ ей выдан не был, в архиве администрации такой документ отсутствует. 

Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. 

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ). 

Таким образом, на дату смерти ФИО2 принадлежал на праве собственности земельный участок, которому впоследствии присвоен кадастровый 

<

...>.

Согласно п. 1 ст. 1151 ГК РФ земельный участок, собственник которого умер, может быть признан выморочным имуществом в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Такой земельный участок может перейти в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа (п. 2 ст. 1151 ГК РФ).

Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется (п. 1 ст. 1152 ГК РФ).

При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (п. 1 ст. 1157 ГК РФ).

Поскольку после смерти ФИО2 никто из наследников не принял наследство, имущество в виде спорного земельного участка является выморочным и в порядке наследования по закону переходит в собственность городского округа.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации МО «Гусевский городской округ» Калининградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить. 

Признать за администрацией МО «Гусевский городской округ» Калининградской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) право собственности на выморочное имущество – на земельный участок с кадастровым номером 

<

...>, площадью 169 300 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, из категории земель: сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для использования в сельскохозяйственных целях, ранее предоставленный в собственность ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гусевский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 февраля 2025 года.

Председательствующий Т.Н. Ярмышко-Лыганова