Дело № 2-1561/2024

61RS0001-01-2024-001056-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2024 года г. Ростов-на-Дону 

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Мудраковой А.И.,

при секретаре Камышовой Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, В. С. В. к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, В. С.В. обратились в суд с иском к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. В обоснование своих требований указали, что являются собственниками ..., расположенной по адресу: ... общей площадью 78,2 кв.м., кадастровый №, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 28.06.2021г. № (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 03.11.2023г. №).

В целях улучшения жилищных условий в ..., расположенной по адрес ..., без согласования с администрацией Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону были выполнены перепланировка и переустройство. В результате перепланировки и переустройства произошли следующие изменения объемно-планировочных решений квартиры: демонтирована ненесущая перегородка между жилой комнатой № и кухней № и установлена раздвижная перегородка; в кухне № демонтирована ненесущая перегородка с коридором № и изменена конфигурация коридора № в сторону увеличения его площади за счет площади кухни; в жилой комнате № смонтирована ненесущая перегородка встроенного шкафа площадью 1,9 кв.м.; в помещении ванной № и туалета № выполнены отделочные работы и выполнен монтаж сантехнических приборов; за счет отделочных работ произошло уменьшение общей площади квартиры на 3,8 кв.м.

Согласно техническому паспорту ..., выполненному АО «Ростовское БТИ» по состоянию на 17.09.2020г., до перепланировки и переустройства, экспликация квартире была следующая: № Коридор, площадью 5,7 кв.м.; № Туалет, площадью 1,8 кв.м.; № Ванная, площадью 4,7 кв.м.; № Жилая комната, площадью 14,8 кв.м.; № Жилая комната, площадью 15,2 кв.м.; № Жилая комната, площадью 14,4 кв.м.; № Кухня, площадью 21,6 кв.м.; №х Лоджия, площадью 2,2 кв.м.; №х Лоджия, площадью 2,4 кв.м. Итого: ... квартиры до перепланировки и переустройства - 78,2 кв. м, в том числе жилая - 44,4 кв. м.

ООО Архитектурно-Кадастровое бюро «Грин Хоум» по заданию истцов был изготовлен технический паспорт жилого помещения (квартиры) № с изменениями конфигурации и внесением этих изменений в новый технический паспорт. Согласно техническому паспорту ..., выполненному ООО Архитектурно-Кадастровое бюро «Грин Хоум» по состоянию на 07.12.2023г., после перепланировки и переустройства экспликация в квартире следующая: № Коридор, площадью 6,5 кв.м.; № Санузел, площадью 1,3 кв.м.; № Ванная, площадью 4,5 кв.м.; № Жилая, площадью 12,2 кв.м.; №а Шкаф, площадью 1,9 кв.м.; № Жилая, площадью 14,5 кв.м.; № Жилая, площадью 14,0 кв.м.; № Кухня, площадью 19,5 кв.м.; №х Лоджия, площадью 2,2 кв.м.; №х Лоджия, площадью 2,4 кв.м. Итого: общая площадь квартиры после перепланировки и переустройства - 74,4 кв. м, в том числе жилая - 40,7 кв. м.

Истцы обратились в администрацию Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о возможности сохранения самовольно переустроенной и перепланированной ..., расположенной по адресу: ..., ..., в переустроенном и перепланированном состоянии.

19.12.2023г. был получен ответ на вышеуказанное заявление (исх. №), в котором администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону дает отказ по причине отсутствия разрешения на проведение переустройства и перепланировки .... Кроме того, в своем письме администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону разъясняет, что истцы вправе обратиться в суд для решения данного вопроса на основании п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

С целью установить соответствие произведенной перепланировки и переустройства жилого помещения - ..., расположенной по адресу: ..., требованиям закона, истец обратился в соответствую уполномоченные органы для проведения независимой строительно-технической экспертизы, а именно в ООО «СИТИ-эксперт». Данной организацией был назначен эксперт в лице Ф.И.О. Должность - специалист в области строительно-технической экспертизы. Образование высшее строительно-техническое. Диплом с отличием ... квалификация - инженер, по специальности «Экспертиза и управление недвижимостью». Образование соответствует требованиям сертификации в качестве судебного эксперта в области «Исследование проектной документации, строительных объектов в целях установления их соответствия требованиям специальных правил. Определение технического состояния, причин, условий, обстоятельств и механизма разрушения строительных объект; частичной или полной утраты ими своих функциональных, эксплуатационных, эстетических и других свойств», что подтверждает Сертификат АНО Экспертный центр «Консультант», выдан 22.06.2021 года, срок действия до 22.06.2024 года. Общий стаж работы по специальности инженер «Экспертиза и управление недвижимостью» -19 лет, стаж экспертной деятельности 12 лет. Перед экспертом был поставлен следующий вопрос: соответствует ли перепланировка и переустройство ... по адресу: ... действующим строительным нормам и правилам, пожарно-техническим санитарным правилам и нормам, не угрожает ли жизни и здоровью граждан? По поставленному вопросу экспертом были сделаны следующие выводы: в исследуемой квартире после перепланировки имеется необходимый на помещений, их площади, назначение, высота соответствуют требованиям СП 54.13330.2 «Здания жилые многоквартирные». Выполнен демонтаж ненесущей перегородки между жилой комнатой № и кухней № и установлена раздвижная перегородка. Все коммуникации кухни смонтированы в пределах мокрой зоны кухни, что не противоречит п. 7.21 СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные»: «Размещение кухни (кухни-ниши и кухонной зоны кухни-столовой) жилыми комнатами не допускается». Выполнен монтаж сантехнических приборов, обшивка стояков коммуникаций и инсталляции унитазов коробами из ГКЛ и облицовка стен мокрых зон керамогранитом, в счет чего произошло уменьшение площади санузла № и ванной комнаты №. В жилой комнате № возведена дополнительная перегородка и смонтирован встроенный шкаф №а. В результате увеличения толщины перегородок за счет выполнения отделочных (штукатурных) работ, монтажа новых перегородок и коробов коммуникаций, площади помещений уменьшились в среднем на 0,5 кв.м., а общая площадь квартиры уменьшилась на 3,8 кв.м и составляет - 74,4 кв.м. Вентиляционные шахты переоборудованием не затронуты и соответствуют СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», актуализированная редакция СНиП 41-01-2003. Параметры микроклимата и качество атмосферного воздуха помещений квартиры соответствуют гигиеническим нормативам. Нормы освещенности в помещениях квартиры соответствуют требованиям таблицы 5.52 СанПиН 2.1.3684-21. Жилые комнаты ... имеют окна, отвечающие требованиям СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», актуализация СНиП 23-05-85. В помещениях, не имеющих окон (совмещенные санузлы, коридоры) выполнено искусственное освещение, отвечающее требованиям СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение». Помещения ... имеют эвакуационные пути, соответствующие требованиям Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП 1.13130.2020 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути». Несущие конструкции при перепланировке не затронуты. Отсутствуют дефекты и повреждения в конструкциях, влияющие на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. В соответствии с категориями по техническому состоянию, приведенными в СП-13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», находятся в исправном техническом состоянии, конструкции соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87» (с Изменением №). После выполненной перепланировки и переустройства конструкции ... жилого дома в целом соответствуют требованиям Федерального закона от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с изложенным истцы просили сохранить самовольно переустроенное и перепланированное жилое помещение - ... (кадастровый №), в соответствии с техническим паспортом ООО Архитектурно-Кадастровое бюро «Грин Хоум» по состоянию на 07.12.2023г. в следующей экспликации: № коридор площадью 6,5 кв.м., № санузел площадью 1,3 кв.м., № ванная площадью 4,5 з-м.. № жилая площадью 12,2 кв.м., №а шкаф площадью 1,9 кв.м., № жилой площадью 14,5 кв.м., № жилая площадью 14,0 кв.м., № кухня площадью 19,5 кв.м., №х лоджия площадью 2,2 кв.м., №х лоджия площадью 2,4 кв.м, общая площадь - 74,4 кв. м., в том числе жилая - 40,7 кв. м.

Истцы в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие прав и законных интересов иных лиц.

Гражданским законодательством не установлены последствия самовольного переустройства и перепланировки нежилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 того же Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством и соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно п. 2 названной статьи при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

Вместе с тем ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ).

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от дата N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 ЖК РФ). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ).

На основании части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обязано представить в орган, осуществляющий согласование, предусмотренный законом пакет документов. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (часть 2 статьи 29 ЖК РФ).

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ (часть 1 статьи 29 ЖК РФ).

При этом собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что истцам ФИО2, В. С.В. на праве общей совместной собственности принадлежит ..., расположенная по адресу: ..., общей площадью 78,2 кв.м., кадастровый №, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 28.06.2021г. № (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 03.11.2023г. №).

Из материалов дела следует, что с целью улучшения жилищных условий истцами была произведена перепланировка квартиры без разрешительных документов. В результате перепланировки и переустройства произошли следующие изменения объемно-планировочных решений квартиры: демонтирована ненесущая перегородка между жилой комнатой № и кухней № и установлена раздвижная перегородка; в кухне № демонтирована ненесущая перегородка с коридором № и изменена конфигурация коридора № в сторону увеличения его площади за счет площади кухни; в жилой комнате № смонтирована ненесущая перегородка встроенного шкафа площадью 1,9 кв.м.; в помещении ванной № и туалета № выполнены отделочные работы и выполнен монтаж сантехнических приборов; за счет отделочных работ произошло уменьшение общей площади квартиры на 3,8 кв.м.

Согласно техническому паспорту ..., выполненному АО «Ростовское БТИ» по состоянию на 17.09.2020г., до перепланировки и переустройства, экспликация квартире была следующая: № Коридор, площадью 5,7 кв.м.; № Туалет, площадью 1,8 кв.м.; № Ванная, площадью 4,7 кв.м.; № Жилая комната, площадью 14,8 кв.м.; № Жилая комната, площадью 15,2 кв.м.; № Жилая комната, площадью 14,4 кв.м.; № Кухня, площадью 21,6 кв.м.; №х Лоджия, площадью 2,2 кв.м.; №х Лоджия, площадью 2,4 кв.м. Итого: Общая площадь квартиры до перепланировки и переустройства - 78,2 кв. м, в том числе жилая - 44,4 кв. м.

Согласно техническому паспорту ..., выполненному ООО Архитектурно-Кадастровое бюро «Грин Хоум» по состоянию на 07.12.2023г., после перепланировки и переустройства экспликация в квартире следующая: № Коридор, площадью 6,5 кв.м.; № Санузел, площадью 1,3 кв.м.; № Ванная, площадью 4,5 кв.м.; № Жилая, площадью 12,2 кв.м.; №а Шкаф, площадью 1,9 кв.м.; № Жилая, площадью 14,5 кв.м.; № Жилая, площадью 14,0 кв.м.; № Кухня, площадью 19,5 кв.м.; №х Лоджия, площадью 2,2 кв.м.; №х Лоджия, площадью 2,4 кв.м. Итого: общая площадь квартиры после перепланировки и переустройства - 74,4 кв. м, в том числе жилая - 40,7 кв. м.

Выполненные работы относятся к понятию перепланировки жилого помещения.

Истцы обратились в администрацию Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону с заявлением о согласовании произведенного переустройства квартиры. Письмом № от 19.12.2023 года истцам рекомендовано обратиться в суд. 

Согласно представленному истцами экспертному заключению №-СТЭ от 14.02.2024 года на основании проведённого исследования проектной документации и сравнения натурных показателей помещений и оборудования квартиры с требованиями СНиП, пожарно-технических и санитарных правил, эксперт приходит к выводу, что выполненная перепланировка и переустройство ... по адресу: ..., соответствует действующим строительным нормам и правилам: В исследуемой квартире после перепланировки имеется необходимый набор помещений, их площади, назначение, высота соответствуют требованиям СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные». Выполнен демонтаж ненесущей перегородки между жилой комнатой № и кухней № и установлена раздвижная перегородка. Все коммуникации кухни смонтированы в пределах мокрой зоны кухни, что не противоречит пункту 7.21 СП 54.13330.2022 "Здания жилые многоквартирные": «Размещение кухни (кухни-ниши и кухонной зоны кухни-столовой) над жилыми комнатами не допускается». Выполнен монтаж сантехнических приборов, обшивка стояков коммуникаций и инсталляции унитазов коробами из ГКЛ и облицовка стен мокрых зон керамогранитом, за счет чего произошло уменьшение площади санузла № и ванной № (фото 2,3). В жилой комнате № возведена дополнительная перегородка и смонтирован встроенный шкаф №а. В результате увеличения толщины перегородок за счет выполнения отделочных (штукатурных) работ, монтажа новых перегородок и коробов коммуникаций, площади помещений уменьшились в среднем на 0,5 кв.м, а общая площадь квартиры уменьшилась на 3,8 кв.м, и составляет - 74,4 кв.м. Вентиляционные шахты переоборудованием не затронуты и соответствуют СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», актуализированная редакция СНиП 41-01-2003. Параметры микроклимата и качество атмосферного воздуха помещений квартиры соответствуют гигиеническим нормативам. Нормы освещенности в помещениях квартиры соответствуют требованиям таблицы 5.52 СанПиН. 1.3684-21. Жилые комнаты ... имеют окна, отвечающие требованиям СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», актуализация СНиП 23-05-85. В помещениях, не имеющих окон (совмещенные санузлы, коридор) выполнено искусственное освещение, отвечающее требованиям СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение». Помещения ... имеют эвакуационные пути, соответствующие требованиям Федерального закона Российской Федерации от ... N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП 1.13130.2020 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути». Несущие конструкции при перепланировке не затронуты. Отсутствуют дефекты и повреждения в конструкциях, влияющие на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. В соответствии с категориями по техническому состоянию, приведенным в СП-13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» находятся в исправном техническом состоянии, конструкции соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 (с Изменением N 1). После выполненной перепланировки и переустройства конструкции ... жилого дома в целом соответствуют требованиям федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 N 384-ФЗ и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств обратного в силу ст. 56 ГПК РФ в ходе судебного разбирательства суду не представлено.

В силу ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

При таких обстоятельствах, в судебном заседании достоверно установлено, что произведенная истцами перепланировка жилого помещения не нарушает строительных, санитарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, в связи с чем, спорное жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, В. С. В. к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии - удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение - ... (кадастровый №), в соответствии с техническим паспортом ООО Архитектурно-Кадастровое бюро «Грин Хоум» по состоянию на 07.12.2023г. в следующей экспликации: № коридор площадью 6,5 кв.м., № санузел площадью 1,3 кв.м., № ванная площадью 4,5 з-м.. № жилая площадью 12,2 кв.м., №а шкаф площадью 1,9 кв.м., № жилой площадью 14,5 кв.м., № жилая площадью 14,0 кв.м., № кухня площадью 19,5 кв.м., №х лоджия площадью 2,2 кв.м., №х лоджия площадью 2,4 кв.м, общая площадь - 74,4 кв. м., в том числе жилая - 40,7 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: 

Мотивированное решение суда составлено 15 апреля 2024 года.