Дело № 2-1878/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2017 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Фроловой О.С.,

при секретаре Атамановой А.В.,

с участием истца ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1878/2017 по иску ФИО3 к администрации городского округа город Елец о возложении обязанности предоставить информацию, 

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского округа город Елец о возложении обязанности предоставить информацию. Требования мотивировал тем, что на обращения, поданные им в администрацию городского округа город Елец с требованием предоставить сведения о собственнике водоподводящих коммуникаций для снабжения питьевой водой частных домов на N..., с предоставлением документов на право частной собственности конкретного колодца, от которого производится снабжение питьевой водой частного жилого дома №***, а также с указанием длины трубы, зоны ее отчуждения и сообщить, каким образом оказалось, что колодцы и трубы вдоль дороги по N... стали частной собственностью, администрация городского округа N... не предоставила запрашиваемой и достоверной информации, чем нарушила его права. Просит суд обязать администрацию городского округа город Елец предоставить следующую информацию с подтверждающими документами: кому принадлежат водяные колодцы на N..., то есть, находятся ли данные водяные колодцы в ведении администрации или они принадлежат частным лицам; если данные колодцы находятся в ведении городской администрации, то почему они не переданы на баланс в подведомственную организацию МУП «Елецводоканал» для их обслуживания; на каком основании (какой нормой права) водоканал, не владея колодцем, вменил обслуживание его и запорной арматуры, откуда снабжается дом №*** питьевой водой; на частную собственность колодца на владельцев жилого дома №*** по N... с указанием длины трубы и зону (границу) отчуждения; истребовать оригиналы документов на водоснабжение с МУП «Елецводоканал».

Представитель ответчика администрации городского округа город Елец в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется почтовое уведомление о вручении судебного извещения, а также письменные возражения и телефонограмма, в которых представитель ответчика просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил удовлетворить в полном объеме. 

Выслушав объяснения истца, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ФИО3 исковых требований. При этом суд исходит из следующего. 

В соответствии с частью 2 статьи 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Согласно части 4 статьи 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. 

Порядок предоставления информации органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также вышеуказанные конституционные принципы, регламентирующие правоотношения, возникающие в сфере получения гражданами информации раскрыты и регламентированы, в том числе Федеральным законом от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». 

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Согласно частям 1, 2 статьи 9 Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления. Государственные органы, органы местного самоуправления в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц. Права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц устанавливаются регламентами государственных органов и (или) иными нормативными правовыми актами, регламентами органов местного самоуправления и (или) иными муниципальными правовыми актами, регулирующими деятельность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Право гражданина получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением предусмотренных законом случаев, закреплено пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Закона).

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (пункт 4 части 1 статьи 10 Закона).

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (часть 3 статьи 10 Закона).

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (часть 1 статьи 12 Закона).

В соответствии с положениями Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган обязан дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, если указанные вопросы входят в его компетенцию; если же поставленные вопросы в его компетенцию не входят, то он пересылает обращение гражданина по подведомственности и уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Как следует из материалов дела, истец ФИО3 зарегистрирован по месту жительства по адресу: N.... Собственником данного жилого дома является его жена – ФИО1. Данные обстоятельства подтверждаются: паспортом ФИО2, свидетельством о государственной регистрации права на жилой дома №*** по N... в N... от 20.09.2008, свидетельством о заключении брака от 14 марта 2007 года.

05.09.2017 истец ФИО3 обратился в администрацию городского округа город Елец с заявлением о предоставлении ему сведений о собственнике водопроводящих коммуникаций для снабжения питьевой водой частных домов на N... в N..., а также предоставлении: документа или еще какого-то юридически обоснованного права на его частную собственность, чем является колодец и часть трубы напротив его домовладения на земле и дороге, относящейся к муниципальному владению; сведений о длине трубы и зоне (границе) ее отчуждения по отношению к другому собственнику; сведений о том, как оказалось, что земля является муниципальной собственностью, а колодцы и трубы вдоль по N... являются частной собственностью.

Данное заявление было получено администрацией городского округа город Елец 05.09.2017, о чем свидетельствует штамп с подписью представителя администрации.

18.09.2017 и.о. Главы городского округа г.Елец ФИО4 был дан ответ №И3311 на данное обращение, согласно которому, по информации, предоставленной МУП «Елецводоканал» 16.04.2009 на основании заявления ФИО1 выданы технические условия на водоснабжение домовладения №*** по N..., которыми предусмотрено водоснабжение от существующей водопроводной сети, проходящей по N.... Согласно данных технических условий, ввод водопровода с колодцем подключения и разделительной запорной арматурой обслуживаются абонентом. При этом, собственники домовладения №*** по N... осуществили подключения к уже существующему водопроводному колодцу домовладения №*** при согласии ФИО6

С данным ответом в адрес истца направлена копия технических условий на 1 листе.

26.09.2017 ФИО3 повторно обратился в администрацию городского округа город Елец с заявлением, в котором просил сообщить, кому принадлежат водяные колодцы на N..., то есть, находятся ли данные колодцы в ведении администрации или принадлежат частным лицам и если данные колодцы находятся в ведении городской администрации, то почему не переданы на баланс в подведомственную организацию МУП «Елецводоканал» для их обслуживания.

Данное заявление было получено администрацией городского округа город Елец 26.09.2017, о чем свидетельствует штамп с подписью представителя администрации.

02.10.2017 и.о. Главы городского округа г.Елец ФИО4 был дан ответ №И3503 на данное обращение, что ранее ФИО3 была направлена информация с приложением копии технических условий на водоснабжение домовладения №*** по N..., которым предусмотрено водоснабжение от существующей водопроводной сети, проходящей по N.... Согласно данных технических условий, ввод водопровода с колодцем подключения и разделительной запорной арматурой обслуживаются абонентом.

Вместе с тем, в материалах дела имеется телефонограмма, согласно которой, представитель администрации городского округа город Елец ФИО5 сообщил, что вся имеющаяся у администрации городского округа город Елец информация была предоставлена истцу неоднократно.

Принимая во внимание изложенное, проанализировав заявления истца и ответы ответчика, суд приходит к выводу, что администрацией городского округа город Елец, как компетентным лицом в рамках представленных полномочий, на обращения ФИО3 была предоставлена информация, непосредственно затрагивающая его права и свободы по существу поставленных вопросов. 

Таким образом, требования ФИО3 к администрации городского округа город Елец о возложении обязанности предоставить информацию являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации городского округа город Елец о возложении обязанности предоставить информацию - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.С. Фролова

В окончательной форме решение суда изготовлено 11 декабря 2017 года.