УИД 11RS0001-01-2025-013118-40 Дело № 2а-8209/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми 

в составе председательствующего судьи Печининой Л.А., 

при секретаре Мамедгасановой С.Н., 

с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков, заинтересованного лица ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре 15 октября 2025 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании незаконными действий в результате необеспечения надлежащих условий содержания, присуждении денежной компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, в котором, ссылаясь на незаконное проведение ** ** ** обыска в камере № №..., в которой он содержится, в его отсутствие, изъятие документов, писем, личных записей, просит признать незаконными действия административного ответчика в изложенной части, взыскать в его пользу денежную компенсацию.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена ФСИН России.

Участвуя в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, административный истец настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Ссылаясь на незаконность действий, указал о том, что обыск в его отсутствие мог быть проведен только в экстренном случае, в противном случае, обыск в отсутствие содержащегося в камере лица противоречит установленным требованиям. Представленная видеозапись фиксации событий того дня наглядно показывает, что его вещи были унесены из камеры, это было сделано с той целью, чтобы невозможно было установить, что именно изъято. 

Представитель административных ответчиков, заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований, указав о том, что с учетом представленных доказательств доводы административного истца своего подтверждения не нашли. Какие – либо документы согласно представленным доказательствам – актам обыска, у административного истца не изымались, вещи выносили из камеры с целью их специального просмотра через рентген, что прямо предусмотрено законом. 

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, в том числе просмотрев видеозапись, и установленные по результатам их оценки в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ обстоятельства, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует каждому защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (статья 45), а также судебную защиту его прав и свобод, закрепляя право обжаловать решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц в судебном порядке (статья 46).

В развитие конституционной гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статья 17, 21 и 22 Конституции РФ).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией РФ цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права. 

Статья 55 Конституции РФ допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которой состоит в том, что на осужденного оказывается специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении принадлежащих ему прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей (статья 43 Уголовного кодекса РФ).

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ и изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ. Осужденные не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний. Лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством РФ, имеет право на присуждение за счет казны РФ компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (статья 8, 10, 12, 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, включая право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий, питание (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

В случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, вправе обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны РФ компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (статья 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ). 

Согласно требованиям статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314, обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, является одной из приоритетных задач ФСИН России. 

ФСИН России обеспечивается создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией. 

Согласно требованиям названных нормативных предписаний признание незаконными действий и решений должностного лица, органа государственной власти возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства и подтвердить факты, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

При этом на административного истца возложена обязанность подтвердить нарушение либо возможность нарушения прав заявителя в результате оспариваемых действий (бездействия).

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец ФИО1 на основании вступившего в законную силу ** ** ** приговора Верховного Суда Республики Коми от ** ** ** осужден к 

<

данные изъяты>. На основании постановления Верховного Суда Республики Коми от 21.01.2025 ФИО1 оставлен в следственном изоляторе до рассмотрения в отношении него уголовного дела.

В силу установленных обстоятельств ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в статусе осужденного в порядке части 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, в соответствии с которой осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда. 

В рассматриваемом случае ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, в отношении ФИО1 выполняет функции исправительного учреждения. 

При оценке законности оспариваемых административным истцом действий (бездействия) подлежат применению нормы и требования Уголовно-исполнительного кодекса РФ, касающиеся лиц, отбывающих уголовное наказание. 

В соответствии со статьей 13 Закона РФ от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства РФ; создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях.

По материалам дела установлено и сторонами не оспаривается, что административный истец ФИО1 содержится в камере № №... ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми.

** ** ** после вывода ФИО1 из камеры № №... в сборное отделение сотрудниками исправительного учреждения в отсутствие административного истца проведен обыск камеры. Проведение обыска в отсутствие административного истца, изъятие, как указывает административный истец, принадлежащих ему документов – заметок, личных записей по уголовному делу, необходимых ему для обращения в суд апелляционной инстанции, поступивших от адвоката Федоровой Н.В. через Зона-телеком сведений, писем, явилось поводом обращения административного истца в суд с настоящим иском. 

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, обыск камеры №..., в которой содержится административный истец, осуществлялся на основании утвержденного начальником ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России графика проведения плановых отпусков на август 2025 года.

Установлено, что ** ** ** обыскные мероприятия в камере № №... указанного числа проводились дважды – в 10.00 и 16.10 часов. 

По результатам проведения обыскных мероприятий согласно представленным актам от ** ** ** запрещенных вещей в камере административного истца не обнаружено. 

Условия отбывания пожизненного лишения свободы в исправительных колониях особого режима установлены для таких осужденных статьей 127 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.Отбывание наказания осужденных к пожизненному лишению свободы, относящегося к наиболее суровым видам наказания, существенно ограничивающим их правовой статус, предполагает усиление в отношении таких осужденных режимных требований.

Частью 5 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ прямо предусмотрено, что осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру. Личный обыск проводится лицами одного пола с осужденными. Обыск жилых помещений при наличии в них осужденных допускается в случаях, не терпящих отлагательства.

Данная норма обеспечивает реализацию запрета осужденным иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать вещи и предметы, перечень которых устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. 

По тем же причинам возможность проведения обыска, в том числе, помещений, в которых размещаются подозреваемые и обвиняемые, а их вещей, передачей и посылок – досмотру установлена статьей 34 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии с пунктом 10 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных также Приказом Минюста России от 04.07.2022 №110 (далее Правила ИУ), осужденные к лишению свободы обязаны в случаях, предусмотренных в главе XX настоящих Правил, проходить личный обыск и предоставлять для досмотра сотрудникам уголовно-исполнительной системы личные вещи, предметы и продукты питания. 

Аналогичные установленным требования включены в обязанности подозреваемых и обвиняемых согласно требованиям пункта 9 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных также Приказом Минюста России от 04.07.2022 №110 (далее Правила СИЗО).

В целях обеспечения основных обязанностей осужденных, выполнения норм законодательства РФ по исполнению наказаний на администрацию учреждений возлагается право требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством РФ, и соблюдения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 №110.

В силу пункта 336 Правил ИУ осужденные к лишению свободы, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных к лишению свободы - досмотру с целью обнаружения и изъятия запрещенных в исправительном учреждении вещей и предметов или с целью изъятия не принадлежащих осужденным к лишению свободы вещей, предметов и продуктов питания. Администрация исправительного учреждения вправе использовать для этого аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля.

Обыск и досмотр в исправительном учреждении могут проводиться с использованием технических средств обнаружения запрещенных в исправительном учреждении вещей и предметов, а также служебной собаки (пункт 337 Правил).

Обыск и досмотр в исправительном учреждении должны проводиться в пределах, необходимых для обнаружения запрещенных в исправительном учреждении вещей и предметов, в форме, исключающей действия, унижающие личное достоинство и причиняющие вред здоровью обыскиваемых (досматриваемых) лиц, а также нарушение конструктивной целостности принадлежащих им вещей и предметов, за исключением случаев, когда имеются достаточные основания полагать, что в досматриваемых вещах и предметах сокрыты запрещенные в исправительном учреждении вещи и предметы (пункт 338 Правил).

Схожие установленному порядку требования и основания к проведению обыска определены в пунктах 264-266 Правил СИЗО для подозреваемых и обвиняемых. 

Требования пункта 339 Правил ИУ и пункта 267 Правил СИЗО предусматривают нахождение в камере при проведения обыска лиц из числа спецконтингента (осужденных, обвиняемых, подозреваемых) в случаях, не терпящих отлагательства в ночное время, при нарушении ими требований Правил внутреннего распорядка. 

В соответствии с установленным в пункте 355 Правил ИУ порядком при обыске помещений исправительного учреждения, а также по решению начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего, либо заместителя начальника исправительного учреждения, курирующего вопросы безопасности и оперативной работы, проводится досмотр находящихся в помещениях исправительного учреждения личных вещей осужденных к лишению свободы, в том числе тех, которые хранятся в индивидуальной емкости (контейнере, сумке). При необходимости может производится вынос из помещений исправительного учреждения спальных принадлежностей, а также личных вещей осужденных к лишению свободы, хранящихся в помещениях исправительного учреждения.

Результаты личного полного или неполного обыска осужденного к лишению свободы, досмотра его вещей, досмотра отправляемых им посылок и бандеролей в случае обнаружения в них запрещенных в исправительном учреждении вещей и предметов, а также результаты обыска объектов, где работают осужденные к лишению свободы, или помещений, в которые они имеют доступ, оформляются актами. 

Порядок проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, утвержден Приказом Минюста РФ от 20.03.2015 № 64-дсп. Данный Порядок проведения обысков не противоречит Правилам внутреннего распорядка, соответствует положениям части 7 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, устанавливает, что обыски, досмотры осуществляются с целью обеспечения личной безопасности осужденных, персонала уголовно – исполнительной системы и иных лиц. 

Разделом 1 Порядка предусмотрено, что обыски, досмотры осуществляются с целью, в том числе, выявления фактов и признаков приготовления к совершению побегов и иных преступлений и правонарушений на территории учреждения уголовно – исполнительной системы режимной территории, в транспортных средствах и их пресечения; определения мест возможного совершения преступлений и иных правонарушений; обнаружения источников потенциальной опасности для жизни и здоровья лиц, находящихся на территории учреждения уголовно – исполнительной системы и режимной территории, в том числе предметов и приборов возможных источников пожара; обнаружения и изъятия у осужденных предметов, веществ и продуктов питания, которые им запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать в соответствии с Правилами внутреннего распорядка; предотвращения неправомерного вывешивания фотографий, репродукций, открыток, вырезок из газет, журналов и т.п.; выявления и пресечения каналов преступления к осужденным запрещенных вещей; выявления и пресечения запрещенных связей осужденных с иными лицами. 

Пункт 113 Порядка определяет, что проведение обысков и досмотров предусматривает возможность обыска камер и помещений камерного типа. На время проведения такого обыска осужденные могут выводится из камер и помещений камерного типа (пункт 115 Порядка). 

Как установлено выше и подтверждается материалами дела, обыск камеры нахождения административного истца осуществлялся согласно утвержденному графику с учетом режима его содержания, по итогам осуществления обыскных мероприятий ** ** ** согласно представленным актам каких-либо предметов, вещей, документов у административного истца не изымалось. 

Фактически установленные обстоятельства нашли свое подтверждения по итогам изучения представленных в материалы дела видеозаписи входа камеры № №... исправительного учреждения. Согласно представленным видеофайлам в рамках утреннего осмотра камеры после вывода административного истца из камеры сотрудниками исправительного учреждения (9 час. 24 мин. 3 файла), должностными лицами из камеры были вынесены вещи, пакеты (9час. 34 мин. 3 файла), которые через некоторое время в камеру возвращены. Согласно файлу видеодиска, представленного в последнее судебное заседание, обыск камеры в вечернее время также осуществлялся в отсутствие в камере административного истца, по итогам проведения обыскных мероприятий каких-либо вещей, документов из камеры не выносилось (не изымалось). 

Согласно справке начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми в указанный день ** ** ** в 8.30 час. в камере № №... проводился технический осмотр камеры. Согласно пункту 40.20 Приказа № 204 «Инструкции об организации обеспечения надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы», технический осмотр камеры проводится в период отсутствия в ней подозреваемых, обвиняемых и осужденных, на время проведения технического осмотра они выводятся из камеры. В ходе технического осмотра камеры № №..., вещи и документы не изымались. Согласно графику проведения плановых обысков, утвержденному начальником учреждения, в камере № №... проводился плановый обыск в 10.01, где каких-либо запрещенных предметов не обнаружено и изъятия вещей, документов, предметом не осуществлялось. В последующем, согласно графику обысков, пункту 40.18 вышеназванного Приказа в 16.10 сотрудниками учреждения проводился контрольный обыск в результате чего каких-либо запрещенных предметов обнаружено не было и изъятие, в том числе документов, не осуществлялось. 

Законность действий сотрудников исправительного учреждения также являлась предметом оценки должностных лиц в вышестоящем порядке. 

По результатам разрешения жалобы административного истца, поданной через Прокуратуру Республики Коми, и в последующем направленной на разрешение в УФСИН России по Республике Коми, ответственным лицом по итогам изучения имеющихся доказательств нарушений требований положений действующего законодательства не установлено. Определено, что ** ** ** в камере № №..., в которой содержится ФИО1, по результатам проведения обысков какие – либо документы, вещи и предметы не изымались. Заявителю разъяснено, что обыскная работа в исправительном учреждении организована и осуществляется в соответствии с требованиями главы XX Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от 04.07.2022 № 110, и других нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность следственных изоляторов уголовно – исполнительной системы, каких-либо нарушений со стороны сотрудников ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми при проведении обысков в отношении административного истца не установлено. 

Разрешая заявленные требования с учетом доводов и пояснений сторон, суд, оценив фактические обстоятельства применительно к установленным требованиям, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения, руководствуясь тем, что при проведении обыскных мероприятий ** ** ** нарушений прав административного истца со стороны сотрудников исправительного учреждения не допущено. Вопреки доводам иска, проведение обыска ** ** ** в камере № №... в отсутствие административного истца ФИО1 не противоречит вышеназванным нормам, регулирующим порядок его проведения, в связи с чем прав заявителя не нарушает. Проведение обыскных мероприятий обусловлено особенностью режима исполнения уголовного наказания как меры государственного принуждения по отношению к лицу, совершившему преступление. Факты изъятия документов по итогам оценки представленных в материалы дела доказательств своего подтверждения не нашли.

По материалам дела установлено, что обыск камеры исправительного учреждения, в которой содержится административный истец, проводился в порядке, установленном законом. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 12.04.1995 № 2-П, Конституция Российской Федерации презюмирует добросовестное выполнение органами государственной власти возлагаемых на них Конституцией и федеральными законами обязанностей и прямо закрепляет их самостоятельность в осуществлении своих функций и полномочий (статья 10). 

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в пункте 14 постановления от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

К бесчеловечному обращению относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».

В рассматриваемом случае с учетом представленных доказательств оспариваемые действия сотрудников исправительного учреждения следует рассматривать ни как меру давления в отношении административного истца, а как один из способов обеспечения установленного режима отбывания наказания. 

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, применение к лицу, совершившему противоправное деяние, такого наказания, как лишение свободы, рассчитано на изменение привычного уклада его жизни, отношений с окружающими и предполагает определенное морально-психологическое воздействие, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина, и изменяется его статус как личности. Устанавливая в законе меры уголовного наказания с различным комплексом ограничений, дифференцируемых в зависимости в первую очередь от тяжести назначенного судом наказания, соответствующего характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, а также порядок исполнения наказания, федеральный законодатель в отношении осужденных определяет изъятия из прав и свобод в сравнении с остальными гражданами, обусловленные, в том числе специальным режимом мест лишения свободы (определения от 16.02.2006 № 63-О, от 12.07.2006 № 378-О). 

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Между тем, совокупность условий, предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для удовлетворения административных исковых требований, - несоответствие оспариваемых действий требованиям закона и нарушение в результате их принятия прав и свобод административного истца, - не установлена, в этой связи основания для признания оспариваемых действий административных ответчиков незаконными, и, как следствие, взыскания в пользу административного истца денежной компенсации в порядке статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ отсутствуют. 

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании незаконными действий, выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания в исправительном учреждении, присуждении денежной компенсации оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Печинина 

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2025.