№12-5/2025

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Приаргунск 27 марта 2025 года

Судья Приаргунского районного суда Забайкальского края Дармаева Д.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу гражданки КНР Сун Ваньфан на постановление начальника МП МО МВД России «Приаргунский» ФИО1 от 24 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

в отношении гражданки КНР Сун Ваньфан, 

<

данные изъяты>, 

установил:

постановлением начальника МП МО МВД России «Приаргунский» ФИО1 от 24 февраля 2025 года гражданка КНР Сун Ваньфан признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

В принесенной жалобе Сун Ваньфан, полагая постановление незаконным и необоснованным, считает его подлежащим отмене, а производство по делу прекращению ввиду отсутствия в ее действиях (бездействии) состава административного правонарушения. Указывает, что 03 марта 2020 года получила вид на жительство в Российской Федерации серии №, проживая по адресу: 

<

адрес>. Вид на жительство был выдан бессрочно и при этом ей было разъяснено, что периодической регистрации по месту жительства не требуется за исключением изменения места жительства. Следуя предусмотренным правилам, при перемене места жительства в установленный законом срок она обратилась 24 февраля 2025 года в миграционную службу с целью уведомления о перемене места жительства и постановки на миграционный учёт по новому адресу. В этот же день в отношении нее был составлен протокол за якобы допущенное ею нарушение миграционного законодательства, выразившееся в том, что ею не был продлён срок регистрации по прежнему месту жительства, который окончился 23 апреля 2020 года. О том, что почти 5 лет назад закончился срок регистрации по прежнему месту жительства, ей стало известно только в день составления протокола. До этого она никакой информации о необходимости продления срока регистрации по месту жительства при наличии бессрочного вида на жительство от сотрудников миграционной службы не получала, постоянно проживала по адресу регистрации, нарушений закона не допускала, о какой-либо дате окончания срока регистрации уведомлена не была. Считает, что в ее действиях (бездействии) отсутствует состав административного правонарушения, напротив, она добросовестно исполняла закон, о чём свидетельствует ее визит в миграционную службу при перемене места жительства.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сун Ваньфан и ее представитель ФИО2 доводы жалобы Сун Ваньфан поддержали в полном объеме. Представитель ФИО2 указала, что в виде на жительство Сун Ваньфан, а именно в штампе миграционного пункта о регистрации не указан срок, на который Сун Ваньфан 06.04.2020 зарегистрирована по месту жительства в 

<

адрес>. Кроме того, представитель ФИО2 при получении Сун Ваньфан 03.03.2020 бессрочного вида на жительство слышала, как начальник миграционного пункта разъяснил, что продление регистрации по месту жительства не требуется, поскольку Сун Ваньфан выдан бессрочный вид на жительство.

В судебном заседании начальник МП МО МВД России «Приаргунский» ФИО1 просила постановление в отношении Сун Ваньфан оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Будучи допрошенной в качестве свидетеля, ФИО1 суду показала о том, что дата окончания срока действия регистрации по месту жительства совпадает с датой окончания срока действия вида на жительство. Сун Ваньфан 15.05.2015 после получения ею вида на жительство от 23.04.2015 под расписку разъяснены ее обязанности, в том числе о необходимости в течение 7 рабочих дней зарегистрироваться по месту жительства. 

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

В соответствии с ч.1 ст. 16 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - электронная форма), либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Из дела следует, что гражданка КНР Сун Ваньфан, проживает на территории РФ на основании вида на жительство №, выданного 03.03.2020 УВМ УМВД России по Забайкальскому краю, но без регистрации по месту жительства. 24.02.2025 в 11 часов 00 минут сотрудниками МП МО МВД России «Приаргунский» в ходе ОПМ «Фиктивная регистрация» выявлено, что гражданка КНР Сун Ваньфан ранее имела регистрацию по месту жительства по адресу: 

<

адрес> 15.05.2015 до 23.04.2020. Действующей регистрации по месту жительства не имеет, в течение 7 рабочих дней с даты получения вида на жительство с заявлением о регистрации по месту жительства в МП МО МВД России «Приаргунский» не обращалась.

Таким образом, Сун Ваньфан нарушила правила миграционного учета, установленные ч.1 ст.16 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ. 

Факт его совершения подтверждается: протоколом 75 № об административном правонарушении от 24.02.2025, объяснением Сун Ваньфан от 24.02.2025, видом на жительство № от 03.03.2020, паспортом Сун Ваньфан и иными материалами дела, оценёнными должностным лицом в соответствии со статьёй 26.11 КоАП РФ. 

Наказание назначено Сун Ваньфан в соответствии с санкцией части 1 статьи 18.8 КоАП РФ в минимальном размере и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии в бездействии Сун Ваньфан состава административного правонарушения нельзя признать состоятельными, поскольку Сун Ваньфан под расписку 15.05.2015 были разъяснены обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», в том числе положение ч.1 ст.16 о необходимости обращения с заявлением о регистрации по месту жительства в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им вида на жительство. Устное разъяснение начальника миграционного пункта об отсутствии необходимости в регистрации по месту жительства в связи с получением Сун Ваньфан бессрочного вида на жительство, голословны, ничем не подтверждены. Отсутствие отметки в штампе (л.д.8) об окончании срока действия регистрации по месту жительства не исключает установленную законом обязанность Сун Ваньфан зарегистрироваться по месту жительства. Позицию Сун Ваньфан, подтвердившую наличие ее подписи в расписке от 15.05.2015 и тут же отрицавшую ее подпись в указанной расписке, суд расценивает как избранный способ защиты от предъявленного обвинения, поскольку подпись в расписке и в паспорте Сун Ваньфан совпадает, расписка представлена должностным лицом, Сун Ваньфан сначала подтвердила наличие ее подписи в расписке, оснований сомневаться в достоверности изложенных в расписке сведений и наличии подписи Сун Ваньфан у суда не имеется. 

Иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях Сун Ваньфан состава вмененного административного правонарушения либо могли бы повлечь отмену состоявшегося по делу акта, в жалобе не приведено.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену обжалованного постановления, не допущено.

С учетом изложенного, жалоба Сун Ваньфан удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, 

решил:

постановление начальника МП МО МВД России «Приаргунский» ФИО1 от 24 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки КНР Сун Ваньфан, оставить без изменения, жалобу Сун Ваньфан - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник документа подшит в материалы дела 

№ 12-5/2025 УИД 75RS0018-01-2025-000241-86 Приаргунского районного суда.